公路運輸經濟優化發展路徑探析

翟現霞

河南省安陽市公路事業發展中心 河南安陽 455000

在國民經濟發展建設中，公路交通運輸發揮了極其重要的作用，尤其在現階段經濟發展速度不斷加快，大眾對于交通運輸也提出了更高的要求和標準，這就要求公路運輸經濟管理也必須及時圍繞現階段的發展趨勢，積極進行優化發展路徑的探究和創新，有效解決和優化在當下公路運輸經濟管理中所產生的問題和不足，實現公路運輸行業的高水平、高品質發展。

1 公路運輸經濟的重要作用

公路運輸經濟的重要作用主要體現在以下幾點：第一，為經濟發展和社會運行提供基礎保障。公路建設一直都是國民基礎工程建設的重中之重，一方面經濟發展離不開公路交通運輸，另一方面大眾的出行也必須建立在電力交通運輸條件的基礎之上，通過公路運輸經濟管理能夠更好實現對公路交通運輸行業的規劃管控，為經濟發展和大眾出行提供更加高質量高水準的基礎條件和服務，比如現階段國內高速公路建設如火如荼，大大提高了運輸效率和運輸質量，并且在公路交通建設過程中也帶動了其他相關行業的發展，像施工建設、工程機械等等，為國民經濟發展做出了極大貢獻[1]。第二，加強區域聯通，優化資源配置，促進區域經濟發展。隨著公路建設項目的不斷增多，公路網已經基本覆蓋到各個地區，這就能夠有效加強各區域間的聯通，以公路網為基礎，將不同區域的產品資源運輸到其他地區，實現不同地區間資源的交換和配置，從而換來經濟上的增長。與此同時，良好的公路交通條件也能夠更好引來外界資源資金的進入，加快地方經濟建設和社會發展。第三，促進公路運輸行業的可持續發展。公路運輸經濟管理工作包括多個業務項目和工作內容，工作難度大，業務復雜，而通過加強公路運輸經濟管理，就能夠實現對公路運輸行業內部各項業務工作的科學管控，不斷優化管理體系，及時解決和處理在公路運輸經濟發展中出現的問題，降低運營成本，提高管理效率和經濟效益，進而實現公路運輸行業的可持續發展。

2 現階段公路運輸經濟發展中存在的問題

在黨的領導下，國家在公路事業方面投入了大量人力物力和資金，為公路運輸經濟發展奠定了良好條件，但是在公路運輸經濟發展中依然存在著下述問題，阻礙了公路運輸經濟的綠色可持續發展。①缺乏綠色低碳環保意識。公路運輸行業的發展速度非常快，但是在公路運輸經濟發展中依然存在了較多的環境污染和破壞問題，例如在工程建設中所造成的生態破壞、環境污染、車輛運行所排放的廢氣等等，這就與現階段建設綠色低碳社會的主題相違背，嚴重影響了公路運輸行業綠色、可持續發展目標的視線。②規章制度有待健全。公路運輸經濟在發展過程中雖然制定了大量的法律法規和行業制度，但是隨著時代的發展以及市場經濟趨勢的不斷改變，在公路運輸經濟發展中，依然會存在各種問題，這就要求公路運輸經濟在發展中需要及時結合發展趨勢和時代特點進行相應規章制度和行業制度的制定[2]。③管理方式和方法相對落后。隨著公路里程數的不斷增加以及公路網覆蓋范圍的日益擴大，公路運輸經濟管理工作的復雜性和難度都在不斷提升，但是在現階段公路經濟管理中所用的管理模式和管理方法并不能夠滿足當下的工作特點和發展趨勢，對于信息化技術等技術的應用并不到位，無法有效完成對公路運輸經濟中各主體的全面、及時管理和協調組織，管理滯后性問題比較突出，并不能夠充分應用各種公路運輸資源，造成資源的閑置或者浪費。④建設資金相對缺乏。公路工程建設投資規模非常大，需要較長時間才能夠回收成本，并且在公路建設過程中不僅需要配套建設相應的其他設施，比如服務區、收費站、安全防護設施等等，并且還需要及時根據公路橋梁的使用情況進行養護維修，這就會進一步增加公路運輸建設和運營成本。然而國家資金相對有限，這就導致公路經濟發展所需的資金難以得到全面保證。此外，在公路建設資金使用過程中，也會因為管理和執行等方面的問題，影響資金的利用率?？傊?，上述問題的出現都會嚴重影響公路運輸經濟的發展和進步，阻礙公路運輸行業可持續發展目標的實現。

3 公路運輸經濟優化發展路徑分析

3.1 健全相關的法律法規，完善管理制度

法律法規和管理制度是確保公路運輸經濟可持續發展目標實現的基礎和前提，所以在當下，必須從法律法規和管理制度兩方面入手，積極進行法律法規的健全和管理制度的完善。首先，在法律法規方面，需要有效結合現階段公路經濟發展中所發現的各種違規違法行為，以此為基礎對原有法律法規進行優化完善，同時對于新出現的問題或者事件，則應該重新考慮立法或者及時廢除原本不適用的法律法規，從而有效確保公路運輸經濟中各主體的利益和權益，對違法個體、企業團體等形成威懾，營造公路運輸行業內部良好的發展環境。其次，在管理制度方面，需要從公路運輸行業的長期發展和全體利益入手，結合當下公路運輸經濟的發展情況，制定更加精細完善的管理制度，明確各相關責任部門、責任人應盡的責任和需要完成的任務，清楚界定權屬，避免出現職能混淆或者利益交叉等問題[3]。與此同時，還需要重視對當下先進信息技術的應用，通過信息化的管理模式和管理技術，提升公路運輸經濟管理效率和管理質量，不斷提高公路資源利用率。此外還需要構建相應的信用評價體系，以此來加強對運輸經濟中各主體信用資質的監管，提升各參與主體在公路運輸經濟活動中的規范性和守法性。

3.2 全面融入綠色低碳發展理念

綠色低碳是當下公路運輸經濟發展的最關鍵目標之一，只有全面貫徹綠色低碳發展理念，才能夠實現公路運輸行業的可持續發展。因此在當下需要從以下幾點入手將綠色低碳發展理念全面融入到公路運輸經濟之中。第一，加強低碳綠色理念的宣傳，結合當下公路運輸經濟發展中的問題，深入研究與公路運輸經濟相關的綠色低碳發展理論和理念，并將其有效融入公路經濟宣傳陣地之中，通過宣傳使各相關部門和人員加深對于綠色低碳發展理念的認知和了解，積極配合公路經濟綠色低碳發展戰略和措施的實施和開展。同時為了擴大低碳綠色理念的宣傳力度，還需要與當下互聯網、新媒體等進行結合，從多方面入手，積極進行宣傳講解，提升大眾對于公路運輸綠色低碳發展戰略的認知。第二，圍繞綠色低碳發展理念，積極進行相關管理體系和機制的完善，尤其對于污染排放、能源損耗等方面的問題，更需要制定更加嚴格的管理措施和考核評價標準，確保綠色低碳理念能夠全方位融入到公路經濟發展之中。與此同時在日常公路運輸經濟管理中，加強監督管控，做好對各項綠色低碳管理措施及制度實施情況的監督，確保綠色低碳發展目標的實現。第三，加強綠化管理，降低污染排放。在公路工程建設中，必須及時修復被破壞的生態環境，并盡可能進行綠化建設，以此來消除公路工程建設中所造成的不良影響。與此同時還需要重視對各種新能源技術、節能減排技術等綠色低碳技術的研究、創新和應用，不斷降低公路運輸經濟發展中的污染排放和能源消耗。

3.3 拓寬公路運輸建設資金渠道

公路工程建設資金、配套設施建設資金、養護維護資金等基本都來自于財政撥款，但是隨著公路網規模的不斷擴大，所需的資金量也在不斷增加，這就給國家財政撥款造成了極大的壓力，出現了較為明顯的資金供給不足。因此為了確保公路交通經濟的可持續發展，就必須不斷拓寬資金渠道。一方面國家在進行財政資金撥款時，應該盡可能考慮較偏遠地區，由于這些地區經濟建設相對落后，在社會主義現代化強國建設中處于劣勢地位，為了加快地方區域經濟發展，必須確保公路交通的順暢，為偏遠地區公路建設、維護運營提供較為充足的資金，保證共同富裕目標的實現[4]。另一方面則需要重視對新融資模式的應用，比如PPP模式，該模式是在公共基礎工程建設中引入社會資本，比如民營企業、私營企業等等，并簽訂相應的合同，由社會資本提供公共基礎工程建設所需的資金技術和經驗，這樣不僅能夠降低政府在公共基礎項目建設中的資金投入，并且能夠通過社會資本的專業性和強大資金，確保公共基礎項目建設目標的實現。與此同時，由于社會資本具備更強的專業能力、充足的資金，這樣就能夠建設出更加高質量高水準的工程項目，為社會大眾提供更加高質量的公共服務。此外，在該項目實施過程中，還能夠有效降低政府和民營私營企業的風險，形成“利益共享、風險共擔、全程合作”的良好關系，實現雙方的共贏。同時經大量實踐表明，PPP模式在公路建設運維中已經取得了良好的效果，能夠促進公路交通經濟的進一步發展。

3.4 合理調整公路建設增量，做到科學建設

當下國內交通基礎建設已經極其成熟，但是為了實現公路交通經濟的可持續發展，就需要轉變以往重建設、輕服務的理念，不僅需要確保交通工程建設規劃的正常開展，同時還需要從需求側入手，不斷提升公路交通服務品質?，F階段公路建設融資難度非常大，所以在公路工程建設中，應當合理控制公路建設增量，尤其在高速公路建設方面，需要結合當地經濟發展需求和城市建設情況有序進行斷頭路段的打通，盡可能將公路建設資金的效益最大化。同時對于城市公路應該在原有公路的基礎上進行擴容、改造和升級，提升公路承載能力，有效節約公路建設成本。而在服務品質方面，則需要重點考慮需求側的要求，通過先進的信息技術、人工智能技術來完善公路交通服務體系和服務網絡，比如網上便捷查詢、智能收費等等，為大眾提供更加便利快捷的業務渠道，不斷提升服務品質。

3.5 完善公路運輸經濟信息化平臺功能，加強智慧交通建設

信息化管理已經在當下公路運輸經濟中得到了普遍應用，但是在具體應用中并沒有充分結合公路運輸經濟發展趨勢和現狀做好對信息化管理平臺的充分應用，同時在現階段提出了建設智慧交通網絡的理念和戰略，這就要求現階段必須不斷對信息化平臺的功能進行完善和拓展，一方面需要滿足公路交通經濟管理方面的需求，重視對各項管理模塊的開發和應用，比如通過物聯網技術來實時監控車輛的調度，以此來及時根據車輛使用情況做好對車輛的動態管理，避免道路擁堵，提高交通運輸效率；利用傳感器技術、5G技術等全面監控道路信息，及時排查和處理公路橋梁運營中的災害問題和安全事故；通過大數據技術云技術等全面整合、分析和挖掘公路運輸經濟發展中的各方面信息，從而為公路運輸經濟決策的制定提供有效依據[5]。另一方面則需要從服務模塊入手，考慮公路運輸經濟中各主體的需求，從物流管理、移動支付、旅游服務、服務區、服務信息發布等方面入手進行信息化功能的研究和拓展，從而為各主體提供多元化的公路運輸服務，不斷提升服務質量和效率[6]。

4 結語

總而言之，為了實現交通強國的建設目標，必須做好對公路運輸經濟發展中各方面問題的分析和研究，并圍繞各類問題從多方面入手，積極進行優化創新，在促進公路運輸行業快速發展的同時，為社會主義現代化強國建設奠定良好基礎。