城市規劃建設中存在的問題與對策

章圣倫

龍港市自然資源與規劃建設局 浙江龍港 325802

當代，在經濟快速發展，城市全面建設的背景下，城市良好的規劃建設具有重要作用，其重點工作就是把城市內所擁有的空間進行合理的劃分和設計，提高不同空間范圍內的連續性，增強發展的共同性，促進其城市形象的整體提升和發展[1]。城市規劃建設除了對城市未來的發展方向具有較大影響，也能夠促進城市吸引力的增強和城市整體發展壯大的持續推動。

1 城市規劃與建設的特點

較好的規劃在開展任何一項工作上都具有核心作用，城市建設也是如此，城市規劃是一項具有前瞻性的工作，也是保證城市建設整體質量的核心所在。對于規劃相關工作人員而言，要充分遵守科學原則，對城市整體發展方向進行準確把握和定位，明晰城市整體發展性質，從而保證整體規劃的科學性和有效性。此外，城市規劃工作還具有重要的科學性特征，實現滿足城市實際發展需要與較好城市預見性的雙重目的。

除此之外，城市規劃建設這項工作要充分結合所在城市實際特點，并在遵守相關規范要求的基礎上，對已有的方案進行一定的改進和優化，要實現提升城市總體建設水平的目的，為城市發展提供良好基礎，要充分體現前瞻性的角度，對城市以后的發展方向和前景開展較好的預測，并結合市場經濟發展情況及其特點，對城市所擁有的資源進行整合和優化配置，保證城市資源發揮的最大化。

2 城市規劃與建設中存在的主要問題分析

2.1 城市生態環境破壞較為嚴重

當前，我國國家的不斷發展加快了城市建設和發展的步伐，但城市在建設規模上的擴展也給城市內部帶來了內部環境上的負面影響，城市在規劃和建設上對所擁有的土地資源產生了較大的破壞。為更好的解決上述問題，我國國家出臺了一系列的法律法規，對城市自然環境做出了一定的保護。特別是對于城市建設當中一些規模較大的項目而言，產生了一定的制約力度，從而促進水土規劃方案的有效落實[2]。然而，在城市建設的實際過程當中，存在一部分高層領導者缺乏對環境保護重要性的認識，從而使得大多數的法律并沒能有效實施，造成了自然環境受到較為嚴重的破壞。

2.2 城市建設隨意性較強

城市在規劃建設過程中出現了很多的問題，原因主要是存在較強的隨意性。這對城市在基礎設施的規劃建設方面的影響較大。城市規劃是城市建設的核心內容，如果在建設過程當中出現了較強的隨意性，將會對整體施工質量產生負面影響。

2.3 城市規劃建設缺乏創新

在一些城市開展規劃和建設的過程當中，會對已有城市成熟經驗和方案進行一定的借鑒和參考，甚至有一些城市直接照抄照搬其他城市的方案套用到自己所在城市規劃和建設上，這種方法是非常錯誤的。因為城市規劃和建設上在創新意識和做法上缺乏創新之處，造成了預期效果的難以實現，對于一些較為嚴重的，還會出現資源的損耗和浪費現象。

3 城市規劃與建設問題解決對策研究

3.1 做好生態城市規劃建設工作

在開展城市的規劃假設過程中，城市主體要不斷加大實施力度，充分體現人與自然和諧共處的規律和要求。工作人員需要注意：首先，要對實施城市規劃建設可能對自然環境造成的影響充分認識，制定并實施具有針對性的保護方案和措施，實現人與自然的和諧共處；其次，要提高對環境建設發展對城市重要意義的認識，充分保障城市建設在生態環境層面的充分體現，不斷提高生態環境建設的質量，促進規劃方案的科學有效實施；再次，工作人員要制定較為合理完善的制度機制，且要開展實地調研。方案編訂好以后，要及時向社會公開，充分體現社會公眾的知情權和參與權，并能夠發揮群眾的監督作用。

3.2 加強對城市規劃建設管理模式的調整

從當前城市規劃和建設情況來看，表現出了管理水平較差的情況，究其原因是宏觀調控手段發揮效果較差，造成了微觀越位情況的發生，對于工作人員而言，需要對城市規劃建設的管理模式開展積極及時的調整，充分認識到自身工作的意義，全力保障規劃方案能夠得到良好的落實。不斷提升規劃的管理力度和水平，促進管理目標的較好實現，提高資源的優化配置，實現城市已有空間資源的合理有效調控。

城市建設的過程要嚴格堅守“質量第一”，不能有半點放松，質量問題對一個城市的經濟發展和社會發展水平具有重要意義，一旦發生樓房坍塌的情況，對城市美化所帶來的負面影響是非常大的。在實際城市規劃建設過程中，城市的地形地貌會對建筑產生較大影響，從而形成了城市不同的特色表現，作為工作人員，要充分根據實際情況對已有的城市建設模式做出符合實際的改進。

3.3 提升城市規劃建設創新效果

城市規劃是政府所具有的核心職能，也是社會事務所具備的一種重要職能，政府要不斷提高創新力度，對已有的方案進行創新，并在建設過程中實施全過程全方位的管理和約束。一般來說，城市在規劃上具有一定的剛性，但在實際實施過程中，一般都不會按照已有的規劃方案開展實施，比如，在用地上，要不斷提高用地的科學性和合理性，提高土地的兼容性，充分滿足指標要求，在保證基本用地需要的前提下，充分預留一定數量的用地指標，為未來的建設項目做好準備工作。對于一些具有較大商業價值的地段來說，更要充分體現創新，保證土地資源能夠得到適當的運用。

4 結語

結合上述分析，筆者對城市規劃和建設過程的現狀及其存在的問題進行了全面的分析，比如，加強管理模式調整、提升創新成效等，從而能夠促進城市在規劃和建設整體水平的不斷提升，最大限度的減少土地資源的浪費現象，得到保護生態環境的目的，不斷減少城市生態環境破壞的情況。