何應創
云南恒誠建設監理咨詢有限公司 云南昆明 650032
水利工程監理主要是為了控制工程施工質量,通過在施工中對施工進度控制和資金成本控制進行控制,結合合同管理和信息管理[1],實現整體的施工管控,從而協調好建設單位、施工單位、設計單位、監理單位和項目各方之間保持良好的溝通,確保項目目標的最終實現,而這也是水利工程監理的主要作用。
水利工程建設過程中,開展監理工作,一定要保障三項控制工作高效率推進,同時兩管理和一協調工作需要把握好。監理工作人員一定要具備全面的知識和過硬的監理素養,專業知識、管理知識、協調能力過硬,能夠平衡好建設各方關系。但是實際工作開展過程中,關注設計、關注施工,對監理工作的關注度不高,再加上水利工程監理收取的費用不高,市場競爭的規范程度較低,工程監理招標很多都是低價中標,監理方為了謀求生存,無奈低價參與到競標中[2]。而低價競標帶來的后果是監理方收取的監理費用非常低,但是監理費用低導致監理單位難以聘請到高素養的監理人才,只能通過社會招聘一些技術水平一般的人員,從而影響監理效率。工程監理事前、事中控制水平嚴重不到位。監理費用收取過少,監理單位就無法派出更多的監理人員,監理工作人員的工作熱情也會受到影響,導致監理工作中無法把握好核心點,無論是監理成效還是監理工作效率都沒能得到高效發揮。
監理工作開展環節欠缺規范性,但凡是項目涉及到的階段均需要監理組織的高效參與,設計監理工作有條不紊的高效率推進,為招投標工作保駕護航。全方位了解項目前期準備工作和施工全過程,如此一來才能夠更好地把握好施工進度,保障施工安全,提升施工質量,控制好施工成本。而具體工作進行的時候,不少監理者沒有全程參與,單純的關注施工過程,而對其他環節的參與不關注,尤其是前期階段該現象更突出。這樣做帶來的后果是監理人員根本不能全方位掌握工程設計實際,對應的準備工作也開展不及時,監理工作人員在施工環節才展開工程監理,無法熟悉建設情況,無法有效把握工程進度,質量安全,投資水平。
為了能夠提升水利工程監理工作的整體效率,還需要加強監理行業內部之間的監督,嚴格落實行業監管之間的職責,將監理的作用發揮到最大。首先,作為工程監理的參與方,監理方、施工單位和建設單位都要提高對監理工作的重視,將監理工作的發展與工程質量控制和社會發展戰略的高度,從而對監理工作有個全面且正確的認識,為水利工程監理工作的順利進行提供保障[3]。其次,要保證水利監理工作符合相關法律要求,由此才能積極規范監理工作,確保施工企業的資質符合規定,順利開展水利工程監理工作。最后,在進行監理工程的時候,監理單位還要協調好部門之間的關系,盡可能避免各部門之間產生矛盾,從而確保能按照施工設計方案進行施工。
水利工程質量安全是水利工程的基本要求,施工中要求每道工序都需要監理人員嚴格把關。監理質量控制分為施工準備階段質量控制和施工階段質量控制。施工準備階段,監理單位首先應對項目監理部人員進行內部培訓及人員分工,與此同時,制定出操作性較強的監理規劃及質量控制監理實施細則。監理單位應該對施工圖紙進行審核并簽發,對發包人提供的測量基準點及臨時用地進行移交。對施工單位人員、設備及各類開工資料進行審查,對施工單位上報的各類施工技術方案進行審核,對施工工藝進行嚴格審查并批復,要求施工單位對移交的基準點進行復核。施工階段質量控制,總監理工程師應根據項目建設內容,對項目存在的重點、難點及監理對策進行詳細交底,安排合理有效的見證點、待檢點和旁站點,明確各單項工程施工質量控制要點,通過有效監理巡視、檢查、抽檢,使工程質量得到充分保證[4]。
首先,在對水利工程建設的基礎上,還要擴大對監理工作的宣傳,強化監理對水利工程施工的影響,加強其在施工過程中作用的發揮,結合在實際施工中由于監理作用發揮而取得成就的項目進行大力宣傳,推廣監理的積極作用,并通過監理不嚴格的項目進行對比,突出監理工作的重要性,將其在日后的工作中放在重要的位置,從而正確引導行業之間的競爭,進一步推廣監理在施工中的作用[5]。其次,提升監理單位的責任意識,明確監理工作對提升水利工程項目的重要性,不斷丟棄傳統的建立觀念,建立新時代發展的建立意識,提升建立企業的責任心,正確競爭,避免不規范的操作,嚴格按照規定招投標,嚴格審核施工企業的資質,合理分配監理人員工作崗位,真正做到監督施工。
綜上所述,水利工程監理工作直接影響水利工程質量和安全。現階段,我國水利工程監理行業還是存在諸多不足,對應的法律法規待于完善,社會各界對于行業的支持和理解水平也在不斷提升。與此同時,水利工程監理還需要強化自身建設,取得各個參建方的信賴,工程施工環節緊抓核心位置,關鍵工序,提升監理行業健康有序的發展水平。