促“第一要務”需用好“第一資源”

王海

功以才成，業由才廣。當前，我國全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，迫切需要深化人才發展體制機制改革，以新理念、新思維、新方法廣泛聚集愛國奉獻的各方面優秀人才，用好人才這個“第一資源”，全力服務發展這個“第一要務”。

找準引才目標，變片面高端為精準實用。一是聚焦產業發展兼顧引。產業是人才集聚、發展的基礎。人才的層次越高，追求也越高，越來越多的優秀人才在選擇創業地點時，十分看重當地的產業前景。要摸清產業需求抓招引，聚焦主導產業發展和招商引資項目，廣泛征集需求，綜合分析緊缺指數、崗位要求、薪酬水平，發布緊缺人才需求目錄，跟蹤掌握供需對接情況，提高引才精準度。二是聚焦鄉村振興務實引。持續用好鄉賢資源，大力實施“新鄉賢人才回歸”工程，探索“新鄉賢+”模式，實施“新鄉賢+招商引智（資）”“新鄉賢+農村三治”“新鄉賢+美麗鄉村”三大行動，引導新鄉賢為家鄉發展獻計出力。持續實施“科技特派員”計劃，推動“一村多名大學生計劃”行政村全覆蓋，育強鄉村振興領頭雁。三是聚焦民生事業足額引。用好事業單位人才編制“蓄水池”，整合全市事業單位空缺編制，組織全市性的人才招聘活動，確保基層關系國計民生的重點領域重點崗位人才不斷檔。發揮周轉池周轉功能，把培養成熟的人才及時輸送出去，讓周轉池真正周轉起來。

更新用才理念，變“為我所有”為“為我所用”。一是人才飛地借智。學習踐行“只求所用，不求所有”理念，在發達地區建立技術研究院、技術創新中心，突破地域限制，走出一條“人才飛地”模式借智發展的新路子，切實把外地豐富的科教資源轉化為本地人才優勢、創新優勢、發展優勢。二是廣搭平臺借智。推動建設集科技研發、人才培訓、企業孵化、智慧園區服務于一體的人才科技城，鼓勵企業深化與科研院所、高等院校的戰略合作，打通科技成果轉化的“最后一公里”，解決好科研、產業“兩張皮”問題。深化校地合作，聚焦主導產業促進高水平產教融合。加強各類平臺管理，發揮專家人才的技術引領作用，推動技術提升和科技成果轉化。三是比較優勢借智。一方面，必須規避劣勢看優勢。做縣市一級的人才工作，首先要研究什么是縣域人才工作的比較優勢。縣一級人才工作的比較優勢里，“軟優勢”是服務。另一方面，必須跳出當前看長遠。做人才工作尤其需要勇立潮頭，接受新事物，要能夠包容、善于接納新事物。

創新體制機制，變“要我下去”為“我要下去”。一是破解下不去的痛點。深化人才引進體制機制改革，避免人才高消費。加強人文關懷，實施“夫妻團聚”計劃，充分考慮夫妻異地分居家庭的實際困難，由組織協調安排，幫助干部跨地市、跨縣區調動，解決夫妻異地分居問題。二是暢通流動的難點。在地市以上機關事業單位的人員遴選、考試上，對在縣、鄉基層單位工作滿5年的人員，筆試可以考慮加分，增強人才流動的吸引力。暢通事業單位人員的退出機制，落實好事業單位“聘用制”，建立能上能下，能進能出的暢通渠道，讓基層干部人才有更大的成長晉升空間。三是疏浚交流的堵點。加大干部人才掛職交流力度，打破干部人才部門化、地域化障礙，幫助干部克服職業倦怠。堅持干部工作一盤棋，推進“三支隊伍”有序交流，出臺公務員轉任實施辦法，打消干部人才交流后顧之憂。

（作者系宜城市委常委、組織部部長）