堅(jiān)持“領(lǐng)”字引路 壯大集體經(jīng)濟(jì)

近年來，十堰市武當(dāng)山特區(qū)工委堅(jiān)持狠抓農(nóng)村基層黨建，以黨建帶動(dòng)班子建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)集體收入增長，把培育市場主體作為鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，積極支持鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本、民間資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，改變了農(nóng)村面貌，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一?村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

武當(dāng)山特區(qū)總面積312平方公里，下轄3個(gè)辦事處、31個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、122個(gè)村（居）民小組、5.4萬人。截至2020年12月，全區(qū)“一村一品”“一村多品”的格局已基本形成，31個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)均超過5萬元，其中20萬元以上的5個(gè)，50萬元以上的2個(gè)。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1. 資產(chǎn)盤活型。將村集體閑置的門面、廠房、土地和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加集體收入。

2. 入股分紅型。大力招商引資，引進(jìn)市場主體到村投資，成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，將村集體的資產(chǎn)、資源、資金等通過參股方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，由市場主體進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，合作社獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)和旅游有機(jī)結(jié)合起來，依托各村特色旅游資源，推行“一村一品”“一村多品”，大力發(fā)展生態(tài)觀光、民宿養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)采摘等特色產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

4. 政府投資型。由政府主導(dǎo)，以示范帶動(dòng)為目的，選取農(nóng)旅融合發(fā)展示范村，投資興建大型旅游綜合項(xiàng)目，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營管理，項(xiàng)目建成盈利后，按比例對(duì)政府、運(yùn)營方以及村集體進(jìn)行分紅，以增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

武當(dāng)山特區(qū)總面積312平方公里，下轄3個(gè)辦事處、31個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、122個(gè)村（居）民小組、5.4萬人。截至2020年12月，全區(qū)“一村一品”“一村多品”的格局已基本形成，31個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)均超過5萬元，其中20萬元以上的5個(gè)，50萬元以上的2個(gè)。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1. 資產(chǎn)盤活型。將村集體閑置的門面、廠房、土地和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加集體收入。

2. 入股分紅型。大力招商引資，引進(jìn)市場主體到村投資，成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，將村集體的資產(chǎn)、資源、資金等通過參股方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本，由市場主體進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，合作社獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營收入。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)和旅游有機(jī)結(jié)合起來，依托各村特色旅游資源，推行“一村一品”“一村多品”，大力發(fā)展生態(tài)觀光、民宿養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)采摘等特色產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

4. 政府投資型。由政府主導(dǎo)，以示范帶動(dòng)為目的，選取農(nóng)旅融合發(fā)展示范村，投資興建大型旅游綜合項(xiàng)目，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營管理，項(xiàng)目建成盈利后，按比例對(duì)政府、運(yùn)營方以及村集體進(jìn)行分紅，以增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

三

下一步工作打算

（一）健全管理激勵(lì)機(jī)制

大力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)辦法，細(xì)化激勵(lì)措施，加大激勵(lì)力度，按照不超過集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入新增部分10%的比例，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（二）加大政府扶持力度

進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在項(xiàng)目、資金和政策上向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村進(jìn)行傾斜。在政府招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持項(xiàng)目到哪里，團(tuán)隊(duì)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就配套到哪里，采取“一村一策”“一村多策”等方式讓項(xiàng)目進(jìn)村落戶，最大程度讓發(fā)展紅利惠及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化督辦檢查力度

嚴(yán)格落實(shí)《武當(dāng)山特區(qū)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》精神，指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的督辦檢查力度，按照“年考核、季調(diào)度、月評(píng)比、周督辦”工作機(jī)制要求，做到逢會(huì)必講集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)研必看集體經(jīng)濟(jì)、考核必查集體經(jīng)濟(jì)、述職必聽集體經(jīng)濟(jì)，在全區(qū)形成大抓集體經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向。