構建第一時間遏制危險的“防爆墻”

文/朱正亞

《安全生產法》第五十五條賦予了現場作業人員和一線決策者緊急情況下現場處置權和緊急避險權，是安全控制的“防爆墻”，構建好這個“防爆墻”則需要制度保證和環境條件。

一是制度建設不偏頗。企業需要制度化建設合法合規、符合企業狀況，把安全與危險的場景、狀態說清楚講明白的處置權；管理層需要提供資源，使員工有評估和管理危險危害的能力；在程序、制度上，保證涉及的員工擁有主動權，當緊急情況會給工人、裝置、設備帶來危害時，作業需要立即停止并且及時通知管理者，不執行違章指揮的作業；對涉及危險狀態的情景分析評估、關鍵點描述，應事先充分完善。

二是安全設計可實現。危險狀況的根本消除靠的是本質安全設計和可靠的工程建設。初步設計時，對工藝危險性、過程風險分析不可缺失，最忌諱邊干邊改、邊試邊改，在投入生產后工藝的可靠性、安全性還在摸索中；工藝危害分析需要具有全面性，對開停車步驟、關鍵性人工操作風險不可遺漏，危險情景的逼近既具有隨機的概率性也具有模糊性，既關注“黑天鵝”，也關注“灰犀牛”，危險的判定要有充分的“底線思維”，最壞的情景要有預案，貫徹基于風險的應急管控。

三是緊急操作人性化。緊急情況下的操作、處置比正常程序更考驗人的知識、技能、心理，危險逼近時操作、處置更容易出錯。避免緊急狀態下人、機失效失靈，對可操作性要求，需要從設計階段、建設布局等初始階段實現。要把設計、建設建立在可操作性的基礎之上，人性化、仿生化設計得以應用，理解緊急狀態下“人性的弱點”，克服人為失誤；也要用好風險分析方法，如在HAZOP(危險與可操作性分析)或設計評審過程，既考慮過程偏差的危險性，也要關注可操作性和人為失誤分析，提出可靠的風險控制措施，人為失誤的根源在于管理缺失、安全理念落后，從根本上消除人為失誤的原因還有很長的路；緊急操作追求高可靠性，采用本質安全化設計，采取簡化的理念把復雜問題簡單化，關注決定性影響因素，危險處置追求100%成功，實現標準化操作，操作步驟程序化，做到類似“大象關進冰箱需要幾步”的簡捷化；緊急處置設施應納入預防性維護、維修系統，保證其完好性，處置設施的自動化、智能化是增強可靠性的途徑。

四是持續訓練可應對。不論是正常操作還是應急處置、排除危險，都必須具備綜合性知識、技能水平。通過培訓，對系統存在的人、機、環、管的內、外部因素進行全面識別、評估，識別危險源暴露的特性、可能的事故類型與后果、事故發生的可能性、事故影響范圍，對風險疊加狀態應預先分析、評估，增強危險處置的勝任力；管理層面對處置程序賦予權限，應弘揚生命至上、以人為本的安全價值觀，正確理解緊急狀態和緊急處置、撤離的意義，個人和企業在危險時刻都不可貪戀眼前財物和利益，拒絕因小失大，危及生命；加大操作層面流程性訓練和實戰演練，對可能情景胸有成竹、心中有底，關鍵時刻判斷準確、果斷處置，演練處置不能吝惜時間、走走形式，要加大頻次和模擬真實場景；從過去的錯誤中學習，吸取未遂事件的教訓，從同行事故教訓中對比查找隱患和根本原因，通過實戰訓練、演練來達到不犯同樣的錯誤。

各類企業因為危險與工藝的差異，必須針對本企業的環境條件應用具體的實戰性措施，賦予現場員工自主性、掌控力、使命感。