現代水資源管理的新思想與和諧理念研究

張濤

德州市陵城區水利局 山東德州 253500

作為人們生活賴醫生存的自然資源，水資源是否充足將直接影響著人們正常生產及生活，隨著經濟發展，人們對水資源需求量不斷提升的同時，存在個別工業企業對水資源造成嚴重污染等現象也越為嚴重，對可利用水資源造成了嚴重浪費，對水資源管理模式進行創新改革勢在必行。介于此，本文將通過對我國水資源管理所存在的問題進行描述，并對現代水資源管理思想以及和諧理論做詳細介紹。

1 我國水資源管理的問題分析

我國可利用水資源之所以會出現各種嚴峻形勢，與水資源管理的各方面問題息息相關。其一，在對水資源進行管理過程中，沒有完善水資源管理制度，各部門間由于職責劃分不明確，在工作溝通上存在一定障礙，另外沒有統一的水資源管理制度，使得在對水資源進行處理時缺乏統一性。其二，水資源管理相關法律法規還沒有落實到位，使得相關部門在執法過程中，沒有法律依據作為支持，導致執法力度嚴重不足。其三，水資源價格體系存在差異性。在我國絕大多數城市都已經具備了較為完善的水資源價格體系，多數采用階梯型價格收費制度，但是在很大一部分農村地區，水價遠低于城市地區，因此，不能對農村用水進行有效約束，影響水資源管理[1]。其四，水資源管理技術有待提升。目前，隨著我國科學技術不斷發展，在水資源管理過程中本應該結合先進技術對水資源進行有效管理，但仍然存在大部分地區在對水資源進行管理時，沒有應用先進科技，從而使得水資源管理效果不明顯。最后，地方水資源管理人員對工作落實不積極，其主要原因在于在工作過程中缺乏考核機制，針對水資源管理沒有業績方面要求，導致管理人員對工作不重視。

2 水資源管理的現代新思想

2.1 完善管理制度

現如今，隨著我國經濟發展，在水資源管理制度不健全的發展歷程中，使得我國水資源污染以及水資源浪費問題逐漸嚴峻。相關部門在對水資源進行管理時應當根據水資源發展現狀健全完善管理制度，輔助水資源管理工作。在水資源管理過程中，應建立相應管理標準，即：三條紅線以及四項制度。所謂三條紅線包括：其一，在對水資源進行開發利用時，應當確定開發標準，避免過度開發，要求到2030年我國全國總用水量超過七千億立方米。其二，明確規定用水效率，發展目標為，到2030年我國用水效率應當實現接近世界先進水平，在農田灌溉水資源利用系數方面，不應低于0.6[2]。其三，水功能區納污能力限制。到2030年，水資源污染物納入河流中時，應當保證污染物量在水功能區納污能力之內，從而保證水功能區達到百分之九十五以上水質達標率。

所謂四項制度，即包括：第一項，通過在全國范圍內完善用水水價統一制度，從而對居民及企業用水量達到有效控制，對地下水資源進行有效保護，實現對可利用水資源的同意調配。第二項，在經濟發展、科技進步過程中，對節水該奧技術進行創新研究，通過節約用水等公益活動的宣傳，不斷提高人們節約用水意識，從而對用水效率得以顯著提升。第三項，加強水功能區管理，度水功能區的納污量進行嚴格掌控，避免對飲用水資源造成污染。第四項，在相關部門對地方工作進行考核過程中，將水資源管理工作納入主要考核指標中，從而提高地方水資源管理人員工作積極性，促進水資源更加完善的管理。

2.2 水資源循環利用

在水資源管理過程中，針對水資源循環利用，可以很大程度上節約水資源。例如：在城市范圍內，通過完善的水利工程設備設施，可以對城市污水以及城市雨水分別進行集中處理，針對污水通過系統管道引入集中污水處理系統，針對道路上雨水，通過市政雨水井匯集在集中雨水處理系統中，通過對污水以及雨水進行標準化處理，使得處理之后的水源可以再次應用在市政園林等用水單位內，用于澆灌園林綠植，從而實現水資源循環利用。在對污水及雨水進行集中處理時，一方面可以循環利用提高水資源利用率，另一方面，將污水進行集中處理，避免污水中有害物質滲入地下水資源中，對可利用水資源帶來污染。水資源循環利用作為現代水資源管理新思想，越來越多人開始認同這一思想。

2.3 水資源調配能力的提升

在對水資源進行調配過程中，往往是通過完善的水利工程對缺水地區進行水資源供應。在目前我國發展過程中，存在著北方比南方缺水，西部比東部缺水的現狀，可利用水資源分布及其不均勻[3]。因此，提高水資源調配能力，可以很淡程度上解決水資源分布不均勻所帶來的問題。在對水資源進行調配過程中，可以通過利用沿途河流中的水資源，為調配中的供水提供資源保障。

2.4 嚴控納污總量

在對水資源納污總量進行控制過程中，首先需要綜合分析當地水資源的實際發展情況以及水資源保護規范，在充分了解和地區水環境納污量基礎上，對區域內所有排污口進行嚴格檢查，在對地區設置納污指標時，需要以排污口的數量為標準，在沒有相關部門允許下，禁止地方私自設立排污口。其次，需要在各地區健全完善水資源質量檢測系統，對城市范圍內各個排污口均設置水質檢測設備，并在應用過程中，通過先進技術手段，不斷更新，從而提高水質檢測力度，在水準監測過程中，針對超標排放區域以及當地水資源污染情況做實時記錄，方便在對問題進行整治管理時有據可依[4]。最后，落實加強飲用水保護管理。在對飲用水進行管理過程中，針對引用水附近不允許出現排污口，一旦發現飲用水源附近排污口應及時對其進行取締，同時，在引用水源附近應當避免進行過度的地下水開采，避免地下水資料被利用過度甚至受到污染，另外，在地下水源出健全完善水質監測系統，為人們用水安全提供有效保障。

2.5 推進水利工程

在推進建設水利工程過程中，首先應及時完善小河流處的水利工程設施，使得沿途人們的安全得到保障的同時，完善的水利工程也方便了人們的生產、生活。另外，需對水利工程蓄洪能力得已保證，尤其是雨水旺季，提高水利工程穩定性，同時對飲用水資源進行嚴格管控，避免飲用水污染對人們生命及財產安全帶來威脅。其次，落實加強農業水資源管理措施，在大部分農村地區進行農作物種植過程中，需要應用大量的農藥及化肥，因此，加強水資源管理也是加強對農藥及化肥的管理，避免農藥化肥對農村地區飲用水資源造成破壞。最后，在水利工程建設過程中，一旦出現了蓄洪情況，為了附近居民的生命安全，需要及時將附近居民進行轉移安置。

3 現代水資源管理的和諧理論

在現代水資源管理的和諧理論應當是我國在進行水資源管理過程中所總結出來的具有高價值的理論。在水資源管理和諧理論中，明確指出了在水資源管理過程中人與自然資源和諧相處的重要意義。做到人與自然和諧相處，可以很大程度上緩和我國經濟、社會、文化、水資源以及自然環境間矛盾，能夠輔助人們更好對現存水資源進行高效管理。

現代水資源管理和諧理論在應用上具有以下幾點優勢：其一，推動人與水資源環境和諧發展，在應用水資源管理和諧理論過程中，對人們地下水開發利用以及飲用水源的保護提出了更高的要求，簡而言之，就是要求人們適度開發水資源，落實地下水源保護工作，保證人與自然和諧相處。其二，對不同地區在排污量以及用水量方面進行合理控制，通過對用水量的控制，很大程度上避免了生產生活過程中，水資源的過度浪費，通過對排污量進行合理化控制，從而保證水功能區在納污能力范圍內，避免造成過度污染[5]。其三，推動落實人與水資源和諧發展的和諧理念。在水資源管理過程中，做好節水措施，通過一系列手段避免飲用水源受到污染，嚴格控制地下水開采量等，都是人與水資源和諧發展的具體表現，更大程度上推動了人與水資源的可持續發展，從而推動我國現代水資源管理取得一定成效。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟發展，水資源短缺及污染情況愈發嚴重，在城市發展過程中，往往存在一定問題限制著水資源管理工作。因此結合現代化水資源管理新思想以及和諧理念，可以很大程度上為水資源管理工作提供參考依據，從而推動水資源管理工作順利進行，實現人與自然和諧發展。