黨建引領抓“經營財政”以改革創新思維“聚財理財”

近年來，德州經濟技術開發區財政金融部黨委以“打造思想高地、建強組織領地、積壘成果田地”為目標，深入開展陣地建設，引導黨員干部樹立“大財政”理念，做好經營財政文章。

強化政治統領抓牢思想陣地，突出“優隊伍”。部黨委堅持以黨建為抓手推動各項工作落細落實。一方面加強組織建設，全面落實從嚴治黨責任。健全重要工作落實情況督促檢查機制，對出現問題及任務完成不及時、不達標的同志進行督促提醒；完善制度體系，規范權力運行，用好“第一種形態”，增強紀律意識，強化紀律約束。另一方面加強作風建設，全面推進機關精神文明。以建設“學習型、創新型、服務型、廉潔型”機關為抓手，開展“機關大講堂”、黨員志愿服務等“黨建+”活動，深入融合“經營財政”理念，激發干部干事創業熱情。

強化政治意識挖掘收入增長點，聚力“培財源”。強化“財隨政走”的政治意識，緊緊圍繞推動財政可持續發展，激發黨員以更大擔當穩定財政經濟運行。一是堅持“放水養魚”。堅持算大賬、算長遠賬，“點對點”兌現涉企優惠政策，持續落實大規模減稅降費政策，切實減輕企業負擔、涵養財源稅源。二是堅持“財源廣進”。部門聯動抓一般公共預算收入。成立稅收保障領導小組，完善稅收綜合治理長效機制，五年來收入規模和質量持續向好，收入年均增幅7.3%。“臺賬式”管理抓土地收入。建立土地收儲臺賬、出讓臺賬、使用證臺賬應用機制，掌握土地流轉動態，多舉措協調土地收入及時返還。超前謀劃抓對上爭取。2016年以來，爭取上級政策資金83.4 億元用于項目建設和產業發展等，強化直達資金、專項債券的撬動作用，形成對經濟的有效拉動。三是堅持“節用裕民”。持續壓減一般性支出，民生支出比重逐年穩增，著力推進脫貧攻堅和鄉村振興，堅決支持打贏打好疫情防控阻擊戰，推動預算績效管理由“點”向“面”拓展、由“事后”向“全周期”拓展，放大財政資金使用效能。

強化服務意識集聚多方資源，賦能“促發展”。樹立“一盤棋”思想，強化服務意識，推進有為政府與有效市場有機結合，撬動金融資本、社會資本。一是探索“黨建+財政+金融”，注入發展“活水”。強化銀政企對接，發揮財政資金扶持功能，利用風險補償等金融手段，支持金融機構參與經濟結構調整和產業轉型升級，累計為7 家企業發放“科技成果轉化貸”“人才貸”等財政支持的優惠貸款4300 萬元。探索全省首創“互助式紓困基金+應急轉貸資金”模式，累計幫助8 家企業完成27 筆4.3 億元貸款的順利轉貸，實現資金循環使用和滾動支持。二是探索“黨建+財政+PPP”模式，放大財政杠桿。成功運作PPP 項目2 個，財政投入0.23 億元，撬動9 億元的社會資本，財政資金放大40 倍，優化了優質公共服務供給。