淺析我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與發(fā)展

山東省德州市前曹鎮(zhèn)政府 山東德州 253100

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不完善

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，所以農(nóng)技推廣體系必順適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，隨新形勢(shì)、新要求的變化而改變和完善，必須創(chuàng)新和優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不太完善，比如：掌握著新品種、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭化企業(yè)等主體與農(nóng)技推廣人員、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門沒有或缺少聯(lián)系，新品種、新技術(shù)、新成果得不到有效的開發(fā)利用，造成資源的浪費(fèi)等[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入嚴(yán)重不足

由于農(nóng)業(yè)相對(duì)于其它行業(yè)而言有它的特殊性，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)的資產(chǎn)利用率低、資金周轉(zhuǎn)緩慢，農(nóng)業(yè)收益率比較低，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)雙重壓力。針對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，并未提供充足的資金支持。基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣費(fèi)用主要從國(guó)家財(cái)政資金投入而來，這種資金投入方式難以將企業(yè)給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持充分發(fā)揮出來，他們不能高效利用農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資以及相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使新品種、新技術(shù)和新的致富項(xiàng)目通常難以落到實(shí)處，也很難有效開展農(nóng)技示范、試驗(yàn)、引進(jìn)和推廣工作，不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)等。不能把最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技推廣給廣大農(nóng)民，緣于基層服務(wù)能力較弱，不能使當(dāng)前農(nóng)民掌握新技術(shù)的需求得到滿足。相對(duì)于政府而言，其它農(nóng)業(yè)科技推廣主體的積極性也不高。農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)新型實(shí)用技術(shù)大多來自農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研單位，他們的項(xiàng)目研究資金主要來自政府和橫向聯(lián)合研究單位，研究經(jīng)費(fèi)僅僅能滿足項(xiàng)目研究本身，根本沒有多余的經(jīng)費(fèi)用于成果轉(zhuǎn)化和推廣。

1.3 農(nóng)技推廣人才稀缺

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才稀缺，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。尤其是大部分農(nóng)技推廣人員，一畢業(yè)就被招聘到工作崗位上，缺少真正的實(shí)踐能力，只擅長(zhǎng)于專業(yè)知識(shí)的表達(dá)和運(yùn)用。更多的是，由于基層基礎(chǔ)條件、待遇都無法和城市相比，大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生不愿意到基層中來，造成基層農(nóng)技推廣人才斷檔，后續(xù)無人。部分有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，又年齡偏大，各方面工作往往力不從心。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村年輕人逐年減少，留在農(nóng)村的多是老年人，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性和能力很低，種糧積極性不高，滿足于夠吃狀態(tài)。這些現(xiàn)狀，對(duì)于基層農(nóng)技推廣造成很大的障礙[2]。

2 推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展

2.1 建立健全推廣體系

農(nóng)技推廣體系屬于落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主要載體，同時(shí)也是將農(nóng)業(yè)科技順利轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)力量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技以及服務(wù)體系建設(shè)，屬于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，其中的重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行全面地推廣，充分結(jié)合農(nóng)科教，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，要充分發(fā)揮出大專院校和農(nóng)業(yè)科研院所等的作用，舉辦農(nóng)業(yè)科技成果展示活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作人員深入一線，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的切實(shí)所需相結(jié)合，將技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)等落到實(shí)處；健全國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，涉農(nóng)企業(yè)、單位積極參與，服務(wù)全面、分工合理的農(nóng)技推廣體系。

2.2 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入

以政府撥款為主的經(jīng)費(fèi)模式難以滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需求，要想改善這個(gè)問題，就必須擴(kuò)展融資渠道。當(dāng)?shù)卣梢赃m當(dāng)減少農(nóng)產(chǎn)品方面的補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研方面的經(jīng)費(fèi)，積極引進(jìn)改良的農(nóng)作物品種，大力扶持新型技術(shù)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)要對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行集中補(bǔ)貼，加大對(duì)優(yōu)良農(nóng)作物品種的補(bǔ)貼，盡可以鼓勵(lì)農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)和新品種，又可以幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.3 充實(shí)、培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才

充分發(fā)揮社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策，吸引更多的有志之士加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍中來，到農(nóng)業(yè)的廣闊天地中來，實(shí)現(xiàn)自己的理想報(bào)負(fù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，使他們?cè)诨A(chǔ)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)方面應(yīng)該得到全面的提升，可以通過開培訓(xùn)班或者進(jìn)行實(shí)地考核的形式，對(duì)農(nóng)村技術(shù)推廣人員的工作水平進(jìn)行提升。培養(yǎng)的內(nèi)容要全面，比如說專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、管理理念都是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員所要具備的基礎(chǔ)知識(shí)。然后，再根據(jù)各地的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況，把技術(shù)人員配置到合適的崗位上去，發(fā)揮最大的效能，來保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量[3]。

2.4 以人為本提高農(nóng)民的素質(zhì)

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式也無法滿足農(nóng)民需求，因此，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的推廣理念，通過提高農(nóng)民的素質(zhì)達(dá)到更好的推廣效果。當(dāng)前，要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提高農(nóng)民的素質(zhì)，結(jié)合農(nóng)民需求，通過溝通、示范等方式，將新信息、新技術(shù)等輸送給農(nóng)民，讓他們敢于改變傳統(tǒng)效率低下的生產(chǎn)方式，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

3 結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大壯舉，與國(guó)家和農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)。基于此，地方政府應(yīng)遵循以人為本的思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式，加強(qiáng)制度的完善和人才的培養(yǎng)，逐步拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣途徑。這些舉措的落實(shí)必然會(huì)給基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展注入新的活力，最大化地展現(xiàn)出基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的效力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。