企業黨建工作存在的問題及其對策分析

賀衛球

（中國海洋石油南海西部有限公司資產運營分公司，湛江 524057）

一、企業黨建工作的重要意義

（一）政治引領作用顯著

政治引領作用是企業黨建工作的核心，全面開展企業黨建工作能夠推動企業的創新與發展，提高企業黨建工作人員的政治參與意識，以及對普通職工群眾的引領效果。所以，在當前的企業黨建工作中，應堅持以政治建設為統領，進一步深化政治引領作用，在確保企業與黨中央同心同德的基礎上，使基層黨建組織能夠在政治方向與政策溝通等方面為企業發展提供必要的支持。為實現這一目標，需要充分發揮企業黨建的政治引領作用，在堅持形成聯動關系的基礎上，引導企業全體員工參與到實現“中國夢”的偉大征程中。除此之外，企業黨建工作的政治引領作用也體現在對員工宣教工作上。在黨建過程中，通過增強法制意識，并全面推進社會主義核心價值觀，最終將其轉變為推進企業發展的核心動力。

（二）提供強有力的組織統籌功能

組織建設是我黨的重要力量保證，而黨來自組織。因此，在企業基層黨建中，應通過堅強的黨組織來實現黨的作用。有學者研究認為，企業通過嚴密的黨組織來構建企業發展具有優勢，如通過黨組織的組織統籌功能可以在企業內部營造良好的氛圍，進而調動廣大基層黨員干部與勞動人民的積極性，確保企業黨組織的建設有章可循，最終能更好地推動企業發展。另外，提升企業黨建的組織力是企業發展的重要保障。因此，通過在企業黨建中進一步完善黨組織的功能，可以促進廣大黨員干部深入經營生產的第一線，發揮黨員的模范作用，并充分發揮黨組織的協調發展作用，最終實現資源的有效統籌，在加快黨建格局完善的同時，探索實現企業發展的新路徑。而對于國企而言，堅持共產黨的領導是國企建設的根與魂。習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”因此，對于企業而言，通過充分發揮黨建的統籌功能，可以強化內部治理功能，對于企業的長遠發展具有重要意義。

二、企業黨建工作中存在的問題

現階段，各地區的企業黨建建設已經取得了一定的成績，但是從整體發展情況來看，企業黨建中還存在很多問題，不容忽視。

（一）企業黨組織的覆蓋率低

建立黨組織是企業黨建的重要基礎，但是對于企業而言，黨建工作一直存在創新缺乏主動性、覆蓋率較低等問題。有學者也在研究中指出，部分企業黨組織一直未實現有效覆蓋，且企業之間的發展不均衡。其原因主要包括以下幾方面。①黨組織的性質要求與企業中的黨員數量存在差異，如因部分企業自身黨員數量不足而出現“組織找黨員”的情況。②黨建制度的剛性要求與黨員干部之間的流動性存在差異。根據黨章的相關內容可知，企業的黨員達到一定的數量之后才能按照規定組建黨組織。但是對于企業而言，由于黨員干部的流動性，企業的黨員隊伍不穩定，這也為企業組建黨組織帶來了壓力。由此可見，在企業的黨建工作中，黨員數量不足等問題一直存在，直接影響了黨組織的覆蓋效率。

（二）黨建創新制度缺乏保障

現階段，黨中央高度重視企業的黨建工作，制度保障也成為黨建工作順利開展的關鍵。為了能夠適應未來黨建工作的發展要求，則必須進一步深化黨建工作機制，并確保黨建工作進程與企業發展保持高度的一致。但是在實際上，很多企業在黨建工作中一直存在滯后或者盲區的情況，黨建工作中的固定工作模式難以適應企業的發展步伐。例如，企業黨建工作中尚未構建有效的激勵機制等。在相對滯后的條件下，企業的黨建工作難以創新，很多黨建措施只能盲目地照搬政府機關的黨建工作機制。由于企業黨建工作的組織空間不足，這一問題會直接影響黨組織功能的發揮，因此黨建創新制度缺乏保障成為不容忽視的問題。

（三）企業黨建的創新動力不足

在市場經濟條件下，我國企業得到了快速發展。在這個過程中，思想政治工作成為企業創新發展的生命線，思想建設能夠為廣大企業提供更多的支持。但是在實際上，很多企業并未認識到黨建建設的重要性，黨建的創新能力不足，這一現象可能與以下因素有關：①黨建創新具有復雜性，企業在黨建工作中難以投入充足的人力與物力資源；②黨建隊伍的綜合素質較低，未能形成規范的制度，再加上部分黨員干部忽視了自身學習，也會影響黨建工作的效果。

三、企業黨建工作創新發展的對策分析

（一）打造自上而下的黨建創新模式

針對當前企業黨建工作存在的覆蓋率低的問題，應進一步擴大黨建工作的受眾與影響范圍，堅持開展“自上而下”的黨建模式，在牢牢遵守黨中央統一部署的基礎上，為企業黨建注入新的活力。其中的重點措施如下。①需要全面落實國企黨建工作責任機制，堅持合理運用考核評價這一關鍵指標，不僅要報經濟賬，而且要報黨建賬，把黨的建設考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來，針對考評結果對相關人員實施任免、獎懲及薪酬管理等。通過貫徹《中國共產黨問責條例》，對工作中出現失誤的人員進行懲處。②在黨建工作中要進一步聚焦主體，充分發揮廣大基層黨員干部的作用，鼓勵基層黨員干部為黨建工作提出更多切實可行的意見。③完善黨組織與企業職能部門之間的協作，提供更多方便溝通交流的渠道，在此基礎上通過開展群團組織協作來進一步完善黨群關系，積極宣傳黨的方針政策，定期轉達各種黨的會議精神，堅持用中國特色社會主義核心價值觀來營造黨組織與職能部門之間溝通的橋梁，提升企業全體員工的思想道德水平。

（二）為黨建創新制度提供必要保障

在黨建創新制度的保障上，要求相關人員能夠以企業為依托，堅持構建科學、靈活的黨建工作體系，這樣才能為黨建工作的開展提供必要動力。為實現這一目標，在未來工作中可重點開展以下工作。①明確黨建標準體系。在黨建制度保證中需進一步落實黨中央對黨組織的“六好”要求，在黨建制度創新中要求企業黨組織能根據企業實際情況完善對應的政策，確保黨建工作順利開展。而在實施階段，在建設相關制度時可以重點考慮優秀黨員干部“兩優一先”的宣傳、黨群活動場地建設、黨建工作的指導方案等，為黨建創新提供全方面的支持。②應將黨建工作納入企業發展的總體目標中，堅持從企業整體布局的基礎上確定黨建的第一責任人，根據黨建工作的開展情況對領導干部實施考核，明確黨建工作的各項職責情況。這種制度建設方法可以實現各部門與人員之間的聯動，保證黨建目標的實現。③進一步落實基層黨委工作例會及黨委成員工作輪值、黨組織星級管理等工作制度。同時，為了能夠進一步提升工作水平，在黨組織活動中可以通過開展組織生活會及“三會一課”等工作模式，在黨建創新制度中形成明確的制度規范，最大限度地確保黨建工作順利開展。④堅持黨對國有企業的領導是重要的政治原則，必須深入貫徹和執行。因此，應在黨的領導基礎上進一步完善中國特色現代國有企業制度，而這一制度的特色，就是要堅持黨的領導，在現有的管理框架下，實現黨組織的制度化、具體化及規范化建設。

（三）堅持“整體智治”，為企業黨建提供更多的創新動力

整體智治模式最早被應用在公共治理中，通過開展大數據資源的整合，能夠打造企業黨建的新模式。遵照整體智治的要求，在企業黨建工作中應強調治理主體之間的協調性，這種協調不僅僅是企業內部的協調，也包含政府部門、社會組織、黨政部門之間的協調，以確保能夠提供更多的創新動力。也有學者認為，在整體智治的模式下，基層黨建工作應廣泛運用新媒體、數字技術等來探索黨建工作的新路徑，凸顯智慧黨建的優勢。例如：在黨建過程中，應做好媒介的創新支持，黨建工作可以合理利用遠程視頻會議等方法組織企業黨員進行深入討論與學習；在宣傳先進思想工作中，可以進一步發揮新媒體技術的功能，利用新媒體平臺開展黨建。同時，應充分聽取社會組織、政府部門等部門的建議，如深入探討企業黨建工作的現狀和不足，以及如何進一步學習中國特色社會主義理論體系、如何提高黨員干部的行動力、如何有效貫徹黨章等，不斷夯實企業黨建創新的基礎，保證工作目標順利實現。

（四）確定黨組織活動的著力點

黨組織活動對于企業黨建有重要意義，所以為確保黨組織活動的有效性，相關人員需要確定黨組織活動的著力點，包括：①將黨性原則與先進企業家的精神結合在一起，積極弘揚先進企業家的愛國主義思想、艱苦奮斗思想等，將黨性原則部署到宏觀布局上，做到有擔當、謀大事，完善黨組織活動的基礎；②將企業的發展目標與黨建工作深度融合結合在一起，主動利用企業文化來進一步完善黨建的工作步驟，如將“鐵人”王進喜、“海上鐵人”郝振山等作為企業文化的模范，并通過學習上述先進人物的光輝事跡來完善黨建的工作路徑，這對于提高黨建工作的實施效果及覆蓋率具有重要意義。

結 語

黨建工作水平與企業發展之間存在相關性，針對當前企業黨建工作的實際情況，相關人員必須能夠主動轉變思路，積極推進黨建工作的開展，在創新工作方案的基礎上，打造“主動型”的黨建工作方案，并借助整體智治的工作要求，將其作為黨建未來的新選擇。