關于加強國有企業黨建考核工作的探索及思考

□ 王世偉 黃象彩 丁 文

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。新形勢下，應大力加強對國有企業黨組織制度化和規范化建設的督導指導，充分發揮黨建考核工作的導向作用，建立科學有效的黨建考核機制，促進黨建責任制和生產經營責任制的有效聯動，引導黨建工作和企業生產經營深度融合。

一、棗莊國有企業黨建考核工作的探索實踐

近年來，棗莊市國資委認真貫徹落實習近平總書記關于全國國企黨建工作的指示批示和講話精神，不斷探索強化黨建考核工作，夯實基層黨建基礎，提升黨建工作成效的方式方法，形成了一套行之有效的考核辦法。

突出“三標準”，夯實考核科學基礎。一是摸清黨建底數，突出一個“深”字。采取“四不兩直”方式深入22家集團，通過調查問卷、看現場、查資料、座談等方法，沉到60多個支部開展黨建工作調研，弄清了黨建工作的整體情況；定期梳理燈塔黨建信息。有效利用“燈塔-黨建在線”系統，及時掌握基層黨建工作脈絡。二是建強考核隊伍，突出一個“嚴”字。成立國企黨建工作考核領導小組，市國資委黨委書記、主任為組長，其他班子成員為副組長，設立基層黨建工作考核辦公室。建立黨建考核觀察團。采取自愿報名、組織審核方式，從委管企業內選拔20名能力突出、素質過硬、業務熟練的黨務人員，納入黨建考核組“觀察團”，既增強了考核工作的公平公正性，又促進了基層單位黨建工作的交流和黨建典型經驗的推廣借鑒。三是明確黨建任務，突出一個“實”字。堅持“對照文件、明確責任”“分解指標、量化任務”的原則，制定《棗莊市市屬企業黨建工作考核細則（試行）》《棗莊市國資系統企業黨支部規范化考核細則(試行)》，做到“黨建標準不走樣、量化指標有支撐、重點任務有體現”。

用活“六要素”指數，推進考核具象量化。以“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設”為基本框架，采取現場考核為主、線上考核為輔的方式實施黨建考核工作。一是建立“1+2+N”考核機制。通過聽匯報、查資料、看現場、組織座談、現場反饋等方式，采取“1+2+N”考核機制。二是抓好黨委層面黨建工作考核。重點考核國有企業黨委履行抓基層黨建主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，重點檢查黨委議事規則制定、開展理論中心組學習、雙重組織生活會和民主生活會情況，企業黨委研究決定事項清單、黨委前置研究討論事項清單、黨委前置研究討論事項負面清單（“三張清單”）制定以及黨建工作重點任務落實等情況，推進落實企業黨建工作責任制。三是抓細黨支部層面的黨建考核。重點考核基層支部“三會一課”、28日主題黨日活動、黨員發展、黨費收繳和支部換屆等31項支部組織生活制度工作的貫徹落實。

實施“三結合”掛鉤，明確考核導向。一是結合黨建引領，對黨委制定下發的黨建工作計劃、指導性文件落實情況進行針對性的了解，從而驗證黨委工作的成效，突出以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。二是結合對基層支部組織設置規范性、基本任務完成情況、組織生活制度落實情況等檢查,做到“深到底、拓到邊，由點成線、見線知面”。三是結合“黨建做實了就是生產力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰斗力”的理念，促進黨建工作和企業生產經營融合發展、互融共進。截止到2020年底，棗莊市國有資產管理情況總體向好，在黨建引領下市屬企業國有資產總額573.14億元，凈資產同比增長18.6%，凈利潤同比增長17.6%，國有資產保值增值率143.8%,扎實推進年度“雙報到”共駐共建項目62個，協助60個社區開展疫情防控工作。

二、國有企業黨建考核工作的幾點思考

一要注重突出責任落實。嚴格落實各級黨組織的主體責任,強化黨組織書記的第一責任人職責和全體黨員的參與職責,建立起主體明晰、責任明確的黨建工作責任制體系，逐步形成 “自上而下促落實，自下而上抓責任”的管理機制。

二要注重嚴格考核標準。一是要重視建立黨建工作標準化管理體系。如棗莊市國資委黨委積極探索研究制定《2020年度基層黨支部日常工作操作指南》《國有企業基層黨支部工作網格化配檔表》《基層黨支部日常工作一覽表》，逐步建立了一套較為完善的黨建工作標準化體系。二是要明確量化考核指標。確定了“分層次設立標準，按要求量化指標”的總方略，逐步建立起集團公司黨委、基層黨委、黨支部三個層面的黨建工作量化指標，設立具體規范科學考核項目和評價要點，實現了黨建工作“考核標準規范、成效評價量化”的目標，促進了黨建工作考核評價體系落地。

三要注重實績實效。要堅持分類指導，注重實績實效，根據不同層級、不同類型黨組織職責任務和工作實際，將日常月度、季度抽查和年度考核相結合，“四不兩直”檢查和集中考評相結合，全方位、立體式地重點考核企業黨建工作與生產經營深度促進、融合發展情況，加強黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動，重在解決問題，防止形式主義。

四要注重結果應用。一是壓實黨建責任。將黨建考核結果與黨員干部隊伍建設相結合，考核結果作為領導班子整體評價的重要依據。二是強化綜合運用。將黨建考核結果與企業經營業績相結合，與班子整體績效掛鉤。三是推動全面從嚴治黨向基層延伸。將黨建考核結果與“兩優一先”評選相結合，切實發揮黨建考核“指揮棒”作用，對考核存在問題現場提醒、及時通報、即知即改，進一步夯實黨建基礎，持續提升基層黨組織的標準化、規范化建設。