探索開展“社區網格+政務服務”一體化工作模式

□ 王度量

今年以來，濟南市天橋區行政審批服務局堅持以黨建引領基層治理為抓手，以深化“放管服”改革為突破口，有機結合“我為群眾辦實事”活動和“雙報到”活動，探索開展“社區網格+政務服務”一體化工作模式，提高辦事效率，優化服務質量，增強群眾獲得感。

推進頂層設計落地，尋求最優解題路徑。以群眾需求為導向，積極開拓思路，制定《關于推行“社區網格+政務服務”一體化工作實施方案》，通過“社區網格+政務服務”一體化賦能，為基層治理體系和治理能力現代化這道“必答題”提供了新的解題思路。發揮社區黨員參與基層治理、服務群眾的先鋒模范作用，建立“社區網格幫代辦制度”，全面推行網格員幫代辦，把政務服務“送上門”，打通政務服務“最后一百米”神經末梢，實現機關黨建與社區發展深度融合，社區辦件數量同比增長21%，大大提升了“就近辦”數量，社區治理能力全面提升。

聚焦梳理“三張清單”，明確改革破題路線。找準區三級便民服務細分跑道，構建“重大需求清單”、“一件事”場景應用清單和“責任清單”，以“三張清單”為抓手，理出了清晰的改革破題路線。一是歸結“重大需求清單”。通過電話回訪、座談交流、發放問卷等方式，分門別類選定50項高頻類政務服務事項，形成“重大需求清單”，制作“社區網格+政務服務”一體化事項指導手冊、宣傳彩頁及辦理流程二維碼，營造濃厚宣傳氛圍。二是梳理“一件事”場景應用清單。按照50 項高頻服務事項，梳理整合形成《天橋區“一件事”場景式套餐服務清單》，圍繞“減環節、減材料、減時限、減成本”的目標，實施跨部門跨層級跨區域協同辦事流程，實現了“一次告知、一張表單、一窗受理、一次辦好”的工作模式。三是建立“責任清單”。明責強基，編制公布街道、社區權責事項清單，按照“應公開、盡公開”的要求，推進落實各街辦、各社區事項清單、辦理指南、辦事流程在政務服務平臺全公示，通過“共性清單+個性清單”模式，為基層群眾提供更有針對性、更有特色的服務。

“三度”舉措精細精準，運行推進科學高效。一是加強組織保障有力度。召開“社區網格+政務服務”一體化工作推進暨培訓會議，建立定期通報機制，強化監督工作，有效保障工作推進落實。二是開展先行試點有速度。無影山、堤口路、工人新村北村等作為試點街道，在試點期間，通過摸底調查走訪，充分了解企業群眾所需所盼，組建“社區網格+政務服務”團隊，組織“就近辦”工作人員進行業務指導，為企業群眾提供了精準的“幫代辦”服務。三是全面落實推進有深度。各街道依照試點街道模式，總結經驗全面推廣落實“社區網格+政務服務”一體化。同時，按計劃組織開展“社區網格+政務服務”業務培訓，形成“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”的運轉機制，真正做到讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，極大提升了企業和群眾辦事便利度和獲得感。