趙夢媛 楊松安
中天建設(shè)集團有限公司膠東分公司 山東青島 266000
建筑工程管理當中,工程造價控制在整個經(jīng)濟管理中占據(jù)著極為重要的地位。從管理角度來講,投資估算是設(shè)計工作開展的首要前提,只有在建筑施工之前對工程造價投資進行準確科學(xué)化的估算,才能夠保證建筑工程造價控制在可控范圍之內(nèi),進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長,最大限度上降低國家和建筑行業(yè)投資企業(yè)在固定投資方面的損失。就目前建筑工程管理當中工程造價管理效果的準確性方面仍存在一些問題,尤其對其全過程造價管理的應(yīng)用效果很不足,必須對存在的問題和不足進行科學(xué)合理的分析,實現(xiàn)解決策略的制訂。
伴隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,建筑工程數(shù)量不斷增加,也促進了國際經(jīng)濟合作與文化藝術(shù)的溝通交流,推動了我國工程項目管理水平的持續(xù)提升。而工程造價管理研究會的問世,更使我國工程造價管理走上正軌,完成了更規(guī)范化、系統(tǒng)化的工程造價管理。這意味著我國工程造價管理達到一個新的高度。工程造價管理決定了項目投資、項目建設(shè)等各種決策,影響著企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平,也突顯了建筑項目的施工水平和經(jīng)濟收益。全過程工程造價保證了工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,對建設(shè)工程從項目可行性探究到前期設(shè)計、擴張前期設(shè)計、施工圖設(shè)計方案、建筑工程承包、施工、調(diào)節(jié)、完工、建成投產(chǎn)、預(yù)算、后評定等全過程,緊緊圍繞工程造價所開展的所有業(yè)務(wù)流程涉及的個人行為和組織活動。根據(jù)推行全過程工程造價,能夠?qū)⒎桨冈O(shè)計進行最優(yōu)控制,降低工程成本,以最少的資源獲取較大的盈利。根據(jù)對工程造價精確的費用預(yù)算,能夠?qū)⒐こ添椖績r格管控在較小的范疇內(nèi),使有限的資源充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。然而,市場經(jīng)濟體制的發(fā)展推動工程造價發(fā)展的同時,也使全過程工程造價的結(jié)轉(zhuǎn)愈來愈艱難,專業(yè)工作人員需持續(xù)提升整體實力,融入發(fā)展的浪潮,促進經(jīng)濟管理水平提升。
不同建筑工程項目的招投標過程中,部分企業(yè)往往出于惡性中標的考量,通過降低原材料報價標準、招標清單與招標計量值出現(xiàn)偏差等手段,擾亂正常招投標的市場秩序,對工程經(jīng)濟管理中的價格核算帶來影響。而當企業(yè)獲得投標資格以后,又會采取使用劣質(zhì)標準原材料、降低現(xiàn)場標準,或者通過招標清單、招標計量規(guī)則不明確等其他手段,向建筑單位謀取利益的方式,開展一系列的項目建設(shè)活動,使建筑方的工程造價出現(xiàn)誤差,以及導(dǎo)致施工方在施工過程中面臨嚴重的質(zhì)量安全隱患問題。
對于公路交通建設(shè)、市政建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)等項目的工程施工,需要在施工圖規(guī)劃、合同簽訂完成后,才能依照合同規(guī)定開展項目施工、經(jīng)濟核算工作。但現(xiàn)階段多數(shù)工程建設(shè)的合同簽訂,通常缺乏公平公正、互利共贏的效力,部分項目建筑單位為保證自身經(jīng)濟效益的最大化,在具體合同款項中約束工程承包方的自主權(quán)利,或者將投標資金風(fēng)險、施工風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包方。特別由于不同建筑項目的施工工藝、施工工作量等,存在著顯著的差異性,企業(yè)項目部門對施工圖紙的設(shè)計,以及施工單位依照施工合同、施工圖紙等的要求,對工程原材料、施工建設(shè)流程等的選擇與開展,存在著丟項、漏項等方面問題。
建筑工程經(jīng)濟管理工作決策階段十分重要,相關(guān)工作人員要對工程成本管理全過程給予關(guān)注,保證決策的合理性。有關(guān)部門必須合理地對工程項目可研性報告開展綜合評價,嚴格按照我國工程項目標準貫徹落實全過程造價管理計劃方案。首先,要結(jié)合不同地域多元化的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況和行業(yè)建設(shè)規(guī)劃進行工程造價的基本管理,對建筑工程項目的可行性給予充分調(diào)查分析,運用工程造價相對指標值規(guī)范開展測量,進而對經(jīng)濟發(fā)展營利性和施工技術(shù)性創(chuàng)新能力等開展審校。其次,要對施工中可能存在的不足和安全隱患給予分析研究,運用工程造價管理工作中的規(guī)范健全項目投資評定工作,提高解決工作的及時性和綜合性水平,降低計量檢定疏漏對成本費管理導(dǎo)致的危害。最后,要對工程成本造價控制力開展評定,確保施工預(yù)算和具體情況的匹配度。
設(shè)計階段要挑選優(yōu)質(zhì)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè),加強合同管理,確保簽署的合同科學(xué)有效。合同中涉及到的一些經(jīng)濟發(fā)展條文內(nèi)容能夠聯(lián)系實際情況開展適度的變動與調(diào)節(jié),進一步確立彼此責(zé)任。對于普遍的設(shè)計概算糾紛方案進行明文規(guī)定,減少設(shè)計的成本費用。如成本管理制度,將項目立項審核后的項目投資額度作為最大額度,以此額度做出基本設(shè)計方案、施工計劃方案,工作人員在方案設(shè)計制訂過程中,應(yīng)當科學(xué)研究分配籌建工程項目投資總額與工程量清單,使項目投資額度對策得到落實。
施工階段的造價管理便是將設(shè)計方案變成具備實用價值具體工程的過程,這一階段執(zhí)行全過程造價控制方法,對企業(yè)的資金分配管理有重大意義,可以減少建設(shè)工程成本費,確保企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。施工階段的造價控制包含以下幾點:首先,加強合同管理,對合同內(nèi)容進行嚴苛核查,確保施工企業(yè)在施工部署、施工技術(shù)采用及其施工計劃方案執(zhí)行等層面符合規(guī)定。其次,專業(yè)施工技術(shù)人員要加強對施工設(shè)計圖的掌握,和設(shè)計方做好安全技術(shù)交底工作,確保具體施工和設(shè)計方案規(guī)定相一致。最后,宣布施工以前應(yīng)當對設(shè)計圖執(zhí)行審批,尤其是設(shè)計變更與簽證辦理管理。
由于中國改革的不斷深化,中國建筑業(yè)也在積極發(fā)展,并隨著這種發(fā)展動力,中國建筑業(yè)的水平和建筑項目的數(shù)量無疑得到了顯著的改善,對于建筑項目展開來說,其全過程的工程造價管理可以有效提高工作效率和各項工作的質(zhì)量。