周璡
上海核工程研究設計院有限公司 上海 200233
在安全管理工作中,班組屬于基礎單元,其安全管理就是明確人員安全責任,提高班組凝聚力,提高班組安全管理水平,并積極推進安全文化的建設工作。核電工程建設安全的保障需要子項工程、單位工程等工程的安全保障,各個工程的安全由專業班組作業行為決定,為了保證班組每個作業行為的安全,需要明確各工程安全目標,落實好班組的安全管理責任,明確安全管理工作內容,提高核電工程安全性。
核電安全管理受到安全文化理念的影響,其需要保證安全文化的應用。核電安全管理特征體現在:
(1)防御性特征。保證任何活動都需要在多重防御下進行,一旦發生故障需要及時提出解決措施,予以補償修正,并建立多重管理屏障保證核電工程安全施工。
(2)嚴謹性特征。工作方法和工作流程嚴謹,遵循規范操作,保持預警,注意工程問題,及時發現并解決。
(3)認真性特征。認真操作、檢驗、檢查、計劃等[1]。
(4)嚴格性特征。一旦出現事故瞞報現象需要嚴肅處理,質量不達標或是不符合要求的也需要嚴肅處理,事故發生未及時采取有效措施需要嚴肅處理等等。核電工程安全管理特征使得其班組安全管理相對于常規的工程班組管理更為嚴格,這是由于核電工程本身危險系數高,需要尤為注意。
為避免核電工程班組安全管理出現問題,解決其中的問題,需要對施工班組的建設發展進行優化。
2.1.1 班組管理領導、組織、制度
班組安全管理屬于科學系統且長期管理工作,需要進行完善的測繪。具體而言,先要構建班組安全管理組織,明確分工和管理人員。同時,需要實行全面策劃,制定安全管理目標、計劃以及階段工作目標、計劃等。在此之前,需要對班組安全管理職責進行明確分工,保證人員、內容規范。
2.1.2 制定管理規范
班組安全管理對于任何一個工程建設項目而言都十分重要,其是安全管理的重要組成部分。為了保證工程能夠持續進行,需要在建設工程前制定安全管理規范和相應指導文件。例如某核電工程項目總包單位需要制定班組標準化規范,承包單位需要制定安全管理制度和規定等[2]。
2.1.3 建立管理制度
班組安全管理制度中,第一層次為制度、細則等,需要由班組共同執行。第二層次為安全考核、屏蔽、安全教育、安全檢查等,也需要由班組共同執行。第三層次為安全操作規范、生產責任等,其是根據班組特點決定的。
2.1.4 構建激勵機制
班組安全管理需要激勵機制作為支撐,科學的班組考核獎懲屏蔽可以將一線作業人員的能力和安全認識充分發揮出來,繼而達到安全管理目的。構建班組安全生產績效考核和獎懲制度定期檢查考核班組安全績效,獎勵表現優秀的班組,懲罰表現不合格的班組。
(1)班組長管理。需要在班組管理中納入專業分包以及勞務分包班組,統一對班組長進行培訓考核,并實行注冊登記,班組長注冊實行的是一年固定周期有效期管理,期滿重新考評班組長,并對已注冊班組長的期內違規行為作出相應懲處規定,取消注冊。
(2)班組職責管理。首先,利用教育和制度促使班組長能夠在作業中準確識別危險源,并將情況全面告知成員。在施工前需要重點進行安全強調,并建立臺賬,對班組安全工作進行嚴格檢查,記錄安全活動。其次,需要根據安全生產責任規定,由班組長及其成員、施工隊長等共同簽訂安全生產責任書[3]。按照班組安全生產績效考核和獎懲機制定期考核安全績效以及安全責任執行情況,班組長也需要定期考核成員,對績效優秀和不合格的成員分別予以相應的獎懲。
(3)建設安全文化。定期組織班組長召開工作溝通會,將近期班組的安全管理問題及其相關管理建議收集起來推廣,并及時解決班組中的問題。此外,組織班組建設安全宣傳欄,將班組的活動、風險、學習等情況展示出來。同時,需要避免班組安全事故出現,尤為注意班組安全管理中的短板,需要重點解決。
要想提高班組安全管理水平,發揮班組安全管理主動性和積極性,需要構建安全管理考核評估模型,該模型中包含了班組安全管理要素、標準、檢查方法、量化評估方法,各有分值,不同分值的代表不同管理水平,通過得分可以了解到管理漏洞、短板。而利用量化評估方法,每部分可以根據其中的項目規定標準分,各要素的標準分根據工作頻率、重要程度等有所不同。根據班組對各要素的執行情況予以扣分,扣完為止。根據扣分程度進行重點整改,根據得分情況表現班組安全管理水平[4]。承包商通過模型對班組安全管理效果進行評估,提高其安全管理水平。檢查人員水平影響著評分質量,可以通過集中培訓使檢查人員素質提升,使評分更加客觀公正性。
大部分安全事故均發生在班組,由于班組違規操作、機械設備隱患或是未及時排除危險等原因導致事故發生。對于核電工程施工工作而言,為控制事故發生,保證施工安全,需要加強班組安全管理工作,根據核電工程特點,需要建設安全管理制度,落實好安全管理責任,并積極推進相應的考核工作,改進安全管理應用過程,采取有效對策提高班組安全管理績效[5]。