原怡
德陽市旌陽區(qū)消防救援大隊 四川德陽 618300
消防監(jiān)督是全面維護人民生命財產(chǎn)安全的有效措施。目前,在社會發(fā)展的新時期,各類火災事故發(fā)生的概率很高。受到諸多要素綜合影響,火災事故危害性較高,各類火災事故會誘發(fā)爆炸等,因此當前要提高消防防火監(jiān)督工作重要性認識。但是受到諸多要素影響,在具體工作開展中仍舊存有較多問題,目前要對多項問題集中整合,擬定針對性優(yōu)化策略,推動防火監(jiān)督活動全面開展,降低火災事故危害系數(shù)。
防火監(jiān)督工作,無論是對現(xiàn)代化社會的發(fā)展,還是對人們生命安全的保護,都產(chǎn)生巨大的影響。要使消防監(jiān)督工作有更好的實施效果,必須保證方法的科學合理性和有效性。在消防監(jiān)督過程中,也需要與實踐有效結(jié)合,以充分發(fā)揮促進市場經(jīng)濟發(fā)展的作用。與此同時,在當今法治社會這一背景下,消防防火監(jiān)督工作的開展還需要提高對法治化規(guī)范的重視,明確好各方面監(jiān)督工作職責,并加強各部門之間的有效溝通交流和相互配合,進一步完善相關(guān)基礎設施,這些對于我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展能夠發(fā)揮著非常重要作用[1]。此外,做好消防監(jiān)督工作,對消防部門轉(zhuǎn)變工作職能也具有重要意義。要將部門職能得以最大程度地發(fā)揮出來,那么則必須要進一步強化防火監(jiān)督工作,以促進我國政府部門工作的順利開展,并更好地服務于人民,保障人民安全。另外消防防火監(jiān)督工作的開展還需要提高對監(jiān)督人員的培訓,作為一名合格的消防監(jiān)督人員不僅要有著專業(yè)知識水平,同時還要具備豐富管理經(jīng)驗和較強的工作責任心,只有這樣才能更好地應對消防防火監(jiān)督這項工作。通過對上述這些方面的加強,在一定程度上完善消防工作。
在我國目前的消防監(jiān)督中,由于消防監(jiān)督還處于初級階段,設備使用中還存在許多問題和缺陷,各地區(qū)政府部門在消防監(jiān)督中的設備資金投入也不盡相同,所以導致了不同地區(qū)防火監(jiān)督的效果存在較大的差異,這也給后續(xù)的防火和消防工作帶來不利的影響。在防火監(jiān)督工作中,一些環(huán)節(jié)都需要運用充分而高效率的設備來完成日常的工作,但是現(xiàn)階段或由于防火監(jiān)督設備還不夠先進,或擁有新型設備卻無法充分使用的問題還較為普遍,導致后續(xù)防火監(jiān)督工作很難有序開展,也進一步影響了防火監(jiān)督工作的發(fā)展[2]。
消防監(jiān)督機制建設不完善主要體現(xiàn)在:一是培訓機制不完善。在培訓規(guī)劃方面,目標的設定不夠長遠。就實際培訓工作而言,還不夠深入。雖然理論培訓可以豐富消防監(jiān)督員的知識,但是在實踐方面的經(jīng)驗不足,理論知識就難以轉(zhuǎn)化為具體的實踐行動,防火監(jiān)督工作的能力就不能得到良好的提升。另外,在當下的社會環(huán)境中,信息化發(fā)展非常迅速,防火監(jiān)督工作開展同樣需要積極應用先進的信息化技術(shù)手段,但是防火監(jiān)督信息化機制建設在監(jiān)管系統(tǒng)方面不夠健全,部分先進的技術(shù)手段并沒有應用到防火監(jiān)督工作中,相應設施設備和技術(shù)與如今的工作需求不符。再者,防火監(jiān)督考核機制建設不健全,通常對防火監(jiān)督工作的考核主要分年度、任期等,設定防火監(jiān)督考核主要是為提高工作人員的積極性,但是由于在考核方面的優(yōu)化工作缺乏全面的落實,使得監(jiān)督考核機制的作用沒有得到充分發(fā)揮,使得防火監(jiān)督工作水平難以有效提升[3]。
在消防監(jiān)督和消防工作中,可分為內(nèi)部管理模式和外部管理模式。從外部監(jiān)督管理的角度看,各級消防部門的監(jiān)督人員都在地方黨委和紀委監(jiān)督部門進行管理和監(jiān)督,因為消防救援隊伍是存在一定特別性的,消防救援隊伍編制問題,也會讓當?shù)氐募o委監(jiān)察部門對于這個隊伍的監(jiān)督管理產(chǎn)生真空,從而促使無人看管的情況發(fā)生。但是根據(jù)其監(jiān)督管理的內(nèi)部角度出發(fā),主要是因為消防系統(tǒng)內(nèi)部自制力出現(xiàn)問題,我國的內(nèi)部監(jiān)督管理主要存在的問題是,管理工作并沒有真正的落實下去,甚至出現(xiàn)了形同虛設的情況,我國的消防監(jiān)督管理機構(gòu)當中存在著專業(yè)的管理人員,這種類型的工作人員一般情況下需要管理監(jiān)督法律方面的執(zhí)行情況,可是因為法律崗位的位置并沒有得到相應的重視度,這也讓工作人員在進行監(jiān)督工作的時候,難以真正地發(fā)揮價值。
盡管我們高度重視消防監(jiān)督制度的創(chuàng)新,但從目前的情況來看,仍然存在許多不足。首先表現(xiàn)在分析能力不足,消防人員的專業(yè)化水平有待提高。由于受到傳統(tǒng)工作機制的影響,在設立防火監(jiān)督機制時并未從長遠發(fā)展角度進行,認為這是一項暫時性的任務,以至于對防火監(jiān)督分析不夠深入,難以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。另外,在消防人員培訓教育中,培訓內(nèi)容缺乏針對性和有效性,以至于實際工作中存在許多遺漏的地方,加之當前在崗的消防監(jiān)督人員多為新人,業(yè)務不熟、實踐經(jīng)驗少,從而導致工作效率較低。
在開展消防和消防監(jiān)督活動中,各項工作的有效性與基礎設施密切相關(guān)。當前,要注意確保基礎設施與時俱進,全面優(yōu)化,有效提高監(jiān)督活動的全面性和準確性。在基礎設施建設過程中,要注意各種監(jiān)測設備的集中優(yōu)化。全面建立完善公共區(qū)域消防設備配置情況,豐富消防監(jiān)測設備基本類型,這樣能對各類火災事故集中控制,定期展開設備檢測維護。要注重定期更換超期應用設備,能有效強化火災防控成效。在信息化發(fā)展水平全面提升基礎上,要注重積極引入更多信息監(jiān)督技術(shù)。加強消防監(jiān)督人員對各種信息技術(shù)應用的深入了解,樹立新時期信息監(jiān)督的發(fā)展理念,能強化消防信息監(jiān)督管理系統(tǒng)化平臺建設,對各區(qū)域內(nèi)部火災集中預防,對各類事故集中管控。還要在防火監(jiān)督體系構(gòu)建中積極融入BIM技術(shù),對區(qū)域內(nèi)部各類消防設施集中優(yōu)化布局以及系統(tǒng)化管控,這樣能有效獲取不同消防設施應用范圍,對區(qū)域內(nèi)部火災危險等級、人員疏密程度等進行集中監(jiān)督反饋,便于有效控制火災危險源,降低火災問題發(fā)生概率。在移動辦公應用中,要注重建立PC一體化管理系統(tǒng)、移動管理系統(tǒng),相關(guān)技術(shù)人員要應用移動終端設備展開各個場地消防防火監(jiān)督以及驗收活動[4]。
在當今社會時代和科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天,越來越多的新設備、新技術(shù)手段逐漸出現(xiàn)在消防監(jiān)督中,對促進消防監(jiān)督的有效發(fā)展起到了良好的作用。但是就目前來看,仍有部分消防隊的信息化建設水平普遍不高,雖然能夠有一些先進設備設施在里面,但是無法得到充分利用,所以作為消防監(jiān)督人員必須不斷學習,提高自身的監(jiān)督預防知識水平,同時還需要對一些先進設備技術(shù)的使用做到靈活掌握。在進行防火監(jiān)督預警隊伍的建立過程中,必須要做到嚴格選拔,盡可能選用一些技能水平較高、思維靈活的工作人員,并通過獨立管理方式的采用來實現(xiàn)對監(jiān)督對象的有效管理。此外,為了進一步提高消防監(jiān)督部門的信息化建設水平,還需要更加重視消防監(jiān)督人員的計算機培訓,通過定期組織培訓活動的開展,有效提高防火監(jiān)督人員的計算機知識水平,并能夠做到靈活運用,實現(xiàn)網(wǎng)絡信息共享的這一理想目標效果。此外,還需要建好一個完整的防火監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,并進一步完善和創(chuàng)新防火監(jiān)督體制,借助網(wǎng)絡來對所屬轄區(qū)的火災預防情況進行實時監(jiān)督和管理,這無論對于防火監(jiān)督工作質(zhì)量和效率的提高,還是對于防火監(jiān)督工作的健康發(fā)展都有著非常重要的意義。
要保證消防和消防監(jiān)督的質(zhì)量,實現(xiàn)創(chuàng)新,就必須從創(chuàng)新法制建設的層面上進行,以確保消防人員在執(zhí)法過程中的公平和嚴格,有效促進消防人員的監(jiān)督工作真正落到實處,從而保障消防責任得到細化。所以,積極完善消防各項法律法規(guī),努力改善執(zhí)法過程當中存在的問題,為消防防火監(jiān)督相關(guān)工作提供法律保障,才能進一步實現(xiàn)消防防火監(jiān)督相關(guān)工作的創(chuàng)新。創(chuàng)新是持續(xù)前進的動力源泉,法治建設是開展消防執(zhí)法工作的重要前提,在消防工作和消防監(jiān)督工作中,要加強法制建設。消防監(jiān)督相關(guān)工作,必須使執(zhí)法過程能夠公開透明,要想創(chuàng)建嚴明的法律制度,對消防防火監(jiān)督相關(guān)工作實現(xiàn)有效創(chuàng)新,就必須保證所有的執(zhí)法環(huán)節(jié)都能夠曝光在大眾視野當中,使人民群眾能夠充分感受到公正性以及合理性,雖然現(xiàn)在開展了“雙隨機、一公開”檢查模式,但還不成熟。工作人員還必須提高自身的執(zhí)法工作質(zhì)量,樹立為人民服務的工作意識,堅持取信于民的執(zhí)法工作理念,開展消防防火監(jiān)督相關(guān)工作的同時,也積極接受人民群眾的監(jiān)督。
消防監(jiān)督員既是消防工作的監(jiān)督員,又是消防工作的參與者和實施者。一旦發(fā)生火災,消防監(jiān)督員需要能夠準確分析周邊結(jié)構(gòu),制定準確的逃生路線,并隨時觀察周圍環(huán)境,保證人民群眾及消防人員的生命安全[5]。因此,防火監(jiān)督人員在整個火災救援工作中起到非常關(guān)鍵的作用,應重視防火監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提升。首先,應加強專業(yè)知識的培訓與考核,定期組織防火監(jiān)督人員進行理論知識培訓,使其能夠全面掌握防火監(jiān)督的內(nèi)容,同時需要定期進行考核,確保每一位防火監(jiān)督人員理論知識過關(guān)。其次,明確消防監(jiān)督人員的工作職責和任務,細化消防監(jiān)督人員的工作任務,包括消防檢查頻率、隱患處理、工作時間等,全面落實消防監(jiān)督安排,確保消防監(jiān)督任務高效完成。再次,加大優(yōu)秀人才的引進,積極引進優(yōu)秀的防火人士,同時創(chuàng)新激勵機制,結(jié)合實際情況制定合理的激勵方案,以此提高防火監(jiān)督人員的工作熱情和積極性。最后,應重視人民群眾防火意識的提升,加大消防教育宣傳力度,緊跟時代發(fā)展步伐,針對不同類型和性質(zhì)的火災預防進行宣傳講座,提升群眾防火意識,并組織安排群眾參觀,對消防用具的使用進行詳細的講解,規(guī)范群眾運用消防用具的方法,保證群眾在實際情況中能夠掌握正確的應對措施。
總而言之,消防安全管理在當今環(huán)境形勢下顯得更加重要,以更好地保證社會秩序的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全,需要重視防火監(jiān)督在消防工作中的重要作用,采取合理的措施使其在消防安全管理工作中更好地發(fā)揮效果,通過對人才隊伍建設機制進行完善,推動防火監(jiān)督工作多樣化發(fā)展,進一步增強防火監(jiān)督工作的規(guī)范性,嚴格落實問責機制,創(chuàng)新防火監(jiān)督技術(shù)這些方面完善防火監(jiān)督體制,有效提高消防監(jiān)督水平。與此同時,消防執(zhí)法是我國執(zhí)法工作的重要組成部分,消防執(zhí)法規(guī)范化建設也是依法治國的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)和諧發(fā)展的重要要求。在今后的消防工作中,我們還需要進一步發(fā)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設中的問題,制定相應措施,提高我國消防執(zhí)法水平。