加強(qiáng)道路橋梁施工監(jiān)理的措施

王育聰

大連市宏遠(yuǎn)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 遼寧大連 116300

道路橋梁工程建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路橋狀況對(duì)于區(qū)域間交通往來、經(jīng)濟(jì)交流，會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的影響。工程監(jiān)理人員，是工程施工方與建設(shè)方之間的橋梁，需要熟悉相關(guān)的建筑法規(guī)、了解工程建設(shè)中應(yīng)用的各類技術(shù)知識(shí)、并能夠關(guān)注工程核算。通過施工監(jiān)理工作，能夠集中關(guān)注到道路橋梁施工建設(shè)中存在的問題，并進(jìn)行積極的問題調(diào)整，確保道路橋梁工程建設(shè)的合理性，促使工程綜合質(zhì)量得到提升。

1 道路橋梁施工監(jiān)理工作的重要意義

1.1 保障道路橋梁施工工程質(zhì)量

工程質(zhì)量問題是監(jiān)理工作中需要面對(duì)的主要問題，通過質(zhì)量監(jiān)理的方式，可以將建設(shè)中存在的質(zhì)量問題控制在小范圍中。具體的質(zhì)量監(jiān)理工作開展，需要結(jié)合工程不同階段的需求進(jìn)行。在初期階段，需要完成各類資料信息的整合，確定道路橋梁施工的特點(diǎn)以及難點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)不僅是施工關(guān)注的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工作需要關(guān)注的重點(diǎn)。

1.2 協(xié)調(diào)施工建設(shè)中存在的各種問題

在道路橋梁施工監(jiān)理的工作中，需要全面關(guān)注施工的進(jìn)度，結(jié)合工程不同目標(biāo)實(shí)施監(jiān)理，包括合同監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、信息監(jiān)理、安全監(jiān)理等等。這些監(jiān)理目標(biāo)有著獨(dú)立性，同時(shí)也存在相互之間的聯(lián)系性，在兼顧監(jiān)理工作的具體目標(biāo)時(shí)，也需要關(guān)注不同工作目標(biāo)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，如道路橋梁施工的安全狀況與施工進(jìn)度、施工費(fèi)用就存在聯(lián)系，監(jiān)理工作需要具有系統(tǒng)性。

1.3 推動(dòng)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的中心，城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式會(huì)逐漸影響到周邊的地區(qū)，如圍繞著中心城市出現(xiàn)了衛(wèi)星城，城市周邊區(qū)域的城市化發(fā)展，都屬于城市化進(jìn)程的部分。為了適應(yīng)于這一發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，需要更為重視道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，工程監(jiān)理的開展，有助于提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 道路橋梁施工監(jiān)理的基本狀況分析

2.1 監(jiān)理工作體系的規(guī)范性不足

監(jiān)理工作體系，需要兼顧道路橋梁施工監(jiān)理工作的多重目標(biāo)，如其中較為主要的為質(zhì)量保障以及安全保障體系，配合具體的工作目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作內(nèi)容的規(guī)劃，并關(guān)注監(jiān)理工作的綜合成果。就現(xiàn)階段的監(jiān)理工作開展?fàn)顩r來看，體系建設(shè)的規(guī)范性問題較為明顯，各項(xiàng)工作目標(biāo)的劃分并不明確，沒有設(shè)置對(duì)應(yīng)具體監(jiān)理目標(biāo)的工作職位。在這種情況下，難以將具體的工作任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，任務(wù)目標(biāo)也缺乏直接的責(zé)任人，監(jiān)理工作的綜合規(guī)范性明顯不足。

2.2 監(jiān)理工作未能關(guān)注施工準(zhǔn)備

監(jiān)理工作的開展需要具有全程性，就當(dāng)前的狀況來看，多數(shù)的監(jiān)理工作人員對(duì)于施工階段的關(guān)注度更高，施工技術(shù)的應(yīng)用效果直接決定道路橋梁工程的質(zhì)量，同時(shí)施工應(yīng)用的時(shí)間，會(huì)影響到工程進(jìn)度以及費(fèi)用。在這種情況下，施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作相對(duì)受到忽視，一些監(jiān)理團(tuán)隊(duì)在準(zhǔn)備階段實(shí)施工作缺乏實(shí)質(zhì)性，僅為流程。在管理松散的情況下，甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)理人員未能夠參與施工準(zhǔn)備監(jiān)理的問題，將會(huì)對(duì)于工程建設(shè)帶來不良影響[1]。

2.3 施工階段監(jiān)理工作容易出現(xiàn)問題

施工階段的監(jiān)理工作最為關(guān)鍵，監(jiān)理工作需要適應(yīng)于道路橋梁施工的實(shí)際狀況，采取動(dòng)態(tài)化的工程管理過程。在施工階段，參與監(jiān)管的團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人，都承擔(dān)著眾多監(jiān)管任務(wù)，工作任務(wù)重，時(shí)間緊迫，也要適應(yīng)于具體的工程問題。如，監(jiān)理人員需要完成每日的安全問題分析，尋找工作中存在的變化因素以及安全漏洞。在動(dòng)態(tài)性的工作要求以及高強(qiáng)度的工作狀態(tài)下，監(jiān)管的方式、監(jiān)管的人員都容易出現(xiàn)問題。

2.4 監(jiān)理權(quán)力受到限制，難以落實(shí)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中具有特殊性，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)既不屬于工程施工方，也不屬于工程建設(shè)方，在許多情況下監(jiān)理人員直接參與是存在困難的。與此同時(shí)，監(jiān)理人員有著相應(yīng)的建筑相關(guān)法律學(xué)習(xí)背景，有權(quán)根據(jù)法律相關(guān)的部門報(bào)告施工中存在的問題，并且要求施工方停止施工。從建立監(jiān)理制度的合理性上來說，這種權(quán)力是必要的，然而在實(shí)際的工作中存在著監(jiān)理權(quán)力無法落實(shí)的問題，這會(huì)影響到監(jiān)理工作開展方式以及工作有效性[2]。

2.5 監(jiān)理人員素養(yǎng)存在的問題

道路橋梁建設(shè)工作中，質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工作的主要目的，同時(shí)也要兼顧工程的其他方面。這就要求建立人員具有跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，對(duì)工程相關(guān)的法律知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)以及財(cái)務(wù)合同知識(shí)等，監(jiān)理人員的素養(yǎng)不足，會(huì)直接影響到工作效果。就現(xiàn)階段的工作狀況來看，監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)仍舊需要提升。與此同時(shí)，在不同區(qū)域以及不同類型的道路橋梁工程建設(shè)中，監(jiān)理工作的重點(diǎn)目標(biāo)存在差異，對(duì)具體狀況了解不足，也會(huì)影響監(jiān)理工作進(jìn)度。

3 道路橋梁施工監(jiān)理的加強(qiáng)措施

3.1 完善監(jiān)理工作體系的規(guī)范性

道路橋梁工程有著自身的特點(diǎn)，監(jiān)理工作體系的建設(shè)中需要對(duì)道路橋梁工程的特點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注。首先，需要完成規(guī)范體系框架的建設(shè)，根據(jù)框架進(jìn)行制度內(nèi)容的填充。根據(jù)我國(guó)建筑相關(guān)的法律以及道路橋梁工程建設(shè)區(qū)域的法規(guī)，結(jié)合監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，就可以實(shí)現(xiàn)初步的體系框架確定。其次，工程監(jiān)理作為工程建設(shè)方與施工方之間的橋梁，與參與工作的不同人員都有著聯(lián)系，因此可以在初期的工作探討中，廣泛征求各方意見，完成體系框架的調(diào)整。例如，現(xiàn)階段的工程建設(shè)以及管理中，重視對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集以及應(yīng)用，監(jiān)理工作體系中就需要包含著信息管理的部分，適應(yīng)于實(shí)際需求。另外，可以預(yù)想，在今后監(jiān)理工作中需要繼續(xù)關(guān)注的內(nèi)容仍舊會(huì)產(chǎn)生變化，工作體系的建設(shè)與調(diào)整也要具有動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，以適應(yīng)監(jiān)理工作需求。最后，監(jiān)理工作體系的規(guī)范化發(fā)展，與規(guī)范的工作流程之間也存在密切聯(lián)系。需要結(jié)合道路橋梁工程的規(guī)劃建設(shè)方案，對(duì)工作的流程進(jìn)行梳理，確保工作流程合理[3]。

3.2 提升監(jiān)理工作的全面性

從施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)監(jiān)理存在的缺漏，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)其中存在工作全面性不足的問題，包括準(zhǔn)備階段監(jiān)理的缺失、細(xì)節(jié)問題監(jiān)理缺失以及工程后期階段的監(jiān)理缺失。為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)理工作的目的，需要提升監(jiān)理工作的全面性。首先，在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工作相關(guān)團(tuán)隊(duì)需要就工作內(nèi)容與施工方進(jìn)行溝通，并且發(fā)放具體的監(jiān)理工作文件，通過這種方式，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以與施工方達(dá)成共識(shí)，建立起共同的工作目標(biāo)。與此同時(shí)，監(jiān)理工作需要直接介入到施工準(zhǔn)備當(dāng)中，監(jiān)管各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)的測(cè)量流程，并且結(jié)合技術(shù)了解道路橋梁施工各階段的具體目標(biāo)，完成信息的記錄以及工作目標(biāo)的整理。其次，為了使得監(jiān)理工作能夠滲透到施工的細(xì)節(jié)當(dāng)中，需要以監(jiān)理為目的制定出內(nèi)部的獎(jiǎng)懲機(jī)制，具體說明技術(shù)規(guī)范的要求，在不符合規(guī)范要求的情況下，需要接受懲戒。另外，道路橋梁工程建設(shè)后期階段不屬于關(guān)鍵工程階段，卻仍舊對(duì)于工程質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生影響，因此監(jiān)理工作需要保持與施工建設(shè)的同步，在后期階段繼續(xù)開展[4]。

3.3 強(qiáng)化施工階段的監(jiān)理力度

在施工階段，需要確定監(jiān)理工作的具體目標(biāo)，分別要關(guān)注到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程安全、費(fèi)用等問題。

首先，在質(zhì)量監(jiān)理中，需要從技術(shù)設(shè)備與材料監(jiān)理入手，結(jié)合設(shè)備與材料的相關(guān)資質(zhì)證明、工程數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行核對(duì)與審批，符合應(yīng)用要求的材料與設(shè)備可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，在應(yīng)用新的施工技術(shù)或者特殊技術(shù)時(shí)，也要提供相應(yīng)的資質(zhì)證明以及施工檢驗(yàn)信息，確保技術(shù)狀況能夠符合質(zhì)量要求。監(jiān)理人員具有一定的技術(shù)素養(yǎng)，在日常施工中需要結(jié)合施工進(jìn)度，監(jiān)察具體的技術(shù)應(yīng)用狀況，如發(fā)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用不符合標(biāo)準(zhǔn)，可以要求停止施工進(jìn)行整改。

其次，是安全以及環(huán)境的監(jiān)理。安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管的具體目的不同，關(guān)注的內(nèi)容卻具有相似性。道路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況，互影響到施工安全，同時(shí)也是施工綜合環(huán)境的一個(gè)重要樣本。為了提升工作的協(xié)調(diào)性，需要從環(huán)境的關(guān)注入手，在環(huán)境監(jiān)管中兼顧環(huán)境安全的問題。與此同時(shí)，為了確保安全監(jiān)理的有效性，監(jiān)理人員需要了解到參與施工人員、管理人員的安全培訓(xùn)狀況，現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)備、裝置的應(yīng)用狀況等，通過監(jiān)理工作降低事故的發(fā)生率。

最后，是進(jìn)度與費(fèi)用的監(jiān)理。這兩項(xiàng)建立的目標(biāo)各自獨(dú)立，同樣也具有相對(duì)的聯(lián)系性。施工進(jìn)度與施工規(guī)劃不符合，會(huì)導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。與此同時(shí)，施工費(fèi)用的不合理分配可能會(huì)造成道路橋梁工程建設(shè)的延遲，如由于費(fèi)用協(xié)調(diào)問題導(dǎo)致工程資金不足，建設(shè)的進(jìn)度將會(huì)受到影響。為此，監(jiān)理單位需要對(duì)施工中的進(jìn)度規(guī)劃、成本控制規(guī)劃等進(jìn)行審核，確保規(guī)劃的合理性。同時(shí)，在施工出現(xiàn)特殊狀況，如受到氣候原因影響進(jìn)度，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需介入到調(diào)整工作中。

3.4 落實(shí)監(jiān)理權(quán)力，做好關(guān)系協(xié)調(diào)

為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理權(quán)力的落實(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)道路橋梁工程中各方人員之間的關(guān)系。道路橋梁參與人員關(guān)系復(fù)雜，通常工程建設(shè)方通常需要面對(duì)多個(gè)施工方，各施工方之間也需要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的銜接問題。為此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要結(jié)合法律規(guī)定以及合同信息，確定不同事物的責(zé)任歸屬，向各方呈現(xiàn)判斷的依據(jù)，完成工作的協(xié)調(diào)。在大型的道路或者橋梁工程建設(shè)中，整體需要的建設(shè)周期較長(zhǎng)，其中存在的問題將會(huì)更為復(fù)雜。監(jiān)理人員需要抓住協(xié)調(diào)的核心點(diǎn)，要特別注意保證監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)利，這也是監(jiān)理工程師的責(zé)任范圍內(nèi)的權(quán)利，要控制好工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及工程投資三者的關(guān)系，認(rèn)真保管施工合同和施工信息[5]。

3.5 提升監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，需要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)階段的問題。

首先，在監(jiān)理人員的選擇中，不僅需要關(guān)注其資質(zhì)狀況，也要對(duì)人員具體的學(xué)科背景進(jìn)行關(guān)注，根據(jù)于此完成人員的錄用以及工作安排。如，具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)背景的人員，需要安排至技術(shù)監(jiān)理為主的崗位中。

其次，要重視監(jiān)理人員的繼續(xù)培養(yǎng)。如，需及時(shí)地學(xué)習(xí)新的技術(shù)知識(shí)、法律法規(guī)等，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)人員共同參與學(xué)習(xí)。在工作過程中，需要應(yīng)用以老帶新或者團(tuán)隊(duì)合作的方式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提升監(jiān)理人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)[6-7]。

4 結(jié)語(yǔ)

道路橋梁施工的開展過程中，工程監(jiān)理的參與具有重要作用。監(jiān)理人員以及工程建設(shè)的其他相關(guān)人員，需要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作開展的重要意義，提升自身責(zé)任感，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。在實(shí)際的施工過程中，首先需完善工程體系的規(guī)范化建設(shè)，確保監(jiān)理工作的全面性；其次，需重點(diǎn)關(guān)注施工階段的監(jiān)理工作問題，采取合理的調(diào)整措施；另外，需要關(guān)注監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，確保監(jiān)理權(quán)力落實(shí)，做好工作中各方關(guān)系的協(xié)調(diào)。