論如何有效實現建筑工程造價的動態管理

馮貞

中審華國際工程咨詢（北京）有限公司煙臺分公司 山東煙臺 264000

建筑行業主要是做些什么工作呢？建筑工程造價類工作在前期主要是對設計圖進行評價，評估好它的發展前景，并且對該項目進行施工經費的大概估計，做好策劃，吸引投資者進行投資，連接好企業之間的交流，制定好一個合理的投資方案，爭取達成利潤最大化。隨著建筑行業發展進入重視工程質量的新階段，造成與現階段的建筑企業造價管理工作存在著結構性矛盾，動態化管理作為建筑工程造價管理的基礎內容，必須得到持續的效果優化。

1 工程造價動態管理控制的重要性

目前我國在施工過程中存在這樣一種現象：由于不了解建材價格和成本對整個工程的影響，無論是管理人員還是施工人員在面對建材時，都不會保持節約資源的思想，而是大多持著“物盡其用”的態度來對待多余的建筑材料。這樣就會導致施工人員在施工過程中消耗和浪費大量的建筑材料，甚至還會滋生和助長腐敗貪污的風氣。做好建筑工程的造價成本動態管理和控制工作，不僅能夠有效規范施工人員的施工行為，還能夠從源頭上防止腐敗貪污問題的發生。現代社會激烈的市場競爭在促進我國經濟發展的同時，也在一定程度上增強了在市場中發展的企業的危機意識。長時間的建設周期不僅會使建筑項目的施工存在許多不確定的潛在因素，還會由于投資方的突然撤資等情況而使建筑工程的工期延長甚至擱置。在這種情況下，要想合理規避建筑企業容易產生的資金風險，就要做好建筑工程的造價成本預算和管理控制的工作[1]。

2 現階段工程造價動態管理存在的問題

2.1 缺乏有效的交流

整個建設項目的規模普遍巨大，單純依靠單個部門之間的控制很難實現對整個項目成本的合理控制。另外，由于動態監測會出現大量的數據處理，多方面的條件限制都會成為建筑造價需要大量人員之間密切交流的原因。但是就國內的建筑造價動態監測現狀而言，缺乏各部門之間的交流是限制該政策有效落實的阻礙之一。實際的工作中，缺乏部門間的交流不僅不利于工程的協調進行，甚至會造成大量的資源浪費。

2.2 設計階段造價管理問題

第一，設計師對整個項目了解不夠。建設工程的設計質量不僅影響先進技術，而且直接影響工程造價。當前，有些項目的設計人員對項目的整體認知存在很大的不足，除了關注技術層面之外，沒有詳細了解項目的經濟效益，導致項目在后期建設過程中出現費用超標的問題。第二，在設計招標時，未按照招標規范進行招標，存在暗箱操作的情況。對參與投標的設計公司缺乏全面考察，而評標時又過度關注標的價格的高低，忽視設計單位的綜合水平。第三，建設單位對本階段的造價控制不夠深入，導致在設計環節缺乏對項目的宏觀把控以及對技術等層面的規劃和部署，從而在后期的項目實施中容易出現費用超標的問題。

2.3 制度缺陷問題

建筑工程施工復雜，施工環節和操作復雜，施工過程必須按照相應的管理進行審批。在實際管理工作中，許多施工單位缺乏協調機制，對項目成本管理能力產生了負面影響。審批工作不到位，會破壞工程項目初期設計和定位的科學性，降低工程預算準確性，致使后續工程建設中必須加大項目的成本投入。我國的建筑企業在成本管理方面還有很大的進步空間，與先進的動態化造價管理制度相比還存在一定差距。由于建筑企業成本管控與造價管理往往面臨復雜的外部環境，在很大程度上容易受到外部客觀因素的影響。現階段的企業成本管控與造價管理仍然存在許多問題，包括管理職權混亂、設計與施工環節之間協調不暢通等問題，嚴重影響了企業成本管控與造價管理的實際效果[2]。

2.4 編制不準確

建筑項目預算編制作為進行造價預算控制工作的重要前提，預算編制精準程度地提升，與造價預算控制成效、項目總體收益等存在密切關聯。造價預算編制存在比較嚴重的隨意性問題，具體表現在預算編制沒有契合作業現場的需要、未和作業現場實際的施工狀況有效結合，缺乏對項目變更和索賠的整體謀劃，容易導致預算編制偏差增大。

3 現階段工程造價動態管理措施

3.1 投資決策階段控制

估算是一個工程項目從籌建、正式施工、交工、竣工驗收直到正式投入使用的所有建設費用集合，是一個具體的工程的基本預算文件，也是可行性研究報告的主要內容。在進行投資預算時要充分考慮各方面的費用，準確估算出可得收益和風險，并根據風險提出解決方法，也要盡量避免預算估價過高，以免影響前期的招標等。

3.2 設計階段控制

在具體建設項目中，根據工程設計進行工程造價和相關設計。因此，要做好這一階段的管理，首先要對現階段的建設項目和經濟效益進行全面的分析和考慮，并在此基礎上制定切實可行的建設方案，該建設方案一定要經過各方利益人的評估以后才可以實施，一個好的建設方案既可以滿足經濟需求，也可以滿足實際的安全需求。在進行處理的過程中，要對項目中的建設成本進行投資限額，具體來說就是要用最少的成本來提高相應設計機構的協調能力，并且對設計方案進行不斷的優化。其次，保證技術方面的創新可以有效地實現成本的節約。在具體的施工過程中，相關的監理部門要對工程的建設進度以及建設質量進行有效的跟蹤和評估，其中非常重要的一個方面就是要對已經建成的建筑與建筑圖紙進行相應的對比，檢查是否按照設計文件進行相關的施工工作，并且找出在施工過程中存在的一些問題，要求相應的部門進行指示整改。同時，造價工程師還要對相應的管理內容進行限額管控，對于每一個環節都要進行認真的監督和管控，對于浪費資源的現象以及相應的人員進行嚴格的處罰，保證各種資源的利用效率，合理地配置各項資源。最后，對于各種建筑材料的選擇，要盡量選取性價比較高的材料，在確保質量的基礎上，盡可能壓低價格[3]。

3.3 施工階段動態管理

由于我國工程造價管理起步較晚，過去很多造價控制工作都是從施工階段開始的，施工人員只關注施工圖紙，忽視了造價控制。從成本控制角度來看，很少深入了解工程項目的方案原理和過程，無法從根本上推動造價動態控制。施工階段的造價控制主要存在以下三個方面的問題：①現階段工程項目在施工階段的造價控制依然采用靜態的被動的方式，也就是說只有當問題發生才會采取補救措施；②從監理單位的角度來說，他們的工作內容始終放在質量控制和進度控制等方面，不重視造價控制；③當前造價咨詢單位的綜合能力不強，無法跟上經濟發展的速度。工程項目所采用的施工技術不同，造價控制效果也各不相同。從技術的角度來看，施工技術對項目的施工有很大的影響，具體可以從以下幾個方面來考慮提高造價控制：①根據項目的實際情況盡可能采用先進的施工技術，提高施工效率，節省勞動力，節約施工材料。同時還要對技術經濟性進行分析，如果超出了項目能夠承受的范圍，即使再先進的技術也不能采用；②優化施工組織設計。在施工組織設計中樹立造價控制的觀念，從而選擇最優的施工組織方案；③對于施工過程中所發生的偏差，要及時采用適當的技術手段來進行糾正；④要嚴格控制變更的發生，對于發生的重大變更必須經過層層審批方可執行。

3.4 優化成本監控系統

施工企業工程信息科學監控的理念，無論是在企業成本控制和成本管理的前期策劃階段，還是在企業成本管理的質量控制和風險規避中，都要始終貫穿于建設項目運營的全過程，或者是施工質量檢驗、項目投入使用時的實際效益和使用效果，都要通過優化工程動態化造價管理，進行全面、及時的成本管控。建筑企業必須時刻保持對工程成本管控與造價管理的關注度和敏感性，實現企業成本管控與造價管理流程的優化升級。為了充分實現建筑企業成本管控與造價管理的動態化，必須建立屬于自身的監控系統，及時解決成本管理過程中的許多限制因素。面對實踐中存在的很多限制環節和流程，企業必須從具體的內部管理業務上進行優化，重視提高設計方案的專業性，必須保證設計方案充分適應施工實踐，另一方面，由于當前我國建筑工程成本管理的相關法律法規不完善，無法全面對項目施工中相關行為進行監管，也無法根據市場實際情況來進行造價行為的監督，必須通過細化具體的管理制度來優化成本監控的成效，科學節省建設項目的成本投入[4]。

3.5 利用現代化的管理系統

在現代社會的發展過程中，信息和數字網絡技術的應用改變了人們的生活和工作方式。如今，信息化的數字化管理系統已經應用到企業管理的很多行業和領域，這不僅為企業管理提供了更加科學的依據，同時也提高了企業的工作效率。在我國的建筑企業當中，要想對建筑工程的造價成本進行管理和控制，也要將現代化的信息管理系統與造價成本的管理工作結合在一起。具體來說，因為造價成本的管理工作不僅涉及工程的費用預算工作，還包括與建筑工程有關的所有涉及資金往來和費用支出問題的工作。這種種工作加在一起，其整理和分析數量之龐大，是不能僅僅依靠人工和相關軟件的計算來完成的。因此就要將現代化的信息管理系統和管理制度結合起來，才能更好地開展造價成本的相關工作。

3.6 提高預算編制

在成本預算管理過程中，相關工作人員應準確評估，注意收集項目數據，為準備工作提供充分的信息。搜集和歸納項目資料可從下述幾個層面開展，包含施工所處地區的地質情況、同類項目的材料、電力設施、施工機械和建材市場價格。在所有的資料都搜集完成后，對項目實施經濟評估，保證項目施工與現實需求相一致。另外，整體考慮環境和場地、施工地質等狀況，熟悉所使用的機械和建材，為預算編制工作提供有益的材料。不僅如此，還要根據所采集到的信息評估造價，明晰計價工程量，如此一來，就有助于提高預算編制質效[5-6]。

3.7 加強數據收集和分析

在動態管理過程中，數據分析和處理是不可或缺的。在合理分析相關市場中建筑市場變化的過程中，數據分析非常重要。數據的收集和分析可以幫助工作人員確定科學數據，根據對比和總結確定造價規律。建筑工程造價管理過程中的前期投標階段是進行數據收集的最關鍵階段，可以根據網站以及新聞選取更新的數據并結合市場調研取得最新且完整的數據，這樣才能夠利于實際工作的開展。獲取數據之后，不僅需要預測數據在未來產生的價格波動，同時還應當根據自身建筑工程的實施情況進行綜合性的分析，確保整體建筑工程造價的動態管理能夠運用這項數據取得更加積極的效果，確保成本科學優化，降低企業的成本。在此基礎上，也需要分析建筑市場的動態變化，造價人員需要根據這些變化做出正確反應，通過不斷的調整，確保工程造價動態管理的有效性。

4 結語

建筑工程項目造價動態管理與傳統的靜態管理有很大的不同，控制重點在決策階段、設計階段和施工階段。由于建筑產業國內市場競爭越來越激烈，為了充分保障我國建筑企業的競爭優勢地位，就必須以科學合理的造價管理制度來實現更優化的工程成本管理，合理控制項目進度和工程質量，建立屬于自身的監控系統，及時解決成本管理過程中的許多限制因素，從而充分降低工程建設的成本，為工程項目的運行實現更高的經濟效益。