鐵路工程造價存在問題分析及建議

周雨超

中鐵四局集團第五工程有限公司 江西九江 332000

隨著我國對鐵路工程的重視力度不斷的加大，每年的投資總額近萬億，伴隨國家對鐵路施工資質的放開，鐵路市場競爭也愈加激烈。隨著施工圖預算的不斷深入，施工企業的利潤空間不斷壓縮。近年來，伴隨著對鐵路工程造價問題的重視，我們也在不斷的對造價控制方法進行探究，從而在保障工程質量的前提下，節省施工成本，保障經濟利益的最大化。

1 完善鐵路工程造價控制的意義

建設鐵路工程項目，需要用到科學嚴謹的施工流程監控，其中，項目實施以及造價預算過程中的費用都需要得到合理的把控，借助政府的調控方法來起到有效確保項目實施效果的目的。由此可見，鐵路工程項目的造價控制工作是一項科學的工作，需要具備詳細的控制方法以及指導方針，借助一系列控制方法可以對鐵路工程項目的建設工作產生一系列的影響，從而幫助鐵路工程的順利實施，并且逐步起到完善國家政府資金管理的目的。但是，在具體落實鐵路工程項目建設工作的過程中，鐵路部門在造價管理工作中仍然面臨著很多問題，存在資金無節制使用以及資金虛報的現象，從而引發了工程逾期或者更加惡劣的情況。面對這種現象，只有政府掌握了鐵路工程造價管理工作中的相關因素，才能夠更加穩定、有序地落實各項工作，因此，強化鐵路工程項目的造價控制工作具有非常關鍵的作用，我們應該立足于不同的角度對其中的厲害關系加以分析，推動鐵路工程項目的健康發展。

2 鐵路工程造價存在問題分析

2.1 材料物資的費用

材料費用的支出在鐵路建設中是一項龐大的支出，各種建筑材料包含了水泥、鋼筋等大量的備貨，這同樣也是組成工程造價的關鍵。在現下鐵路工程項目建設工作中，存在著很多物資浪費的現象，面對這種現象，就需要政府加大對鐵路材料的有效管理，并且合理安排材料的使用，運用詳細的使用記錄合理把控材料消耗在一定的范圍內，以此來有效降低材料費用的支出。對于材料的采購工作，材料部門也應該給予高度的關注，但是，實際上鐵路部門存在隨意指定采購計劃的現象，沒有運用合理的方法來指定供應商，這同樣也是導致材料物資費用較高的關鍵，要求鐵路部門全力對內部貪污腐敗現象加以治理。

2.2 沒有注重技術與經濟相結合的問題

在施工過程中，技術人員與造價人員往往是分頭行動，技術人員只顧現場施工及工程量統計，造價人員只顧價格。雙方沒有在施工前針對某項施工任務進行技術與經濟相結合的分析，沒有選擇經濟合理的施工方案就組織施工。現場施工時常發生返工、窩工，材料的超耗，機械閑置，這必然會造成項目成本失控，造成的損失也無法挽回。所以，施工方案的比選，必須堅持技術與經濟相結合。

2.3 設計單位的工程概算偏低的問題

鐵路的工程設計，作為開展整個工程施工的重要前提，如果設計深度不足、設計漏項，那么工程概算就會偏低，進而導致施工單位的工程造價收入，效益無法得到保證。據了解，現在設計院的設計人員大多缺乏現場實際工作經驗，沒有對施工現場進行仔細、全面的實地考察，更沒有對整個工程設計出合理的實施方案，只是根據以往的圖紙進行修改，在設計出圖時，總是缺斤短兩。正是因為這些問題的疏忽，才導致了后續施工階段，設計變更現象越來越嚴重。其次，還有一方面的原因，則是設計人員組價能力的問題。有些工經人員在對工程量進行組價時，不了解施工的工序，漏套了許多定額；工程量的換算錯誤；造價軟件參數設置不當，比如對補充的材料沒有勾選為主材造成運雜費偏低。這些原因都會導致設計概算偏低，進而造成工程招標的限價偏低，給施工單位造成工程造價的壓力。

3 鐵路工程造價有效控制的方法和對策

3.1 建設前期的工程造價控制

在建設鐵路工程項目之前，需要開展大量的前期準備工作，并且落實整體工程項目的預算以及施工進度的編制工作。鐵路部門的相關領導工作者，也需要具備較強的決策力，同時強化項目前期的控制工作，盡可能降低和減少存在于鐵路工程項目中的內在風險。在開展工程項目建設前期的決策工作之前，要求相關決策人員在各個方面進行合理把控，對于需要投入資金的地方，應該做好詳細的規劃以及解釋，以此來有效確保工程項目建設過程中不會存在資金鏈斷裂的現象。鐵路工程項目部門，還需要聘請專業的會計來嚴格監督以及審計鐵路工程項目，并且在此基礎之上給出相應的意見。鐵路工程項目的前期準備工作需要加強和多個政府機構以及投資商的共同聯系，并且要做好項目前期準備階段各項費用的精準控制工作，對各項可能出現的費用進行詳細分析，運用專業的財務來很好地促進項目的發展。鐵路部門的決策工作人員，需要合理把控施工前的各項工作，對鐵路工程項目進行合理規劃，政府部門也應該有效確保項目的基本投入，堅決抵制落實工程項目過程中資金以及費用造假的行為。鐵路部門的發展越來越迅速，在建設過程中會涉及到較多的中間商以及投資商，在工程項目建設前期。相關政府部門應該確保初期工程的平衡發展。良好的開端可以有效確保后期工程項目的有效落實，并且對控制鐵路工程項目的造價也能夠發揮出非常關鍵的作用。面對這種現象，需要有效確定相應的參數，掌握項目建設工作的相關標準，嚴格遵守法律法規，不斷完善項目的前期建設工作，推動工程項目的順利實施。

3.2 施工階段的造價控制

在施工過程中，鐵路工程項目的建設工作會面臨各種無法預料的困難，對于資金的控制可以難以達到完善的狀態。因在落實各項工作的過程中，會產生一些額外的費用，并且還會受到很多不可抗力因素的影響，延緩整個施工進度，使項目的資金欠缺。比如，一旦在開展鐵路施工作業的過程中面臨惡劣的天氣，就會使施工作業停止，并且還需要承擔相應的物力以及人力費用，從而在無形之宗加劇項目的造價難度，因此，需要科學合理使用項目的資金。對于整個鐵路工程項目來說，施工階段是最為關鍵的環節，要求鐵路部門認真審查并且監督項目的執行情況，促使投標商能夠認真參與到工作中，按時完成對應的工作量，并且有效確保施工質量。在現代鐵路建設管理工作中，需要認真落實該環節的工作，從而最大限度實現改革以及管理，堅決避免違法亂紀行為的出現，以便鐵路部門落實統一管理以及宏觀調控工作。

3.3 工程后期的造價控制

因竣工結算是工程造價控制工作中的關鍵內容，并且也是整個鐵路工程造價控制中的重要環節。一方面不僅要認真審核鐵路工程項目的各項工作，以此來有效保障鐵路項目施工質量和圖紙內容以及國家規范一致，另一方面，還需要做好變更以及簽證等相關數據的統計工作，保障竣工決算工作的準確性。盡可能降低核算工作中出現的誤差，以此來達到控制成本的效果。完成鐵路工程項目的建設工作之后，需要層層把關，做好竣工、費用清理以及決算等方面的工作。

4 結語

鐵路工程因其施工涉及范圍較廣及專業較多，再加之工程造價管理和控制工作落實不到位，導致工程成本經常超出預算，只有從施工前期、中期及后期實施全過程造價管理方可在有效落實造價管理控制工作的前提下，降低工程成本投入及提升經濟效益。