郭巍
河北港口集團港口工程有限公司 河北秦皇島 066000
工程概預算即指在項目進行過程中,通過預先核算的方式對項目整體費用進行事前確定,其中主要依照的事實基礎一般為項目定額、費用標準、費用指標等。其目前的慣用流程為對工程施工圖紙進行把握、對有關定額標準進行把握、核算工程項目體量、編制個體項目預算表、編制完整項目預算表等??傊?,鑒于上述預算編制流程在實際執行中仍然存在著諸多的問題,對其進行創新性研究有著十分重要的現實價值和意義。
對于建設類工程來講,其現場勘察是概預算基礎性任務之一。但是在現實實際操作中,部分行業、部分單位中的概預算過程較為粗糙,其主要表現為如下幾個方面:部分預算管理人員由于受到區域位置、資金條件等的限制,導致其在預算環節中不能夠深入地對工程項目進行實地核查,最終造成其工程預算方案的過程適用性較低;部分單位在工期進度、工程質量等的壓力之下,往往在過程中忽視預算方案,導致后續工程建設、維護等受到影響,部分不法單位在建設過程中可能會出現偷工減料的現象,進而形成低質工程、爛尾工程等,此類情況不僅會對單位本身造成極其嚴重的影響,更會對整個行業的發展形成制約。
工程概預算中合同管理力度不足也是目前行業內的主要問題,其中主要表現為如下兩個方面。一方面企業、單位的預算合同管理力度不足,其中特別是對于合同結構、合同條款、合同權責、合同義務與責任等不能夠在完整清晰的框架下進行管理。此類情況可能會對整個工程及企業的發展埋下禍根,因為預算合同管理力度不足所產生的潛在風險較大且波及的面較廣。另一方面是部分企業、單位在預算合同管理中不僅不能夠進行科學合理的分類授權,更沒有形成規范的預算合同審批機制,其中有相當部分的工程企業甚至將合同管理僅僅當作一種形式,此情況也是近年來相關行業糾紛頻發的根本性原因。
對建筑工程來說,后期工程建設及施工的具體規模、進度和質量都要以前期的設計圖紙為參考依據和標準。然而前期的建筑工程設計圖紙大多是基于理想狀態下畫出,但實際施工過程中,工程往往會受到地質、實際標高等等各種因素的影響,進而出現前期工程設計與后期工程施工不符的問題。在此情況下,相關工作人員往往會根據實際情況來變更設計,通過調整施工內容來確保工程如期進行,如此一來,便會直接影響到前期的工程造價(概)預算。此外,由于建設單位往往會將工程設計外包給專業的設計公司,便會存在施工單位與設計單位溝通不到位、信息不對稱的問題,為解決問題便需要兩家單位進行磋商,往往會暫時停工或窩工,增加人力、物力和財力的消耗,直接造成工程造價超出(概)預算。
建筑單位要進一步優化整個工程(概)預算編制體系,通過提高工程造價計算結果的準確性來為后期相關管理工作的具體開展提供科學、有效的數據參考。為此,首先需要相關工作人員深入到施工現場勘查,對現場情況作出詳細、全面、細致、深入的了解,通過詳細比對設計施工圖紙來確保數據信息的準確性。其次,施工企業可以采取分批分量采購施工材料的方法來避免材料的浪費。通過這一方法可提高短期內造價計算結果的可靠性。
基于BIM技術進行管理,要做到與造價管理系統的有效結合,在造價軟件中導入相關數據,并融合各部門的信息構建多維BIM模型,對應時間和造價項目之間的關系。要在設計階段前期就對BIM技術進行應用,收集項目資料,確保將實際估算的成本狀況及時向設計人員反饋。同時,設計方案會影響工程概預算進程和成效,傳統的設計流程會進行較多的改動,因此會出現工程量計量不準確等問題。而在BIM技術的支持下,建筑工程造價管理人員可以開展限額設計,且具有較強的針對性,能夠有效規避計算量大、耗時長等問題。此外,BIM模型和平臺會與設計方案相關聯,可跟蹤設計方案的執行情況或出現的變動情況,從而可在一定程度上提高概預算結果的準確性。
對建筑工程設計概預算進行管理,要求管理人員精準地對工程量進行計量。結合實際工程經驗可知,通過圖形法和CAD導入法可進行工程量計量。管理人員可借助預算程序,依托計算機進行施工圖的繪制,并自動生成工程量。CAD導入法則強調通過CAD生成圖形格式文件和常用設計軟件設計的CAD圖,建立起針對性強的BIM算量模型,并借助相關軟件計算工程量。工程量和工程造價密切相關,在實際的設計概預算過程中,造價管理人員必須依托工程量實現對概預算內容的科學調整。
工程造價人員的綜合能力和業務水平對于整個工程造價準確度存在著重要的影響。因此,為了確保建筑工程造價超(概)預算問題得以合理解決,必須要提升造價人員的綜合能力,進而優化整個隊伍的管理水平。為此,需要施工企業在對相關從業人員進行篩選的過程中詳細考核其綜合能力,包括全局意識、專業知識水平、技能以及實踐操作能力等,通過篩選和考核結果精選一支具有高水平、高能力的從業人員隊伍。
綜上所述,在建筑工程項目概算編制工作的開展中,主要存在的問題有工程概算人員認識不足、概算編制不規范、與市場信息結合不緊密等。為了應對以上問題,需要工程概算人員能夠積極轉變思想觀念,加強對概算編制重要性和工作內容的了解,切實履行好自身職責,致力于將概算編制工作落實到位。