水利工程建設管理中存在問題及對策探析

張莉

東營市水政監察支隊 山東東營 257091

水利工程的建設關系到國民經濟的發展，引入先進的管理理念和管理技術對水利工程的發展至關重要。對傳統的水利工程管理體系進行改革創新，加強水利工程管理現代化建設，對水利行業及社會經濟的發展具有重要的推動作用。為了最大程度的發揮水利工程的功能效用，需重視水利工程管理現代化建設，構建完善的水利工程管理體系。

1 新形勢下水利建設管理提出的要求

在水利基礎設施建設中，由于水利項目的公益性，基本程序是由水利部門設立項目法人承擔建設項目的管理職能。他們大多是臨時管理機構。項目竣工驗收后，項目法人解散，無法有效積累項目管理經驗。主要優點是政府是項目的直接實施者，項目管理簡單直接，控制性強，但缺點也非常明顯。為了解決這些問題，近年來實施的代建制在一定程度上促進了項目建設管理的專業化，提高了項目管理水平，但整體實施效果并不突出。2019年全國水利工作會議提出，要把水利工作的重點轉向“水利工程補短板、水利行業強監管”。2020年，要按照高質量發展的要求，進一步深化重點領域改革，提高彌補不足的能力。在水利工程建設和管理過程中，質量和水平必然導致思想、行為和管理的升級和轉變。對水利建設管理提出了更高的要求[1]。

2 水利工程建設管理中存在問題

2.1 水利工程施工管理難度大

水利工程的修建還受到施工環境、地質條件等多項因素的影響。此外，就目前國內水利工程的建設而言，并沒有統一規范的施工管理標準，這進一步提升了小型水利工程施工管理難度。因此，在能源、設施、技術等環節，要想實現統一管理的難度較大，嚴重阻礙了水利工程的發展。

2.2 施工資金安全問題值得關注

在實際項目建設過程中，出現資金問題的主要原因是預算不合理。施工人員自身經驗的缺乏和設計人員在設計過程中出現的不合理現象，都會導致項目整體預算的偏差。在這種情況下，偏差會造成資金壓力和困難，從而導致實際施工過程。資金安全存在隱患。

2.3 建設管理的規章制度有待完善

比如，受益人并沒有經過專業培訓，很容易出現資金管理不善等問題，再加上農村經濟較為落后，從而導致水利工程建設資金嚴重不足，這也造成了偷工減料、維護力度不足的現象發生。此外，我國在推行農業稅改革后，農村水利工程修建形勢進一步加劇。因此，為了符合當今時代發展理念，保障農業生產水平，改善落后的管理機制迫在眉睫。

3 提升水利工程建設管理的對策

3.1 嚴格控制施工流程

在施工過程中，需要注意以下幾點：①嚴格檢查施工圖紙，所有施工人員需要充分了解設計人員的意圖，掌握圖紙中的設計細節，并反復檢查，為施工質量提供保證；②嚴格控制施工質量，檢查工程設計控制資料。在選材時，要選用獲得國家認證的材料，科學合理地控制混凝土比例，嚴格檢查進入施工現場的材料，確保符合ISO9001質量保證體系；③嚴格控制工序質量，確保做好技術交底，圖紙要求和技術要求明確，材料有資質證書，審核和測量數據，檢查隱蔽工程，完成自檢記錄等[2]。

3.2 對施工質量嚴格把控

與其他普通工程相比，水利工程所面臨的施工環境更加復雜，也因此，其對施工技術提出的要求也更高，施工技術操作也具備一定的難度，在這種情況下，若想提高施工技術應用的有效性，相關施工單位就需要加大對水利工程施工技術的管理力度，并且要嚴格把控施工技術操作流程，對于施工技術所需的各種材料及設備也要予以全面掌控與管理。操作施工技術之前，管理人員要做好技術操作準備工作，對于技術操作所需的材料、機械設備等資源準備齊全，同時，還要對這些資源質量予以認真檢查，確保這些資源的質量符合水利工程施工技術操作要求，這樣也能為施工技術的有效操作奠定良好的基礎。在對施工材料進行管理時，管理人員要先結合水利工程的施工技術操作要求，選擇在質量、規格以及型號等方面都符合要求的施工材料，并且要做好材料的保管工作，以免材料在保管過程中出現質量受損的情況。在材料入場時，要再次對材料質量進行抽查檢驗，一旦發現質量不合格的材料，就需要對其予以及時處理，并立即停止材料的供應，以免影響施工技術質量。

3.3 制定施工計劃

工程技術部人員首先要根據總工期要求，控制整個招標段的工程量，制定月度施工作業計劃、季度計劃、年度計劃等，進行高效的投資管理。其次，在整個投標環節中，要編制網絡平面圖和施工組織設計，正確指導每一個施工過程。可以使用電子計算軟件編制網絡方案，詳細列舉對資源的要求，并為各個施工過程提供保護。在施工過程中，有必要對進度計劃進行適當的調整，有利于節約資源，降低施工成本。最后，有必要建立每周和每月的會議和其他系統來跟蹤和監督施工計劃，并全面分析項目的進展，以便提前做好準備平靜地面對各種問題，保證建設項目的順利完成[3]。

4 結語

綜上所述，對水利工程施工進行有效的管理，能夠減少操作過程中存在的各種隱患問題，降低技術操作的失敗率，為水利工程的施工質量奠定良好的基礎。基于此，相關施工單位要認識水利工程施工管理的重要性，對于管理中需要注意的事項也要予以明確，根據具體的情況，采用合適的方法實現對施工技術的有效管理。