現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設的思考

山東省聊城市位山灌區(qū)管理處 山東聊城 252000

現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設是新時期對灌區(qū)發(fā)展提出的新要求,現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)指水量損失小，適合農民需要，生態(tài)系統(tǒng)良好，能保持或促進灌區(qū)環(huán)境朝良性方向發(fā)展的灌區(qū)。不僅要合理優(yōu)化配置與使用水資源，還要能保護和改善生態(tài)系統(tǒng)，維持良好的灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，既保證農田灌溉提高農作物產(chǎn)量，同時也具有較高的水污染防治水平，而且還要實現(xiàn)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡協(xié)調，使灌區(qū)真正成為美好生產(chǎn)和生活的地方[1]。

1 灌區(qū)在我國現(xiàn)代建設中的地位

1.1 維護國家糧食安全的重要保障

我國是人口大國，也是農業(yè)大國，人均耕地只有1.4 畝，不到世界人均耕地面積的一半。在國際形勢下，有效保證國家糧食安全是保障我國立足于世界發(fā)展大潮流，肩負維護世界和平歷史使命的重要保證。面對我國人均耕地占有量小的矛盾，合理高效利用耕地資源則是解決這一問題的唯一出路。而廣泛分布于我國的各個灌區(qū)則是保障國家糧食安全的最有力保證。在我國占耕地40%的灌區(qū)生產(chǎn)了75%的糧食和90%的經(jīng)濟作物。

1.2 區(qū)域優(yōu)化布局、聯(lián)動發(fā)展的載體

社會的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，工、農、牧、副、漁等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，才能有效促進社會發(fā)展。與其他行業(yè)相比，農業(yè)生產(chǎn)則占有更廣大的自然區(qū)域空間，對維護生態(tài)健康具有重要意義，是合理劃定“三生空間”，保障“三條紅線”的重要角色。人類社會幾千年的發(fā)展中，在農業(yè)生產(chǎn)上積累了無數(shù)的寶貴經(jīng)驗，也將文化與智慧書寫在廣闊的大地上，四川樂山東風堰、陜西涇陽鄭國渠、陜西漢中三堰、四川都江堰、寧夏引黃古灌區(qū)等，這些古老的工程也是歷史文化的傳承。

1.3 解決水資源問題的根本出路

水是人類生存的根本，是社會生產(chǎn)最基本的資源之一，被譽為“農業(yè)的命脈，工業(yè)的血液”。我國的水存在的一個主要問題就是水資源短缺。據(jù)統(tǒng)計2017 年我國農業(yè)用水量為3766.4 億m3，灌溉消耗占同期國內用水總量的62.32%，而灌溉水量多用于各個灌區(qū)中，我國有大中型灌區(qū)7839 處，占我國較大的耕地面積，因此高效合理開展灌區(qū)管理工作，提高水資源利用效率，是解決我國水資源問題的根本出路。

2 生態(tài)灌區(qū)建設思路

2.1 灌區(qū)建設理念

灌區(qū)現(xiàn)代化是一個逐步發(fā)展、不斷成熟、全面實現(xiàn)的過程。通過技術設施革新和體制機制改革，不斷提高灌溉供水服務的安全性、公平性、可靠性和靈活性水平，達到“供水可靠、調度靈活、用水精準、管理信息”，打造灌區(qū)“服務改善、效率提高、運轉持續(xù)、生態(tài)良好”的功能。轉變灌區(qū)發(fā)展理念，從人改變自然到人與自然和諧、人與人和諧轉變，從強調管理到重視管理+服務轉變，從工程滿足灌排需要到兼顧生態(tài)健康轉變，從傳統(tǒng)手段管理到現(xiàn)代智慧管理轉變，從追求產(chǎn)量和效率到追求效率和效益轉變從單純保障農業(yè)生產(chǎn)到全社會發(fā)展的基石的轉變。建成一個防災抗災有力、灌排設施完備、灌溉用水高效、管理與服務先進、生態(tài)環(huán)境健康的現(xiàn)代化灌區(qū)[2]。

2.2 生態(tài)灌區(qū)要實現(xiàn)人水和諧發(fā)展

過去灌區(qū)的改造和管理限于骨干工程，而現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)整個灌區(qū)的和諧發(fā)展，不僅包括水資源用途的協(xié)調，還包括了用水管理者與用水戶的協(xié)調（表現(xiàn)在灌區(qū)管理者為農民提供清潔可用的灌溉水源、合理的水費征收機制與管理體制等方面），以農業(yè)水價綜合改革為契機，核定用水總量，實行用水定額管理，加大財政對灌區(qū)運行維護投入，健全定額內用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，保持田間高產(chǎn)與節(jié)水的協(xié)調，提高灌區(qū)水資源利用率與恢復灌區(qū)良性運行管理環(huán)境。

2.3 生態(tài)灌區(qū)要實現(xiàn)污染源綜合治理控制

建立灌區(qū)因肥料和農藥等引起的面源污染的控制性灌溉排水模式，通過節(jié)水灌溉工程建設、排水溝和河塘生態(tài)改造，加強農業(yè)用水管理，計量供水，配套采取非工程措施和農藝措施，實現(xiàn)科學灌溉、水肥高效利用，減少入河的面源污染負荷。推廣先進農業(yè)節(jié)水減排新技術，利用天然或人工濕地、生態(tài)溝等系統(tǒng)，截留凈化農田徑流中的氮磷及有機物。構建灌排控制-生態(tài)緩沖-溝渠截留-濕地處理多系統(tǒng)耦合的灌區(qū)污染逐級控制技術[3]。

2.4 生態(tài)灌區(qū)要實現(xiàn)現(xiàn)代科學技術高效運用

結合灌區(qū)信息化建設“4 個一”的基本要求，充分運用現(xiàn)代先進的高新技術，如地理信息系統(tǒng)技術、遙感技術、遙控技術、網(wǎng)絡技術等等，進行綜合集成與配套，在灌區(qū)硬件配套、軟件管理、組織運行等各個方面實現(xiàn)多技術多專業(yè)應用，借助于高科技的技術和手段又快又好地實現(xiàn)灌區(qū)管理信息化、自動化水平。深化灌區(qū)管理體制改革，完善人才引進機制，加大人才培養(yǎng)投入，實現(xiàn)灌區(qū)管理粗放式向集約式轉變。

2.5 生態(tài)灌區(qū)要實現(xiàn)水景觀與水文化融合發(fā)展

灌區(qū)是農村的重要組成部分，灌區(qū)應在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求下謀劃生態(tài)布局，將閘、泵站、橋梁、渡槽等水工建筑物與周邊的河道、渠道共同構成農村水利整體景觀，合理建設渠道生態(tài)水景和親水平臺，挖掘構建灌區(qū)水文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)水體與周圍環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，展現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”美麗鄉(xiāng)村新形象。

3 結語

作為我國的重要民生工程，灌區(qū)工程對于農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的影響作用。應提高現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)工程建設管理意識，認真總結和分析存在的問題，通過有效的方法，確保現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)工程建設的規(guī)范性、科學性和全面性，結合當?shù)刈匀毁Y源特點，找到最適合自身發(fā)展需求的道路，因地制宜地開展灌區(qū)現(xiàn)代化建設。