山東省產品質量檢驗研究院 山東濟南 250102
司法鑒定檢驗的結論極大地影響著當前司法實踐的結果,是由公安機關、檢查院或者法院制定聘請鑒定機構運用其所具備的資質、專業技能與技術手段,針對案件中的專門問題進行鑒別和判斷,本文從某省實際司法鑒定證據的合法性判斷案例入手,探討此類證據的合法性及價值。
根據舉報,2018 年6 月10 日,甲省質監局對乙市產品質量監督檢驗所(以下簡稱乙市質檢所)進行執法檢查,經查發現,乙市質檢所受某縣法院委托,對民事訴訟案件標的數控機床進行司法鑒定。乙市質檢所依據GB/T10610-2009 對機床切割表面粗糙度質量進行檢驗、依據GB/T1958-2004 對切割尺寸偏差質量進行檢驗,并作出判定,于2016 年4 月為某縣法院出具了鑒定報告。乙市質檢所進行此次鑒定檢驗依據的GB/T10610-2009 在該所計量認證項目范圍內,依據的GB/T1958-2004 不在該所計量認證項目范圍內,但該項目通過了實驗室認可。
乙市質檢所實施該司法鑒定檢驗的行為是否違法?如何處理?主要存在兩種爭議:
一是該行為不違法,無需行政處罰。主要理由:①質量鑒定不同于質量檢驗,質量鑒定多指專家對質量爭議的產品進行調查、分析、判定等,出具鑒定報告的過程,質量鑒定是科學知識與專家經驗的結合,質量鑒定不是純粹的質量檢驗,因此不需要資質認定;②《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第五條規定,從事司法鑒定業務的法人或其他組織,應當有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或實驗室認可的檢驗檢測室。本案中,即使需要一定的資質條件,GB/T10610-2009和GB/T1958-2004 作為檢驗方法標準,也分別通過了計量認證和實驗室認可,符合上述規定,因此,乙市質檢所不存在違法行為。
二是該行為違法,但發現該違法行為時已超過兩年,不予行政處罰。主要理由:①《計量法》第二十二條、《計量法實施細則》第三十二條均規定,為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上政府計量行政部門計量認證;《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第三條也規定,為司法機關作出裁決出具具有證明作用數據、結果的,應當取得資質認定。本案乙市質檢所是產品質量檢驗機構,其出具的數據結果為司法裁判使用,為社會提供公證數據的性質顯而易見,因此,GB/T10610-2009 和GB/T1958-2004涉及的表面粗糙度和切割尺寸偏差檢驗項目均應取得資質認定;②資質認定是對第三方檢驗機構的行政許可,具有強制性;實驗室認可不屬行政許可,實驗室認可也是對實驗室檢驗條件能力的認可評價,第一方、第二方、第三方實驗室均可自愿申請。《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第五條中作出了關于通過計量認證或實驗室認可的選擇性規定,是因為檢驗檢測機構資質認定的外延與司法鑒定的外延可能存在不一致,考慮到司法鑒定的復雜性,對于司法鑒定需要,又不屬資質認定范圍的實驗室,規定其通過實驗室認可也可對外出具公證數據,具有現實性、合理性。本案中乙市質檢所出具表面粗糙度和切割尺寸偏差數據項目屬資質認定范疇,理應通過資質認定;③本案雖屬司法鑒定范疇,鑒定的標的也是使用過的產品,但鑒定中的表面粗糙度和切割尺寸偏差數據是檢驗人員按照標準使用檢驗設備檢驗出來的,不是經驗分析的結果,此公證檢驗數據的出具應當受到資格約束。
關于本案,傾向于第二種意見即:司法鑒定檢驗應首先考量出具公證數據的合法性。盡管司法鑒定檢驗的情況復雜,如申請鑒定產品有的可能屬非標、無標產品等,不在資質認定范疇內,此種情況下,規定通過實驗室認可的單位也可對外出具檢驗數據結果,能夠支持司法機關作出定紛止爭裁決,突出了社會效果及合理性價值。但司法鑒定檢驗數據項目,法律法規已經作出了明確要求的,在當前依法治國大背景下,合法性考量應當是首選價值取向[1]。
司法鑒定檢驗證據具有科學性,但是也是檢驗者認識活動的結果,檢驗者的判斷對司法鑒定檢驗證據的結論判斷有著極大的影響。受到檢驗者能力影響,司法鑒定檢驗證據的結果不一定是科學的合理的[2]。訴訟雙方有可能對司法鑒定檢驗證據產生爭議,影響最終結果的準確性。針對同一份司法鑒定家宴證據,會出現不同的判斷結論,為了讓此類證據的判斷能夠更加準確,實現其價值,要完善檢驗機構接受質詢的制度。我國司法解釋規定所有證據都需要經過訴訟雙方質證。司法鑒定檢驗證據經過了專業檢驗人員的檢驗,其使用的檢驗方法,檢驗態度是否嚴謹,都需要通過檢驗人接受質詢的方式,在法庭上進行闡述,訴訟雙方可以認定是否接受該證據。貫徹司法鑒定檢驗證據的技術顧問規定。檢驗人出庭接受質詢之后,并不能將所有問題都解決[3]。檢驗過程不一定是公開的,檢驗結論是否專業,檢驗人員學識、能力、經驗是否滿足檢驗需要等,訴訟雙方無法從專業角度發出質疑,甚至無法發現其中的問題。引入技術顧問角色,在質證過程中發揮作用,保證司法公平公正。
司法實踐活動應該將司法鑒定檢驗證據的結果放在證據鏈之中極性綜合考量,結合證據和案件之間的聯系,檢驗結果須合法有效才能將其引入司法實踐結果判定當中,實現司法鑒定檢驗證據的價值。