設計變更對市政工程造價的影響與控制分析

山東信和誠建設項目管理有限公司 山東棗莊 277100

工程造價是每個工程開展過程中非常重要的一個部分，當然對市政工程的開展過程也是非常重要的一個部分，并且在開展過程中其內容較為復雜，需要能夠引起人們的重視，并對其加強管理，推動市政工程過程更好的管控，為城市創造出更多有價值的基礎設施[1]。

1 工程變更的產生原因

市政工程投資規模較大，參建單位較多，導致工程發生變更的風險因素多種多樣，總的來說可以歸結為以下幾點：①設計因素。由于勘察設計質量低劣或達不到施工要求而導致的工程變更，或因設計調研深度不夠，導致設計文件與現場施工條件相互矛盾，無法按圖施工而產生的工程變更。②施工因素。由于施工單位單方面改變已獲審批的施工方案、由于技術或管理原因導致工程質量不達標而引起的返工返修等。③不可抗力因素。包括自然和社會經濟條件引起的工程變更，如施工場地工程地質條件變化引起的地基處理、人力無法抗拒的自然災害和建設項目所在地社會經濟條件的變化導致的項目停工或延誤、市場原材料供應短缺等因素。

2 設計變更對市政工程造價的影響

在市政工程造價控制過程中，設計變更是導致工程造價變化的根本內容，設計變更和工程造價之間的聯系十分密切，一般工程變更越頻繁、工程造價越高，工程造價和工程預算之間越會出現矛盾，無法確保市政工程項目如期完成。同時，市政工程建設與人們的生活聯系密切，頻繁的設計變更不僅會影響施工工期，還會造成施工現場噪聲污染、交通堵塞等問題，給人們的生活帶來不便。除此之外，工程設計變更會直接造成建設投資的增加，無法有效控制投資成本，為后期工程造價控制留下隱患，還會為監理部門的工作帶來很多難題，影響市政工程項目管理、控制工作的有效進行。因此，工程變更發生在市政工程建設全過程中的概率較大，但是，工程變更實施得越早，工程資源消耗量會越少，不會對工程造價帶來嚴重的影響。例如，在工程設計過程中，部分設計變更只需通過相關系統進行變更即可。另外，設計變更的影響是持續的，在未及時處理的情況下，會出現一系列的影響，這就需要相關部門在工程建設全過程中，嚴格按照工程設計說明書進行，減少不必要的工程變更，確保工程造價控制的合理性[2]。

3 市政工程造價中設計變更的控制措施

3.1 及時辦理簽證手續，完善現場簽證管理制度

提高現場管理人員素質，強化管理人員的工程造價控制意識，明確現場簽證的管理制度、程序和責任。對施工中必須發生的簽證，要嚴格按照“隨做隨簽，一單一算，工完簽完”的基本原則，及時落實簽證事項，辦理相關手續，避免結算階段發生補簽和計算困難。造價人員應同步參與工程現場簽證的辦理及審核工作，可有效避免由于簽證的真實性、可操作性差給工程結算帶來麻煩，尤其是施工過程中的隱蔽工程。簽證資料應由專人負責歸檔匯總，簽證內容要明確，數據準確，如發生簽證的原因、內容、具體部位、時間、價款結算方式、發生費用、工程量計算書等。對現場變化情況應盡可能拍照或錄像，留存第一手原始資料，確保經濟簽證公平、合理、真實、有效，防止事后隨著時間的推移資料缺失或情況變化造成工程糾紛并影響工程施工正常進行，達到有效控制造價的目的，為竣工結算提供有力依據。

3.2 積極開展限額設計工作

為了有效控制市政工程的設計變更，相關部門需要積極開展限額設計工作，在設計準備階段，全面了解市政工程中的施工材料、機械設備等資源的價格，更好地掌握預算定額，做好市政工程資金限額設計工作，激發管理人員的責任意識，全面落實資金限額的基本要求，有效控制工程造價。

3.3 加強工程變更全過程管理

工程變更管理不能僅依靠施工階段的強化管理，還要做好項目前期的決策、設計和概預算及工程量清單等各項工作，且工程變更的形成具有復雜的背景因素，其管理與控制涉及業主、設計方、施工方、監理方和供貨商等多家項目主體，建設單位在進行工程變更管理時，要做好前期決策、勘察設計、招投標等階段的工作，對項目的建設標準和要求作出明確規定，減少施工期間發生的工程變更與爭議矛盾，在項目結束后更要及時做好總結分析，吸取經驗教訓，形成案例分析庫，為后續的工程項目建設提供參考和借鑒[3]。

3.4 提高勘察質量

加強建設前期現場勘驗和資料收集管理。在建設項目設計前期要先做全面的考察和調研工作，對工程項目涉及的方方面面做詳細的了解和調查，如勘察、鉆探等；并及時做好資料的收集整理，從而減少因前期準備不足或數據誤差引起工程造價變更。

3.5 引入先進的變更管理技術

要改變傳統低效的變更管理方法，引入先進高效的變更管理技術，如BIM 技術，BIM 模型中包含了建設項目全生命周期的結構和構件信息，施工管理和運營維護等信息，所有參數和信息都可根據實際需要進行調整和修改，是以項目數據為基礎搭建的各類信息資源共享平臺。將BIM 技術應用于工程變更管理，可以確保項目參建各方的信息傳遞與交流的及時性和準確性，提高效率、節約成本，實現高效管理。

4 結語

綜上所述，項目變更是市政工程施工造價中的主要因素，強化設計變更的管控力度在市政工程建設項目投資工作中發揮著重要作用。相關部門應明確發展目標，對施工各個工序進行有效控制，總結更多的經驗，不斷提高造價人員的管理水平和成本控制水平，有效規避設計變更對工程造價帶來的影響。