企業民主管理推動職工素質提升的思考與探索

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1 問題

長期以來，產業工人隊伍建設面臨許多新情況新問題，主要表現在：一是新職工進入企業如何快速成長為熟練工并認同企業文化，從而確保企業持續平穩發展、避免崗位勞動者隊伍斷檔，因此合格職工隊伍的后續補給成為一大痛點；二是老職工中個別人員滋生惰性思想，安于現狀，得過且過，敷衍了事，缺乏進取意識，嚴重影響工作效率和產品質量；三是技能技術崗位人員中個別人員存在擺老資格、吃老本思想，工作按部就班，創新意識不足，對新知識、新技能、新技術等迭代更新的本領缺失；四是管理人員中不同程度存在“鞭打快牛”現象，而成績平平、能力平庸的“慢牛”只承擔無關緊要的事，嚴重挫傷了“快牛”的積極性，縱容了“慢牛”不思進取的惰性，不利于整體戰斗力的提高；五是固有的薪酬體系仍有“大鍋飯”痕跡，職工的績效考核與薪酬待遇脫鉤，在勞動報酬上存在干多干少一個樣甚至干與不干一個樣現象，分配不公的結果直接導致勞動生產效率低下和破環企業的健康生態文化；六是技能技術職工的培育、使用與待遇還不完全相應匹配，影響了特殊技能、工匠等人才的脫穎而出等等。

2 思考

黨中央歷來高度重視產業工人隊伍建設，特別是黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰略高度，就產業工人隊伍建設做出一系列重要論述，明確要求新時期產業工人隊伍建設改革提出總思路和系統方案，為推進新時期產業工人隊伍建設改革提供了基本遵循和行動指南。2017 年中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，強調了產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量，是實施制造強國戰略的有生力量。工會干部作為產業工人的“娘家人”，工會組織如何通過企業民主管理等形式，深入履行教育職能，不斷提高職工思想道德素質和科學文化素質，更好地發揮產業工人隊伍的主力軍作用，是新時代各級工會組織面臨的一個重大課題。

在長期的工作實踐中，加強產業工人隊伍建設，有效提升產業工人素質，全面落實全心全意依靠工人階級的方針，必須充分發揮工會組織在強化企業民主管理工作中的作用，因為企業民主管理是確保職工在企業發展中的主人翁地位的重要保證、是維護職工和企業合法權益的重要舉措、是企業工會參與職能的重要體現、是落實“依靠”方針并促進企業改革與發展的重要因素、是加強基層民主政治建設且構建和諧社會的一個重要措施，企業民主管理的最終目標是要打造和職工命運共同體，實現企業和職工利益最大化，職工利益最大化的前提和基礎，必須是企業首先實現利益最大化，而企業要實現利益最大化，唯一的依靠和源泉就是廣大職工群眾。

3 探索

3.1 在學習培訓制度上民主決策

企業工會緊緊依靠黨組織的堅強領導，在與企業行政充分溝通的基礎上，根據國家高技能人才培養的相關政策，通過職工代表大會，制定完善了切實可行的《職工教育培訓制度》、《職工培訓學分制管理規定》等制度，為人才培養提供資金保障和制度支撐。通過采取走出去、請進來、自主培訓等多種方式，開展職工綜合能力素質提升培訓，不斷提高職工的業務能力和綜合素質，進一步增強職工的愛崗敬業精神、主人翁意識、歸屬感，進而提高企業的凝聚力和生產經營管理效益。

3.2 在崗位薪酬升降上民主參與

制定完善交流輪崗制度，交流輪崗除管理崗位可以在不同專業技術的崗位開展外，其余崗位在相同、相近或者相似的專業技術崗位進行。通過多崗位的鍛煉，使職工的學習積極性普遍高漲，勞動技能普遍提升，管理能力普遍提高，適應能力和應變能力得到不斷更新迭代，拓寬工作思路，豐富工作閱歷，全方位系統性地了解企業的生產經營和管理情況，從而促進干部職工的快速成長。健全完善競聘上崗等職工隊伍“能上能下、賽馬不相馬”的體制，激活選人用人的良好機制，把政治上可靠、工作上有本事、作風上過得硬，員工群眾信得過的人選拔到崗位上來，鞭策干部必須立足崗位奮力作為，并保持繼續學習提升的勁頭，保證后續交流換崗有優勢。

3.3 在考核評價獎懲上民主監督

一是實行學習積分制考核。將干部職工政治理論學習、業務技能學習、職業道德表現等積分作為職稱聘用、職位晉升等條件之一，建立完善常態化的教育培訓考核機制，推動培養職工成為愛黨、愛國、愛、愛崗位的“四愛”新時代職工。二是推行民主測評。每月對中層干部進行多維度的績效考核，每年對中層干部進行工作測評和滿意度調查，使中層干部履職盡責、遵紀守法和廉潔自律，不斷打造一支政治素質硬、業務能力強、工作作風好、綜合素質優、群眾認可的干部隊伍。三是堅持先進引領。圍繞生產經營中心，持續不斷的開展群眾性創新創效、勞動競賽、崗位練兵、技術比武等系列活動和實操演練，并對企業涌現出來的先進模范人物和工匠進行宣傳，用身邊人身邊事來教育人、感化人、激勵人，鼓勵先進，鞭策后進，激發全體職工參與素質提升的激情，帶動全體職工學習業務和鉆研業務的自覺性和主動性，培養團隊合作精神，為企業高質量發展建功立業、展示作為。

3.4 在人才培養儲備上民主管理

事實證明，產業工人隊伍建設中工會組織作用的發揮，通過民主管理不僅提升職工素質，維護職工的合法權益，還從根本上維護企業的利益；產業工人通過民主管理有效實現想干事、能干事、干成事的美好職業向往，是體現黨的堅強領導下工會組織職能作用的有效發揮，也是把全心全意依靠職工辦企業的理念落到實處。