結合大工程觀談建筑工程設計階段的工程造價控制

中國輕工業武漢設計工程有限責任公司 湖北武漢 430000

1 建筑工程造價管理的現狀

近年來，建筑行業得到突飛猛進的發展，在此過程中，建筑工程造價的問題也陸續顯現，若不得到及時解決，勢必影響整個行業的發展前景。

1.1 對于建筑工程造價的管理控制意識淡薄

據調查，許多建筑工程負責人對于工程造價的監管意識比較淡薄，一些工程的運轉長期處于工程造價的盲區，最終使成本大大超出預算。值得注意的是，一些管理人員認為工程造價的重點在于預算，只要預算處于可控范圍之內即可。事實上，對于工程造價的監管屬于動態的過程，由于工期較長，原材料和勞動力的價格都會有所波動，因此預算并不能反映這一動態過程[1-2]。

1.2 整個工程的不同造價管理階段聯系不緊密

建筑工程造價通常要經歷估算、概算、預算、合同價、結算價及決算價6 個階段，它們彼此聯系，缺一不可。但在實際的運行過程中，這6 個階段的聯系并不是很緊密甚至脫節。這主要是由負責方不同導致的，每一個階段有其不同的責任人，其管理造價的方式有所不同，很難形成一個系統性和靈活性很強的工程造價管理系統。

2 將大工程觀的理念應用到設計階段的造價控制中去

2.1 大工程觀的工程表述

工程系統學是大工程觀的基本理論，也是大工程觀的核心，它即包含了專業技術及其本身形成的系統，又包含了與工程相關非技術因素形成的系統，包括社會、經濟、環境、法律、美學、倫理道德、人文情懷等諸多因素。

2.2 大工程觀在設計階段造價控制中的實際應用

（1）設計方案是項目可行性研究報告的一個重要組成部分。可研報告中的環境影響評價、能源評價、技術經濟評價、社會背景評價等，均是大工程觀的有效體現，也是可研的編制單位、審核單位及審批單位的重點關注內容。在編制可研報告的過程中，要求造價專業人員用系統工程學的觀點，運用技術經濟分析的參數及方式，將凌亂的技術性與非技術性的元素、部件等按其工程建設的內在邏輯關系進行有序組合及計算分析，從項目技術經濟的有效、合理、可靠的角度，得出項目是否可行的論證。

（2）在初步設計及優化設計階段推行并發揮運用價值工程的優勢。價值工程是一種相當成熟又行之有效的管理辦法，在許多國家的工程建設中得到廣泛應用。價值工程管理模式的應用也是大工程觀的直接體現，盡管在我國還處于起步階段，但大量事實證明，它在設計中對于控制項目投資、在技術可靠、功能齊備的前提下提高工程做“價值”等方面是大有裨益的。特別是隨著勘察設計施工一體化總承包制的推廣，價值工程越來越顯示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。

（3）大工程觀將整個項目從前期設計到后期實施運營看做是一個技術層面和非技術層面相互作用、相互依賴的諸多因素有序組合的一個系統工程鏈，既然是一個有機整體，就應該在設計階段即建立一個動態的造價管理制度。那么，積極推行限額設計即是從大工程觀理念延伸出來的一個科學的設計管理方式。這個管理理念簡單來說就是投資估算控制初步設計、初步設計概算控制施工圖設計，即將上一階段審定的投資額作為下一階段投資控制的總體目標。限額設計的控制對象是影響工程設計靜態投資的造價控制工作，并把技術經濟有效的統一起來，改變目前設計過程中不算賬，設計完了概算見分曉的現象，切實做好限額設計的縱向及橫向控制[3]。

3 對工程設計與工程造價相結合的批判性分析

（1）工程設計與工程造價是相互影響、相互作用的，因此需要設計人員和造價人員之間建立一種暢通的工作方式，不斷重復設計—概算—調整設計—調整概算—編制施工圖預算（或招標控制價）的過程，最終得到技術指標與經濟指標雙實現的完美結果。限額設計既能夠強化設計人員的造價意識，又能加強造價人員對施工工藝及新材料、新技術的了解，有利于提高設計質量并處理好技術與經濟的關系，這是今后設計工作的發展方向，并且已經日益深入到業主的理念中去。作為設計單位的造價部門，一定要在今后的限額設計工作中，發揮出應有的作用。限額設計工作本身，對造價人員和設計人員都有很高的專業水平要求，一旦有效實施，既為業主節省了成本、控制了投資，又提升了設計單位的對外形象，增強了行業競爭能力，是一舉多得的選擇。

（2）限額設計應把握兩個標準，一個是質量標準，一個是造價標準，并應做到兩者協調一致，相互制約。防止只顧質量和功能需求而放松經濟要求的傾向，當然也不能因為經濟上的限制而極降低質量及功能需求。因此必須在造價限額的前提下優化設計。在設計過程中，要對設計結果進行技術經濟分析，看是否有利于造價目標的實施。只有正確處理好投資限額與項目功能之間對立統一的辯證關系，才能不斷完善限額設計，優化設計方案[4]。

4 結語

總而言之，工程造價控制貫穿于項目的策劃、設計、施工等階段，其中設計、施工階段尤為重要。工程設計水平的好壞與高低，將直接影響工程造價。因此，我們在按照業主要求設計的同時，在設計的每一個階段都要對工程造價進行有效的控制，只有這樣，才能做出更切實際的設計方案，不但使方案順利落地，而且可以降低企業投資的負擔，保證企業的利益，使項目在社會、環境、經濟、法律、人文等方面實現完美結合，這便是大工程觀的重要體現。