姜認
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隨著國民經濟的不斷增長,城市化、工業化進程加劇,我國建筑工程項目邁向了一個新的高峰。然而由于一些建設單位沒有嚴格控制建筑工程造價,實際成本消耗超過了建筑工程造價預算。在整個建筑工程造價過程中,項目人員必須根據工程設計和實際情況改進施工計劃,并將各過程的總工程造價控制在計劃范圍內。
從當前建筑工程實際情況來看,對于造價動態管理與控制缺乏頂層制度設計,相關部門也沒有設置相應的管控機制和制約體系,使得統籌規劃與設計無法建立制度基礎。與此同時,在造價管控監督方面所投入的力度不夠,讓建筑工程經常處于“腐敗”的高發地帶,而這些行為所產生的成本必然會從整個項目中進行攤銷,這不僅會降低工程的質量,還會給行業乃至社會帶來不利影響。除此之外,建筑工程在建設中會消耗大量的人力、物力以及財力資源,且施工周期長、規模大,這就很難對造價動態管理與控制進行規劃,使得施工各環節較為混亂。
一些建設項目在施工過程中可能會發生一些變化,當項目早期開發的時候,在構建過程中有多種因素無法準確預測和考慮各種條件。在建設項目建設的過程中,項目與實際施工情況存在一些不一致之處。因此,需要根據實際情況和施工情況進行相應的修改,當項目出現更改時,也會對成本進行管理產生一定程度的影響,控制成本將會變得更加的困難。施工現場的實際自然環境因素對施工的影響也很大,因為天氣是無法準確預測的,從而增加了施工期間的波動性,因此,有必要改變施工計劃[1]。
對于工程項目來說,不僅會受到人為因素影響,而且還會遭受到自然因素、國家政策因素等影響。例如,工程施工期間遇到特大洪澇災害造成的損失,會直接增加工程建設成本,對工程造價管理造成巨大的影響。比如國家頒布了限制建筑材料價格的政策,這些政策的落實也會導致建設成本增加。
在實施建設項目的早期階段,項目的成本管理決定完全參與整個項目的建設監督,制定科學的成本管理監督計劃,并且項目成本使建設進度合理化,成本預測分析計劃需要進行微調,以便可以對其進行詳細反映,在項目的設計階段,應注意成本的控制。鼓勵成本管理人員積極參與科學設計,根據項目特點運用有效的方法,從設計角度充分運用項目成本概念。在施工階段,有必要建立正確的意識形態,即安全比一切都重要,以加強成本控制和確保建筑商的安全。
在項目的設計階段,進行項目的成本控制是整個施工環節最主要的一項任務,為了實現公司進一步的發展,并有效地解決相關建設項目遇到的問題,必須在工程項目的各個方面做好充分的準備。在項目設計的過程中,需要做一些合理的準備工作,材料的引進和建筑策略的發展與我們的發展緊密相關。項目的設計階段需要許多尖端的人才,結合最新發展情況來執行相關任務,在各個方面進行合理的成本控制,并進行適當的準備工作,只有這樣才能夠取得更大的發展,有效地解決相關的問題,并建立完整的施工體系,以確保整個施工過程的順利進行,這是現代建設項目施工過程中需要著重考慮的一個問題[2]。
要做好變更簽證管理工作需要遵循以下原則:
(1)權力限制原則:實行嚴格的權限規定,不在權限范圍之內的簽字一律無效,如對公司造成損失,追究越權簽字人的責任。
(2)事前審批原則:要求變更簽證均需事前經過審批程序方可實施,禁止事后補辦手續。
(3)一單一算原則:一項變更簽證單應編制一份結算單,且對應一個工程合同,嚴禁施工方拆單、拆項上報設計變更費用。
(4)一月一清原則:約定每月特定時間,應就截止上月末已完工且手續完備的變更簽證,核清造價并簽字確認。但目前很多項目一月一清原則很難落實到位,主要原因在于盡管施工方未能及時報審變更簽證,甲方一般也會給予費用增補。設計變更報審拖延時間長,人員變動大,變更無法及時準確計量,該問題已成為項目結算的最大障礙。為做好施工過程中的造價控制,建設單位設計變更及現場簽證審核過程中,還需要注意以下幾點:
(1)變更前應做好技術、經濟論正,確保變更對象與工程技術標準相符合,并采用最經濟的變更方案。
(2)工程變更可能會導致工期延誤,應按合同相關約定,以工期延誤影響總工期延長的天數作為依據。
(3)設計變更引起原投標內工程量減少時,應及時與施工單位確認扣減事項、扣減金額。
(4)建設單位應加強反索賠意識,如果施工方有不當行為,應主張不當行為給甲方帶來的損失。
加強工程造價控制,需要從建筑材料方面入手,材料采購環節應該設定具體管控目標,全面分析所需材料的市場信息,進而確定建筑材料一段時間內的可能波動范圍,加強建筑材料成本控制以達到預想目的。采購建筑材料過程中,在保證質量達到要求的基礎上,要以預算目標為準,在適應范圍內才可進行采購。在建筑材料差別處理過程中必須嚴格按照合同要求落實,實現對建筑材料相關費用的動態控制,減少在相關方面的資源浪費,進而實現對整個工程造價的控制。
在建筑工程過程中,影響工程造價的因素很多,因此,必須在各個階段和各個環節嚴格進行管理和控制。從多個角度合理分析影響因素,避免因工程造價失真而造成的錯誤和浪費,有效降低建筑工程造價,提高企業的經濟效益,實現企業的健康發展。