環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)背景下的大氣重污染應(yīng)急減排措施效果評(píng)估

廉志剛，趙 越

（吉林省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，吉林 長春 130011）

要想對(duì)環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，就必須率先對(duì)環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行分析，現(xiàn)階段大氣污染較為嚴(yán)重是我國大部分城市的特點(diǎn)，針對(duì)這一情況，有關(guān)單位及部門需要系統(tǒng)地了解造成大氣污染的原因，同時(shí)展開對(duì)相關(guān)城市污染排放情況的調(diào)查，將收集到的信息進(jìn)行整理分析，一旦發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)，其數(shù)據(jù)也會(huì)隨之上漲，環(huán)境部門就能夠?qū)Υ酥贫ň哂嗅槍?duì)性的措施與規(guī)劃，有效改善大氣環(huán)境。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀與問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)基本上是借助對(duì)大氣污染的相關(guān)指標(biāo)信息進(jìn)行檢測(cè)，所以無論是監(jiān)測(cè)人員還是監(jiān)測(cè)所使用的相關(guān)設(shè)備、儀器以及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，都需要具有較高的實(shí)用性，一旦環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)步驟無法實(shí)現(xiàn)配合與聯(lián)系，不僅無法完成環(huán)境監(jiān)測(cè)，同時(shí)也會(huì)帶來一定程度的損失。

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的綜合能力不足

在開展實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，工作內(nèi)容較為復(fù)雜，并且任務(wù)量較大，能夠參與的工作人員較少，往往還會(huì)出現(xiàn)預(yù)算不足的情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的工作內(nèi)容復(fù)雜且繁重，大部分情況下工作計(jì)劃都會(huì)因多種因素?zé)o法順利完成[1]。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在進(jìn)行階段，主要是在技術(shù)和設(shè)備的使用以及將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄等工作上，基本上都是依靠監(jiān)測(cè)工作人員完成的，這也證實(shí)了工作人員的素質(zhì)會(huì)對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來很大的影響。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際工作而言，部分監(jiān)測(cè)單位的工作人員沒有掌握全面的專業(yè)技能與理論知識(shí)，在實(shí)踐的操作方面有待提升，監(jiān)測(cè)工作往往不會(huì)按照計(jì)劃規(guī)范操作，這會(huì)影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息的有效性與真實(shí)性。

1.2 質(zhì)量管理體系運(yùn)行缺少有效性

現(xiàn)階段，質(zhì)量管理體系的認(rèn)證基本完成，部分環(huán)境監(jiān)測(cè)單位及部門還是停留在完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)階段，缺少對(duì)新方法的研究來提升質(zhì)量管理體系的整體質(zhì)量，部分環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)于系統(tǒng)的使用也缺少一定的重視，尚未開展有關(guān)的工作[2]。在數(shù)據(jù)的記錄以及存儲(chǔ)上，文件缺失并且缺少完整性，因此無法保障質(zhì)量管理體系的有效性。對(duì)于現(xiàn)階段的工作而言，運(yùn)行質(zhì)量管理體系的監(jiān)督基本上體現(xiàn)在外部的審查及監(jiān)督檢查等角度。但是在開展工作的過程中，檢查力度并不嚴(yán)格，甚至?xí)霈F(xiàn)應(yīng)付檢查的行為，工作人員的態(tài)度不端正，缺少主動(dòng)性。因此，目前需要在更大程度上提升質(zhì)量管理體系的力度。

1.3 質(zhì)量管理技術(shù)不符合當(dāng)前的實(shí)際需求

當(dāng)前，我國的科技水平正在不斷提升，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)得到了升級(jí)與優(yōu)化，監(jiān)測(cè)的內(nèi)容也比以往豐富了許多，比如對(duì)臭氧的監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及有機(jī)物的監(jiān)測(cè)技術(shù)等，新開發(fā)出的監(jiān)測(cè)內(nèi)容已經(jīng)進(jìn)入到了環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體系當(dāng)中[3]。不過，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際工作情況，所采用的質(zhì)量控制方法相對(duì)單一，并且缺少一定的目的性以及針對(duì)性，檢測(cè)所得的數(shù)據(jù)結(jié)果在真實(shí)性方面還有待考察。對(duì)于多方面的質(zhì)量管理，在時(shí)效性上也相對(duì)較差，并且需要對(duì)質(zhì)量管理手段進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化，才能夠滿足今后工作的需求。

2 提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)而言有著重要的影響作用，并且對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體質(zhì)量而言也至關(guān)重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作應(yīng)該深入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的所有細(xì)節(jié)當(dāng)中[4]。在近些年的發(fā)展中，社會(huì)的公信力逐漸下降，社會(huì)問題層出不窮，這種情況下監(jiān)測(cè)的結(jié)果與分析的結(jié)果都十分關(guān)鍵，社會(huì)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量也逐漸重視起來。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的結(jié)果與國家政策方針有著一定的聯(lián)系，并且對(duì)質(zhì)量管理的水平也有著一定的影響作用。社會(huì)對(duì)于生活質(zhì)量的重視程度在逐漸提升的同時(shí)，對(duì)于環(huán)境的需求也不斷上漲。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位需要對(duì)社會(huì)的需求給予一定的重視，制定出更加合理的應(yīng)對(duì)手段，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員也需要提升對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)的分析水平，使大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化，提升社會(huì)公信力。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)背景下的大氣重污染應(yīng)急減排措施效果實(shí)際案例的評(píng)估結(jié)果與討論

3.1 應(yīng)急措施效果評(píng)估

在本研究中，主要選擇的城市有北京市、石家莊市和鄭州市，畫出了城市的污染物洛倫茲曲線，按照年際進(jìn)行分布，針對(duì)城市采取的應(yīng)急措施效果進(jìn)行具體評(píng)估。

圖1 是幾個(gè)典型城市發(fā)展中的污染物累積濃度曲線。從圖中可以看到，在PM2.5和PM10累積濃度中，北京市、石家莊市和鄭州市出現(xiàn)了逐年靠近平均線的趨勢(shì)，并且高位累積濃度不斷降低，這說明城市中的PM2.5和PM10等能夠起到污染削峰效果。同時(shí)，北京市和石家莊市兩個(gè)城市的相關(guān)指數(shù)高位累積濃度占比降幅顯著比鄭州大，這說明在使用的應(yīng)急措施削峰中，北京市和石家莊市的效果明顯優(yōu)于鄭州市。針對(duì)SO2重污染削峰作用，不同城市存在的差距大。從SO2累積濃度分布曲線看來，北京市的越來越接近平均線，同時(shí)SO2高位累積濃度顯著降低，但是鄭州市和石家莊市表現(xiàn)得并不明顯，這說明北京市采用的應(yīng)急措施對(duì)鄭州市和石家莊市來講很難起到顯著的SO2濃度削峰作用[5]。

圖1 典型城市污染物累積濃度分布曲線變化

將4 種污染物的累積濃度分布曲線進(jìn)行對(duì)比可知，在PM2.5和PM10顆粒物的濃度曲線中，顯著比SO2、NO2的曲線離絕對(duì)平均線更遠(yuǎn)，并且，NO2累積濃度分布曲線更加平緩，同時(shí)和絕對(duì)平均線更加接近。導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的因素有：（1）PM2.5主要是污染源進(jìn)行的排放氣態(tài)污染物通過二次轉(zhuǎn)化演變的。在很多重污染中，因?yàn)閰^(qū)域傳播、本地積累和二次轉(zhuǎn)化因素，在短時(shí)間中，PM2.5濃度會(huì)急劇上升，可提高10 倍多，出現(xiàn)爆發(fā)式增長的特點(diǎn)。因此，PM2.5濃度更加分布不均。（2）PM10不但有揚(yáng)塵等一次性排放粗顆粒，同時(shí)也有一些細(xì)顆粒，在很大程度上，PM10的濃度分布會(huì)被PM2.5濃度分布直接左右。（3）在大氣中，化石燃料和化工廢氣是導(dǎo)致SO2產(chǎn)生的直接因素，因此，城市之間存在的工業(yè)結(jié)構(gòu)差距會(huì)使得SO2濃度出現(xiàn)很大的分布差異。（4）NO2來源主要是機(jī)動(dòng)車尾氣的排放，同時(shí)還有很多工業(yè)廢氣，其中，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是導(dǎo)致城市NOX增加的因素，因此，不同城市間的機(jī)動(dòng)車排放差距也是影響分布的主要因素。

3.2 不同污染物的應(yīng)急策略效果評(píng)價(jià)

在城市中，PM10的重要來源是化石燃料、建筑揚(yáng)塵以及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等，在生活生產(chǎn)中都是十分普遍存在的。在預(yù)警應(yīng)急措施中，會(huì)有效地管控工地土石作業(yè)，對(duì)原材料的運(yùn)輸進(jìn)行高效的管理，并且這些措施容易啟動(dòng)。因此，在針對(duì)PM10進(jìn)行減排時(shí)，其響應(yīng)的效率最快，取得的效果最為明顯。

在SO2管控的應(yīng)急措施中，主要是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行的停產(chǎn)和限產(chǎn)要求。在一些工業(yè)程序中，生產(chǎn)流程十分復(fù)雜，要實(shí)施相應(yīng)停、限產(chǎn)的要求就需要較長時(shí)間，同時(shí)在停開工過程中，也會(huì)造成一些污染物的產(chǎn)生。在我國的各個(gè)城市中，因?yàn)楣I(yè)模式和結(jié)構(gòu)存在差距，因此，采用的應(yīng)急措施和結(jié)果也存在著很大的差距。在SO2重污染削峰幅度中，其穩(wěn)定度顯著比PM10、PM2.5低，然而在所有的城市建設(shè)中，使用應(yīng)急措施能夠?qū)O2濃度產(chǎn)生很好的削峰效果，同時(shí)這個(gè)趨勢(shì)也是逐年向好。

在采用的應(yīng)急對(duì)策中，包含了限行機(jī)動(dòng)車，停工一些工業(yè)企業(yè)等，促進(jìn)了NO2削峰的實(shí)現(xiàn)。因此，在重污染期間，限行機(jī)動(dòng)車能夠保證NO2濃度削峰的效果。然而機(jī)動(dòng)車限行直接關(guān)系到人們的生活，各個(gè)城市需要根據(jù)自身的實(shí)際情況具體實(shí)施。由于NO2削峰產(chǎn)生的幅度變化小，不同城市之間都有波動(dòng)，但是在所有的城市范圍中，采用應(yīng)急策略都能夠起到明顯的NO2削峰效果。

在采用的應(yīng)急措施中，包含了土石方作業(yè)控制、減少柴油車化石燃料燃燒、控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等，從而減少一次顆粒物的排放，并且使用停、限產(chǎn)的方式，減少PM2.5的排放，實(shí)現(xiàn)削峰的效果。在PM2.5減排中，顆粒物減排的方式直接影響效果，同時(shí)前體物控制也會(huì)產(chǎn)生直接的影響。PM2.5指標(biāo)的減排顯著優(yōu)于SO2和NO2的效果，同時(shí)減排穩(wěn)定度和幅度也小于PM10。

3.3 應(yīng)急減排模型模擬的結(jié)果

在一些大型會(huì)議開展之前，為了確保空氣的質(zhì)量和水平，在會(huì)議開始之前，都會(huì)設(shè)置臨時(shí)性的管控對(duì)策，并且和重污染天氣應(yīng)急措施十分相似。能夠?qū)諝庵械奈廴疚锖皖w粒的排放、化學(xué)反應(yīng)過程等進(jìn)行模擬，從而對(duì)空氣變化的內(nèi)在機(jī)理、成因等進(jìn)行分析，形成“污染減排”和“質(zhì)量改善”之間的定量關(guān)系。在當(dāng)前的應(yīng)急措施效果評(píng)估中，空氣質(zhì)量模型得到了廣泛的應(yīng)用，但這種方式容易被氣象因素影響，同時(shí)受污染物排放準(zhǔn)確性左右，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果存在不確定性[6]。在該研究中，常常會(huì)選擇一些常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，分析污染物的高位累積濃度占比情況，對(duì)應(yīng)急措施的效果進(jìn)行評(píng)估。使用這兩種方式，統(tǒng)計(jì)和對(duì)比得到的結(jié)果，能夠?qū)χ匚廴具^程中采用應(yīng)急措施的削峰效果進(jìn)行評(píng)估。

針對(duì)APEC 會(huì)議期間的北京環(huán)境情況，專家使用了CAMx-PSAT 模型對(duì)各個(gè)污染源的控制效果進(jìn)行了分析，結(jié)果表明PM10、PM2.5、SO2、NO2使用應(yīng)急措施之后的減排比例各自是65.4%、63.7%、56.2%和44.0%；在某專家的研究中，使用了CALPUFF 模式，針對(duì)深圳市大運(yùn)會(huì)期間的天氣和采用應(yīng)急措施之后的污染物減排情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急措施針對(duì)PM10起到的減排效果要顯著優(yōu)于針對(duì)PM2.5、SO2和NO2產(chǎn)生的效果，同時(shí)其減排幅度能夠高達(dá)56%。

在模型模擬中表明，針對(duì)PM10和PM2.5等顆粒物，采用應(yīng)急措施產(chǎn)生的減排效果更加明顯，針對(duì)SO2和NO2的污染物，其減排效果顯著比顆粒物效果低。在統(tǒng)計(jì)2015 年到2017 年的污染物高位累積濃度變化中可知，PM2.5指標(biāo)和PM10指標(biāo)的濃度下降城市最多，同時(shí)降幅比較大，這說明采用應(yīng)急措施能夠針對(duì)PM2.5和PM10形成更好的削峰效果，該效果顯著優(yōu)于SO2、NO2的效果[7]。在模型模擬評(píng)估中顯示，和污染物高位累積濃度評(píng)估結(jié)果比起來，這兩種方式獲得的削峰效果大體相同。

4 提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的措施

4.1 完善相關(guān)管理制度

需要對(duì)質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)進(jìn)行提升，并且完善相關(guān)的管理制度與體系。對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，通過講解專業(yè)理論知識(shí)來豐富和提升工作人員的技術(shù)水平以及管理思維[8]。建立全方位的評(píng)估體系能夠很大程度上提升監(jiān)測(cè)的水平，因此要完善評(píng)估體系。需要提升培訓(xùn)的力度，帶領(lǐng)工作人員實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的交流與補(bǔ)足。豐富培訓(xùn)的方式，提升培訓(xùn)的質(zhì)量，建立專門的教育體系，最大程度上提升工作人員的積極性與主動(dòng)性，將考核制度進(jìn)行完善[9]。另外，需要對(duì)工作人員提出更高的工作要求，方便工作人員能夠清楚地認(rèn)識(shí)到自身的工作職責(zé)，并且選拔具有高素質(zhì)高水平的人才參與到大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)管理當(dāng)中。

4.2 對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行有效監(jiān)督

首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位需要對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作采取自行檢查，對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的不足之處進(jìn)行改善。其次，建立公共平臺(tái)方便解決工作問題，并且能夠讓各個(gè)部門建立有效聯(lián)系。將各部門的工作有效結(jié)合，在良好的溝通下能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理。確保管理調(diào)制能夠有效運(yùn)行，檢智聯(lián)檢驗(yàn)工作的部門務(wù)必要選擇綜合水平較高的人員，確保在檢驗(yàn)時(shí)能夠保障質(zhì)量。

4.3 建立完善的環(huán)境法律體系

在環(huán)境污染的治理上需要完善相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，方便在環(huán)境執(zhí)法工作當(dāng)中能夠依靠健全的法律，讓部分企業(yè)無法逃避法律責(zé)任，用法律的手段去約束企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的破壞與影響[10]。調(diào)整處罰的力度，以往處罰力度較低，會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)排放的污染力度變本加厲，因此需要加大懲治力度，不能讓無良企業(yè)通過破壞環(huán)境獲取經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)束語

大氣污染問題是現(xiàn)階段我國環(huán)境部門關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是全世界都關(guān)注的問題之一。現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，工業(yè)水平也進(jìn)入到了全新的高度，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，直接影響了我國居民的生存環(huán)境。盡管國家加大力度整治環(huán)境問題，但是仍舊存在部分無良企業(yè)肆意破壞大氣環(huán)境的現(xiàn)象。對(duì)此，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的水平至關(guān)重要，這樣能夠有效解決當(dāng)前大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的困難，提升環(huán)境治理的整體質(zhì)量。