關于建筑工程造價控制與管理的探討

【摘要】近幾年，我國建筑行業發展速度加快，所產生的綜合效益在領域中均有較大影響，使國家政府相關部門對各類建筑工程項目加大投資力度，增加建筑工程數量的同時，還能做好工程造價控制與管理工作，也是建筑工程建設管理的要點內容之一，依據建筑工程類型與特點，編制完善的控制方案與管理策略，在細節上做好控制工作，確保建筑工程創造巨大的經濟效益。

【關鍵詞】建筑工程;造價控制;管理策略【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

當前，建設單位在建筑工程項目建設階段，對工程造價控制與管理工作引起重視，并在此方面組建專業化的工作隊伍，通過對各項政策與規則制度的深度分析，制定出完善的管理機制，貫徹落實到建筑工程項目各項工作環節中，對項目決策制定與實施、項目招投標、竣工結算等均做好造價管理工作，有效提升工程綜合質量與效益。在此基礎上，也能對常規問題及時發現與良好解決，符合建筑工程造價管控標準要求。

1、建筑工程造價控制內容分析

從準備階段分析，建設單位對工程造價概算，通常情況下，是通過投資估算進行確定的，而投資估算的依據是項目施工圖紙，依據國家相關規定標準，計算概算定額、費用標準等。再由預算部門對工程項目現行方案、施工圖紙等信息數據通過預算的方式開展項目設計概算工作，并把工程項目施工階段所需要消耗的費用逐一列出，經預算部門的進一步審查，確定后上傳到建筑工程施工單位中[1]。因建筑工程造價管控的參與依據是設計概算，也說明此類文件的影響性，并在施工單位投資階段是重要的參考依據。因此，在準確階段就能對工程造價管控工作引起重視，在整理施工圖預算數據與內容時，要明確預算指標，經細致分析與處理后，才能為后續工作提供有利條件，所產生的影響程度較大。

2、建筑工程造價管理重要階段

2.1投資決策階段

建筑工程造價管理貫徹到整個工程項目中，每個階段均需做好管控工作，既能在細節上控制與解決常規問題，又能為工程項目綜合效益提升提供基礎保障。對此，在投資決策階段做好工程造價管理工作，也是工程項目建設重要環節，分析要點是投資行動計劃決策制定、選擇過程，突出擬議項目必須有較強的可行性、規范性特點，通過對工程項目現階段所產生的各類信息數據匯總，成為投資決策階段造價管理的重要指標，并為建設單位慎重建設提供參考依據[2]。

2.2圖紙設計階段

考慮建筑工程項目的類別不同，所呈現出的造價管理要點與標準有一定的差異性，還需在每項環節中都要做好管理工作，其中就包括圖紙設計階段。通常情況下，建筑工程設計階段分為三部分，分別是初步設計、施工圖設計、完善設計。較特殊的民用建筑，主要由兩部分組成：施工圖設計、初步設計[3]。

從初步設計方面考慮，是建筑工程設計工作的準備階段，依據相關規定的標準要求，此階段的工程造價不能大于設計概算，成為了工程項目投資成本的控制基準，會受人為因素影響在設計中出現誤差。對此。還需在設計階段就能明確概算指標，并與后續施工圖預算要點綜合探究，確保設計階段的造價編制內容有較強的指導作用。

2.3招投標階段

當前，我國建筑領域在工程造價管理工作中，加大對工程量清單計價模式的推廣力度，在工程項目招投標階段發揮著重要作用，便于建設單位對工程造價針對性管理。同時，在此模式貫穿落實下，所產生的差錯有由建設單位承擔，而工程量清單計價則由施工單位負責，需在各項工作開展階段建設單位與施工單位相互交流，便于對信息數據共享，逐漸完善工程量清單內容，再與施工圖紙仔細核實，為后續工程報價提供參考依據。再加上報價前的仔細檢查，整體精準度有效提升，能杜絕在招投標階段產生負面影響。

2.4竣工驗收階段

當前期各項工作均順利完成后，就進入到了工程項目竣工驗收階段，也是工程造價核算的最后一個階段，需各部門負責人都能及時地參與現場，針對建筑工程項目進度款細致核算，成為各項資金使用合理性的判斷依據[4]。那么在竣工結算環節中也需對整個項目的信息數據、文件資料等匯總，保證資料內容完整、真實，根據各方所簽訂的施工合同對相關規定標準執行。

此外，每項工作在完成后均有項目監理單位人員簽字、建設單位負責人簽字等，并加蓋了企業公章，在竣工階段對所有資料文件細致審查，如果出現了項目資料未真正落實的情況，還需根據文件簽字人員找到相應單位及負責人，能把具體的內容真實補充，二次審查符合標準后，才能匯總到工程項目的接收資料中。

例如：某建筑工程在現場簽證階段對項目結算審核工作出現了爭議，施工單位所提供的文件工程量與實際工程量出入較大，建設單位要求負責人參與，并結合現場實際情況，能對項目全部簽證手續一一核查，能夠明確資料簽證的具體時間及引發出入問題的具體原因，本著“誰問題誰處理、誰負責”的原則，能杜絕竣工驗收階段管理問題發生，從而確保工程項目良好的經濟效益。

3、建筑工程造價控制與管理建議

3.1加大工程項目施工合同管理力度，細化各方職責與義務

從建筑工程施工角度分析，為給工程造價控制與管理工作提供有利的參考依據，還需各方能對項目施工合同管理工作引起重視。首先，在施工合同簽訂前就需各方對合同內容詳細查閱，如果對合同中某項內容或要求存在異議，還需及時提出、溝通、解決，無意義后各方簽訂合同，影響工程造價控制與管理的合理性、合法性;其次，各方簽訂合同后就會受法律保護，要求各方都要積極履行自身職責與義務，借助法律法規保護自身利益[5]。如果在工程項目決策制定與實施、項目作業等階段出現了問題，還需各方負責人對合同內容與現場實際情況綜合分析，編制相應的解決方案與措施，是誰的責任就需誰負責，為避免常規問題持續發生，建議各方能相互溝通、交流，有效降低問題發生率，減少經濟糾紛發生，也是工程造價控制與管理的主要目的。

此外，工程檔案建立與管理，建議組建專業化的管理隊伍，能把各環節中所產生的信息數據及時搜集、整理、匯總、儲存等，便于各方對工程造價控制與管理實況精準掌握，能在控制與管理過程中發現問題、提出問題、解決問題，提升工程項目經濟效益的同時，還能維護各方良好利益，實現預期管控目標。

3.2組建專業化的管控隊伍，提升項目業務水平

建筑工程項目開展，所包括的工作內容較多，每項工作環節中均需配置專業的負責人，既便于各部門在工作上的交流、溝通，又能做好全方位的工程造價控制與管理工作。對此，需建設單位能對工程造價控制與管理工作人員的專業能力提出較高要求，先在招聘階段編制完善的管理制度，選擇開放化的招聘方式，能吸引更多人才參與，經多個環節的選拔，確定最終的管理人員;其次，開展崗前培訓工作，既是對管理人員的業務能力考驗，又能幫助人員深度了解建筑工程造價控制與管理工作內容，再對人員進行培訓考核，通過考核的人員才會分配到具體的工作崗位中，便于人才在適合的工作崗位中發揮自身職責與作用;最后，制定激勵機制，能調動人員工作積極性，發揮自身優勢爭取相應的崗位與薪資福利，可根據工程造價控制與管理人員的等級設置獎勵。

3.3各項政策貫徹落實，控制設計變更

設計變更會增加項目工程量，工程項目施工階段所產生的成本費用超出預期編制范疇，并對后續工作開展有一定影響，增加工程造價控制與管理難度，項目綜合效益不理想。對此，需建設單位能在工程造價控制與管理階段做好設計變更控制工作，建議對各項政策全面性落實，禁止出現擅自擴大建設規模、增加建設內容、增加投資成本等現象，也需監管部門能積極參與到每項工作環節中，認真落實監管機制，為項目各項工作有序實施奠定良好基礎[6]。如果現場施工階段遇到問題，必須開展設計變更工作，還需相關部門能把具體的變更內容、變更原因、產生的費用等詳細說明，上傳到相關部門審核后，通過審批才能開展變更工作;相反，如果未通過審核，還需依照項目原有的設計方案規范實施，避免影響項目各項功能與作用的正常發揮。

此外，在設計變更控制階段還是對設計方案合理優化，從工程造價控制與管理角度分析，設計方案是控制投資的綜合性問題，不能盲目或一味地減少投資控制項目經濟效益，而是把出發點立足于根本，要詳細探究工程項目的實際情況，每項工作均能做到平衡，在工程造價控制與管理的過程中適當調節，并引進先進技術提升工藝質量，在各階段均能控制資金使用標準。合理的設計方案不是造價最低，而是在技術、功能、效益、作用等方面均能有較強的優勢，才能符合項目建設與發展要求。

結語：

造價控制與管理是建筑工程項目中的核心內容之一，其管理質量關系著工程項目綜合效益與功能發揮成效，必須引起各部門重視，并從投資決策階段、圖紙設計階段、招投標階段、竣工驗收階段進行精細化管控，能杜絕常規問題持續性發生。再加上各項政策貫徹落實，控制設計變更，并加大工程項目施工合同管理力度，細化各方職責與義務，經專業化管控隊伍的參與，依據項目管控要求與流程規范作用，顯著提升項目業務水平，能為我國現代化建筑行業創新發展起到良好的促進作用。

參考文獻：

[1]黃琳.建筑工程造價控制的存在問題及措施[J].門窗，2019，6（24）：48-48.

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[4]曾佳麗，臧英楠.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].居舍，2018，42（30）：120-120.

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[6]武英健.試論建筑項目工程造價全過程管理與控制[J].現代物業（中旬刊），2018，48（10）：55-55.

作者簡介：

李佩珍（1989.01-），女，漢族，本科，職位：副主任工程師，湖南常德人，專業方向：土建造價。