政策不明，美要繼續圍堵華為？

本報駐美國特約記者 溫燕 本報記者 倪浩

美國總統特朗普在G20大阪峰會期間表示，允許美國企業向華為銷售產品，引發廣泛關注。雖然國際社會對此多持歡迎態度，但白宮多個幕僚近日接連放話“找補”，試圖淡化總統是在“向華為讓步”的印象。各政要的不同口徑讓美國相關產業人士感到困惑。

據路透社3日報道，雖然特朗普針對華為的態度有所軟化，但美國商務部一直未做具體澄清，不少業內人士并不清楚禁令放寬的尺度。報道透露，美國商務部工業與安全局（BIS）的出口執法辦公室副主任約翰·桑德曼在本周發給執法人員的電子郵件中，試圖說明工作人員應如何處理美國企業提出的向華為出售產品的許可請求。他表示，應該繼續按被列入“黑名單”企業對待中國華為。所有（出售）申請都應該按實際進行考量，同時應該加注“這個團體被列入實體清單。應該根據第744章規定的評估政策進行審批”的標記。他還稱，在評估華為相關的許可申請時，也應該考慮工業和安全局的指導性文件。據知情人士透露，這是特朗普宣布放寬對華為禁令后，美國執法人員收到的唯一指示性信函。按照桑德曼的郵件內容，多數與華為有關的許可申請都不會獲得批準。截至發稿，美國商務部尚未就有關報道做出回應，也不清楚商務部何時會就特朗普的承諾向執法人員提供進一步的指示。美國前商務部官員芮恩希曾解釋說，特朗普政府可以修改華為被列入“黑名單”后不久授予的臨時一般許可，讓更多美國公司不需經過政府批準就可以出售相關技術。

雖然美國的政策變化難測，但作為華為創始人，任正非正以不變應萬變。據英國《金融時報》2日報道，任正非表示，特朗普總統的聲明對美國企業來說是件好事。華為也愿意繼續購買美國公司的產品。但我們沒看到這對我們目前所做的事有太大影響。我們仍將專注做好自己的工作。

美國《華爾街日報》3日稱，特朗普“放寬”對華為禁令的消息發布后，不少民主黨和共和黨議員認為，美國政府沒有堅持對華為的立場。受此壓力影響，美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅和白宮國家經濟委員會主任庫德洛近日接連表態，對華為的“解禁”不意味著“大赦”。納瓦羅2日接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）采訪時說：“基本上來說，我們所做的就是允許向華為出售芯片，而且都是些低技術含量的產品，不會對國家安全造成任何影響。”他表示，向華為出售的芯片每年不到10億美元，“短期內是很小的計劃”。納瓦羅強調，美國對5G組件的政策沒有改變。華盛頓將繼續與盟國密切合作，以確保他們不采用華為5G技術。

而《金融時報》則稱，任正非在特朗普尚未宣布軟化針對華為的禁令前已表示，“通過給我們這些困難，美國正以一種很好的方式幫助我們。在外部壓力之下，我們變得比以往任何時候都更加團結，如果我們不被允許使用美國部件，我們對自己使用中國和其他國家制造的部件的能力非常有信心。”在任正非看來，美國的實體清單對華為沒有死亡威脅。他表示，目前的根本問題，是美國要取消實體清單，而不是延緩。延緩實體清單最痛苦的是美國公司，而不是我們。

“左手放寬，右手打擊”，“德國之聲”3日以此為題報道稱，美國仍在繼續圍堵華為。不過對華為的限制正讓美國企業不堪重負。彭博社2日稱，美國半導體產業協會曾致信特朗普政府，對華為的制裁將讓美國企業看起來是不可靠的伙伴，使它們在全球處于嚴重的劣勢。美國《華盛頓郵報》3日正式公布了近百位美國亞洲事務專家要求特朗普政府改變對華政策的公開信。信中列出7項建議，提出對美國對華政策的看法，警告美國的做法可能損害美國的利益及全球經濟。公開信簽署者包括前國務院亞太事務助理國務卿蘇珊·桑頓和前駐華大使芮效儉等人。

另據路透社3日報道，最有可能擔任英國首相的候選人鮑里斯?約翰遜當天接受采訪談及華為時表示，英國可能從國外投資者身上獲得顯著的收益，中國公司還像其他公司一樣受歡迎。不過約翰遜稱，英國情報部門將繼續與盟國分享信息，特別是“五眼聯盟”。他強調，這依舊英國將遵循的原則。約翰遜說：“不應該指望英國會做任何威脅自己重要的國家安全基礎設施的事。”▲