為農村黨組織帶頭人隊伍注入源頭活水
——陽信縣創新基層黨建協理員制度的實踐與探索

□ 朱宗超

“越是工作集中的時候，越能感覺到黨建協理員突出的工作能力，這兩年，協理員們真是給基層解決了大問題。像我們街道，從3 月份開始，所有人都沒閑著，不僅要忙‘兩委’換屆這個重點工作，還要籌備全縣的梨花會，完善發展黨員紀實公示系統、安排黨史網絡學習教育等工作，要是沒有協理員，工作開展起來壓力可就大了。”4 月5 日，剛剛忙完了梨花會開幕式的陽信縣金陽街道黨工委組織委員王濱說。

兩年前，為了破解農村黨建工作隊伍人員偏少，村黨組織書記學歷不高、年齡偏大、對政策的掌握和應用不夠熟練的突出問題，陽信縣創新實施了基層黨建協理員制度，通過政府購買服務方式，面向社會公開招聘基層黨建協理員，分配到鄉鎮一線，讓他們在基層扎根、成長、奉獻，為農村黨組織帶頭人隊伍注入源頭活水。

嚴格標準高位選拔，涵養選苗“源頭活水”

“當前，農村黨建標準越來越高，政策性越來越強，現代信息數據技術應用越來越廣泛，許多農村干部對上級的有關安排有時‘兩眼一抹黑’，完全不知道如何操作，大大影響了工作效率，我們迫切地需要一批精兵強將處理農村黨建工作。”縣委組織部副部長叢洪濤說。

為切實達到選優配強農村黨建工作隊伍這個要求，黨建協理員公開招聘從選人上提高標準，堅持限中共黨員和全日制大學本科及以上學歷、不限專業的“兩限一不限”原則，真正選出政治過硬、素質優良的優秀人才。目前，陽信縣分三次招聘了120 名黨建協理員，專業分布、知識結構呈現多元化特點，農村黨組織帶頭人隊伍來源渠道進一步拓寬。

培訓考核強化管理，跟蹤育苗“茁壯成長”

為解決新招聘的黨建協理員比較年輕、工作經驗不足的問題，縣委組織部把對黨支部書記“培訓+考核”的管理模式拿到了黨建協理員培養管理上來。實施崗前集中培訓，強化基礎業務學習，為黨建協理員構建工作框架；出臺《陽信縣基層黨建協理員管理辦法（試行）》，細化職責任務，落實考核制度，力促黨建協理員成長發展。

“作為一名大學生，剛走出校門就能得到這樣的歷練機會，我感覺是一筆巨大的財富。基層黨建涵蓋的面真是太廣泛了，通過幾天的培訓，我也基本掌握了工作的內容。下一步，我會在工作中繼續努力，不斷提升自我，把自己培養成一名優秀的黨務工作者。”2019 年第一批黨建協理員培訓班結束后，小張就給自己定下了目標。

下派上掛實踐歷練，壯骨墩苗“淬火成鋼”

“現在的許多工作，真是多虧了上級選派的小伙子。我歲數比較大了，手機、電腦什么的都不是很熟練，讓我去處理個鄰里問題，還能應付，但是像什么統計數據、人員摸排報表、黨員信息維護等工作，干起來就很吃力了。有了這個小伙子在這里，這些問題都解決了。最近，我計劃帶著他處理村里的問題，相信很快就能培養出一位優秀的支部書記候選人。”翟王鎮的一位農村干部笑呵呵地說。

實施基層黨建協理員制度，最根本的目的是為基層黨組織帶頭人隊伍儲備優秀人才，在規范黨建協理員做好本職工作的基礎上，打造“下派任職+上調掛職”的動態交流機制，真正培養出了一批基層經驗豐富、工作能力突出的優秀人才，為解決農村黨組織無人可選的問題提供了人才支撐。截至目前，15 名協理員通過組織選派、招考等形式擔任了村黨支部書記，69 名協理員長期在工作片從事農村工作。

兩年多來，黨建協理員們下沉一線，扎根基層，在“不忘初心、牢記使命”主題教育、疫情防控、村“兩委”換屆、脫貧攻堅、人居環境整治、信訪維穩等各項中心工作中做出了重要貢獻。農村黨員教育信息化水平顯著提升，組織生活更加規范，各項數據上報、信息整理、系統維護等具體事務提質增效明顯，打開了陽信縣農村黨建工作新局面。

“基層黨建協理員制度是破解基層工作力量薄弱的現實需要，是加強基層黨組織建設的重要創新舉措，是培育儲備優秀基層黨組織帶頭人隊伍的‘源頭工程’，有利于基層黨組織帶頭人隊伍的整體優化提升。”縣委常委、組織部部長田洪剛表示，“下一步，我們將繼續堅持這項制度，為全面實施鄉村振興戰略儲備優秀人才。”