提升職業學校治理能力的三個要素

陳海濱 黃偉海

關鍵詞：學校治理 制度 管理 人力

海門中專，作為江蘇省南通市海門區唯一的一所主體性中等職業學校，肩負為本地及周邊地區培養有素質、有技能的實用性專業人才的重任。近五年，學校秉承“自立自強、追求卓越”的辦學精神，充分發揮新校區基本建成、硬件裝備日趨到位、辦學條件更加優越的有利條件，牢牢聚焦制度、管理、人力三大內涵要素，高點站位，綜合布局，全面發力，推動學校治理能力顯著增強，教育教學質量穩步提升。

一、實施背景

從國家層面而言，陸續出臺一系列促進職業教育發展的利好政策，并對職業學校管理水平、辦學質量提出了更為明確的要求和標準。

從江蘇省和南通市層面而言，這幾年，江蘇省一直實施普高擴招，重視高職發展，中職教育遭受兩頭擠壓，發展空間變得更加狹小。

就學校本身而言，隨著新校區建設基本完成，硬件投入明顯減少，學校最主要的抓手就是完善制度、加強管理和提升人員素質。內涵的不斷豐富和日益深化成為海門中專辦好高質量職業教育、更好地服務地方經濟發展、滿足更多百姓教育需求的最根本的著力點和最強大的增長極。

二、實施過程

五年來，海門中專緊緊圍繞“內涵提升”一個中心，牢牢抓住制度、管理、人力三個要素，以更高定位、更嚴標準、更實舉措，推動學校辦學水平、工作質量顯著提升。

（一）健全體系，科學治理，強化制度威力，提高辦學水平

一所好學校，離不開好的領導班子，離不開好的教職工團隊，更離不開好的制度體系。內涵的提升，需要創新思維、與時俱進，不斷健全原有的制度體系，讓制度更加符合發展要求和工作實際，具有更加強大的約束力和充分的保障力。

1.完善學校章程，做好頂層設計

根據學校發展狀況和工作實際情況，海門中專對辦學思想、辦學理念以及校訓、校風、教風、學風等進行重新思考、重新規劃。尤其對學校章程進行了科學系統地修訂完善，突出校企合作、產教融合; 突出“大生教育”，打造德育品牌;突出五年制高職做強與做大，為申報高職學校做好準備;突出“二級管理機制”優化，下放和擴大人、財、物使用和管理權限，進一步激發教職員工的工作激情和管理潛能;突出“以人為本”，重視學生成長和教師能力提升。

2.修訂規章制度，優化執行效果

聚焦內涵提升，海門中專對原有制度進行全面梳理，徹底解決“有沒有”“好不好”和“嚴不嚴”三個問題。讓學校各項工作都在科學嚴密的制度體系之內健康、高效運行。一是注重全面性，做到應有盡有，杜絕制度盲區。二是注重針對性。應時而變、應事而變，緊扣重點環節、關鍵問題，牽一發而動全身。三是注重約束力。一切都以制度說話，堅持講規矩、講程序、講依據，扎扎實實維護制度的權威，發揮制度的應有作用。

（二）完善機制、嚴格管理，強化管理效力，增強工作合力

海門中專樹立“向管理要效率、靠管理提質量”的工作理念，從開展工作的每個細微之處、每個具體環節入手，管嚴管緊，越抓越好。

1.搞活學生管理

一是聚焦“立德樹人”根本任務，加強學生習慣養成，把培養的習慣轉換為終身受用的素養。二是落實“大生德育”豐富內涵。從設計到內容、從方法到途徑、從理念到成果，不斷充實和做亮學校德育品牌。三是構建和諧生態，推進生命成長。進一步增強學生校園生活的幸福感。讓學生有知識可學、有技能可練，有活動喜歡參加，有目標值得去追求。學生管理要努力做到“三全”：全員德育，學校無閑人，人人都育人;全程德育，學校無小事，事事都育人;全面德育，學校無空地，處處都育人。

2.抓嚴教學管理

一是嚴格做到常規檢查三個“到位”：標準要求到位、檢查評價到位、反饋處理到位。二是嚴格做到工作落實三個“清楚”：清楚教學管理重點工作、清楚教學工作薄弱環節、清楚教學質量關鍵短板。精準發力，提高教學管理的實際效果。三是嚴格做到教學管理的三個“對接”：對接學校工作實際、對接教師發展要求、對接學生成才需要。

3.做優后勤管理

一是不斷強化問題意識，以師生滿意為己任，快字為先，高效率地解決師生在學習工作中遇到的每個問題，全心全意服務好師生。二是以精細管理為抓手，激活后勤工作原動力，好字當頭，全方位做好校舍、管道、消防設施保養維修等工作。三是以建章立制為重點，強化食堂星級考核制度，實施餐飲單位掛牌機制，落實物業服務獎懲條例，不斷揚優勢、補短板，推動后勤服務質量提升。

4.抓好項目攻堅

一是牢固確立“項目就是生產力”的工作理念，認真搶抓每一個項目申報。二是牢固確立“項目必成”的工作目標，嚴格按照實施方案，細化任務書，突出重點，關注細節，加快建設與推進。三是牢固養成“項目孵化”的工作習慣，精心培育后備項目，根據上級最新部署和工作要求，結合新增專業設備添置和學校專業建設等實際需要，及時做好每一輪實訓基地、專業群的項目遴選和培育工作。

（三）提高素質、鍛煉能力，促進人的發展，激發隊伍活力

學校的發展，歸根結底是教職工素質能力的發展。只有想師生所想，謀師生所謀，讓大家擁有更多增長見識、鍛煉能力、獲得成功的平臺和機會，學校發展才有更多生機，師生成長也會更有活力。

1.重視管理團隊引領力和戰斗力的增強

一是學會做人。成功的管理需要建立背靠背的信任，這種信任不是基于一個人的權力，而是基于一個人的人格。二是學會包容。一個人能包容多少人，就能領導多少人。當一個人只能容下十個人的時候，就是一個班長;當能容下一百個人的時候，就是一個主任，當能容下一千個人的時候，就是一個學校的校長。三是學會管好自己。因為以身作則不是說服下屬的重要理由，而是唯一理由。

2.重視班主任群體綜合素質和治班能力的優化

“一個好班主任就是一個好班級。”班主任是教師隊伍中的排頭兵，在學生成人成才的過程中承擔著更多的工作和更大的責任。一是培養大愛精神。只有愛學生，才能喜歡班主任工作，才能當好一名優秀的班主任。二是增強奉獻意識。只有愛崗敬業、樂于付出，才有可能承擔更重的任務、做出更多的成績。三是提高報酬和待遇。讓班主任的辛苦有回報，努力有收獲，奮斗有成就。四是加強業務培訓和指導，讓更多的班主任成為學生成長道路上的引路人。

3.重視教師職業素養和業務能力的提升

一是管好自己的情緒。以更加豁達開朗、更加積極樂觀的健康心態對待學生、對待教育教學工作。二是成為研究型教師。只有懂得研究、善于研究，讓自己變得更加專業，才能保證教學質量，令學生信服，從而更受學生歡迎。三是敢于面對一切困難。即使崗位變動、職責改變，都要勇于面對，依靠更多努力和付出實現華麗轉身。

4.重視職工職業道德和崗位本領的提高

通過理論學習、業務培訓、實踐鍛煉，促使所有后勤人員都能做到三個“過硬”：一是職業道德過硬，二是服務意識過硬，三是崗位能力過硬。

5.重視學生人品道德和專業技能培養

一是在加強品德修養上下功夫。二是在增長知識見識上下功夫。三是樹立健康第一的教育理念，重視心理健康教育，排解各種煩惱，穩定情緒，保持陽光心態。四是全面加強和改進學校審美教育，堅持以美育人、以文化育人，提高學生審美能力和人文素養。五是在學生中弘揚勞動精神和工匠精神。

三、工作成效

1.重大創建捷報頻傳

2016年，海門中專以免于現場驗收的最好結果，成功建成江蘇省高水平現代化職業學校; 2018年又以絕對高分，圓滿完成江蘇省現代化示范性職業學校建設任務; 2019年更以初評、終評兩個南通第一的巨大優勢，順利拿下江蘇省職業學校領航計劃建設項目。

2.德育品牌成功打造

海門中專傳承張謇的職教育人理念，全力打造“大生教育”德育品牌。學校獲評“全國職業院校學生工作創新優秀單位”“全國國防教育特色學校”“江蘇省中等職業學校德育工作先進集體”等稱號，近兩年新增“江蘇省中職學校‘十佳共青團組織”“江蘇省優秀學生會”兩項榮譽，2019年強勢躋身“江蘇省職業學校學生管理30強”，并承辦了全省職業學校德育工作現場會，向與會學校展示了學生管理工作的特色和經驗。

3.成才通道有效拓寬

對口高考延續十幾年領先優勢，年年穩居全省前三位置。“專轉本”考試2020年首破百人大關，一大批學生圓了本科深造之夢。每年都有數以千計的學生經過學校推薦，進入大專院校繼續學習，每一個學生都能按照自己的選擇，尚德精藝，鍛煉提高，成為最好的自己。

4.名師優師隊伍擴大

學校現有正高級講師3名，省特級教師2名，省職業教育領軍人才2名，省人民教育家培養對象1名，省“333”培養對象1名。名師團隊建設成績顯著， 擁有5個省級名師工作室、6個南通市名師工作室。有省級以上教學成果獎4個，省級以上教科研課題18個，發明專利12個，獲得省級以上教育教學競賽二等獎以上34人次。名師團隊數量與質量均位于全省前列。

5.辦學口碑百姓認可

海門中專辦學業績受到社會高度認可，招生工作一直保持良好勢頭，連續10年招生人數均在2 000人以上。2018年面臨普高擴招新形勢，學校招生人數“逆流而上”，新生人數達2 035人;2019年持續攀升，招生人數達2 193人。2020年招生形勢同樣火爆，新成立的中南建筑產業學院首次招生便受到當地和周邊地區的考生熱捧。全校1 950人的招生指標輕松實現，最終實招2 345人。目前全日制在校人數6 573人，學校事業可持續發展得到強有力保障。

四、問題與思考

1.在轉變職教觀念、提高職教地位上再下更多功夫

應該說，職業教育是富民工程，關系著一個家庭的生活質量和幸福指數。職業教育是基礎工程，關系著勞動者的基本素養和發展潛質。職業教育還是未來工程，關系著一個地區的發展動力和競爭能力。職業教育如此重要，但其所享有的地位卻還是不樂觀。雖然國家對職業教育的重視程度在不斷增強，但政策的有效性需要時間的檢驗和沉淀。各個地方發展職業教育的基礎條件千差萬別，有些地區還沒有足夠的實力和充分的認識，未能為職教發展提供優厚的環境。大多數的老百姓對職業教育的認識還只是停留在孩子基礎太差，初中升學考試被普通高中淘汰以后的沒有辦法的選擇。

2.在培養綜合素養、提高學生素質上再花更大力氣

教育是塑造心靈、培養品性的靈魂工程，需要因人而異，需要結合實際。職業教育面對的往往是學習基礎較差、學習習慣不好的學生，如何真正做到以立德樹人為根本，以培養技能為核心，讓這批學生學會做人，掌握一技之長，最終能夠成為對社會有用之才，還需要我們付出更多的努力。

3.在優化師資隊伍、提高課堂效率上再謀更多舉措

職業學校的教師隊伍，大多存在文化課教師偏多、普通高中教師分流進來、學校新招教師優質師資不多等一系列問題，導致整個教師隊伍結構不合理、水平不過硬、業務不拔尖。教師執教能力的高低直接影響課堂教學的效果，直接影響學生的培養質量，要想提高學校的辦學質量，師資隊伍的建設必須持之以恒、更加重視。

4.在推進專業建設、提高辦學實力上再做更多努力

職業教育最根本的特征就是專業，職業學校最核心的競爭力就是專業建設的水平和質量。專業強，則能帶動教師更強;教師強，則能保證學生有機會被塑造得更強。抓緊抓好專業建設是職業學校辦學永遠立于不敗之地的根本保障。

5.在深化校企合作、加快產教融合上再花更多力量

產教融合是職業學校提升師生專業技能、提高學生培養質量的根本途徑，我們必須拋棄看一看、等一等、慢慢來等錯誤思想，認真研究各項政策，用足、用好各種利好政策和形勢，主動出擊、主動作為，用更多的努力影響他人，用更多的付出推動職業教育發展，努力當好職業教育發展的“主角”。

參考文獻：

[1]王君.“失位”與“到位”[J].江蘇教育研究，2010（9）.

[2]張健.跨界與整合：職業教育的創新路徑[J].江蘇教育，2012（15）.

[3]吳恒山.做最好的校長——中小學學校管理實務[M].桂林：漓江出版社，2012.

（作者單位：江蘇省海門中等專業學校）