新中國成立前中國共產黨對城鄉關系的探索

摘 ?要：城鄉關系問題是社會發展過程中存在的基本問題，同時也是中國共產黨成立時就需要處理好的基本社會問題。中國共產黨自成立以來就對我國的城鄉關系問題高度重視，中國共產黨在馬克思和恩格斯城鄉關系理論指導下，經過一路的艱辛探索，既有成功的經驗又有失敗的教訓，基于不同階段的國情形成具有中國特色的城鄉關系理論。中國共產黨在新中國成立前對城鄉關系的探索經歷了以城市為中心、以農村為中心、由農村轉向城市的三個階段，每個階段城鄉關系的調整都有歷史和現實原因。在新時代背景下，亟需通過總結中國共產黨早期處理城鄉關系的實踐經驗，為我國當前城鄉發展提供有益的指導。

關鍵詞：中國共產黨;城鄉關系;探索歷程

城鄉關系是我國進行現代化建設過程中必須處理好的社會問題，它關系著整個社會秩序的穩定以及社會的全面發展。我國是一個農業人口基數龐大的社會主義國家，在邁向社會主義現代化國家的進程中，既要完成城市現代化的任務，又要完成農村現代化的任務，當前只有處理好城鄉關系才能更好的推動城鄉發展。黨的十九屆五中全會提出“以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉思想”1，會議精神充分體現出黨中央對于城鄉關系的高度重視，指明了新時代我國城鄉關系發展的方向。當前我國正開啟現代化建設的新征程，在現代化建設過程中亟需總結中國共產黨早期對城鄉關系的探索經驗，更好的為新時代發展指明前進的方向。

1 中國共產黨對城鄉關系探索的理論依據

馬克思、恩格斯的城鄉關系理論是中國共產黨對城鄉關系探索的理論來源。馬克思、恩格斯的城鄉關系理論產生于十九世紀四十年代，在這一時期產生有著深刻的社會原因。馬克思恩格斯城鄉關系理論對未來城鄉關系的發展做了科學預判，在生產力與生產關系的辯證運動基礎上，指出城鄉關系將會經歷由統一到對立，再到融合這樣一個發展歷程，這一發展趨勢將會隨著生產力水平的提高而逐步實現。馬克思和恩格斯在當時身處歐洲資本主義工業革命時期，工廠手工業逐漸被機器大生產所取代，出現了大量農村剩余勞動了涌入城市，在當時“城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中”2，在這一變革下社會的生產方式也就發生了重大變化。馬克思對城鄉關系的關注是從工業革命使生產方式發生轉變開始的，馬克思認為由于整個社會的生產方式發生轉變，才有了城鄉關系的變化，從而使城鄉之間原有的同一局面被打破。通過對馬克思和恩格斯城鄉關系理論的梳理大致上分為三個發展階段，城鄉關系經歷了城鄉同一階段、城鄉對立階段、城鄉融合階段，每個階段城鄉關系的形成都有著深刻的歷史和現實原因。

人類社會早期的家庭自然分工并沒有讓城市和鄉村出現對立，此時的城鄉關系并沒有打破，城市還依賴鄉村處于同一體中。隨著社會整體生產力水平的提高，整個社會勞動分工的出現，城市和鄉村在自身的功能和作用上面逐漸開始發生轉變，手工業和商業從農業中分離出來，城市開始出現專門從事商品生產的活動。此時，馬克思和恩格斯強調城鄉對立“是個人屈從于分工，屈從于他被迫從事的某種活動的最鮮明的反映”3。同時，馬克思還認為“城鄉之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地域局限性向民族的過渡而開始的，它貫穿著文明的全部歷史直至現在”4。馬克思指出，“城鄉關系一改變，整個社會也會跟著改變?！?隨著資本主義社會繼續延續向前，城鄉之間的對立關系不斷惡化，在這對立背景下馬克思和恩格斯也曾指出“消滅城鄉對立并不是空想，正如消除資本家和雇傭工人間的對立不是空想一樣。6”在未來社會生產力得到了高度發展，必須打破現有的社會分工，馬克思指出在那時候“從事農業和工業的將是同一些人，而不再是兩個不同的階級”7，從此消除城鄉之間的對立，實現城鄉之間的融合發展。

以上通過對馬恩城鄉關系理論的梳理，我們可以清晰的看到馬恩城鄉關系理論始終圍繞生產力和生產關系這一基本矛盾運動展開分析，通過辯證思維指出城鄉關系將會隨著生產力的高度發展由對立走向融合。馬恩的城鄉關系理論深刻的闡述了城鄉關系的運動規律和歷史邏輯，能夠成為指導城鄉發展的行動指南。但由于馬恩城鄉關系理論是在歐洲資本主義制度背景下提出來的，是在批判資本主義制度弊端的基礎上的進行探究的，中國共產黨必須結合中國城鄉關系的特殊性，從中國城鄉發展的實際情況出發去踐行馬恩城鄉關系理論。

2 新中國成立前中國共產黨對城鄉探索歷程

古代中國的城鄉之間并沒有出現本質上的差異，主要是有地理位置和政治中心的區別，城鄉之間還處于一種相互依賴的統一關系。中國共產黨成立初期面臨的是半殖民地半封建社會的中國，在當時帝國主義的入侵已經改變了中國的傳統城鄉關系，鴉片戰爭以來使資本主義經濟開始滲透到中國的城市和鄉村，打破了中國古代城鄉統一的格局，進而使城鄉關系轉向對立。新民主主義革命初期中國已經淪為了西方資本主義國家的商品市場和原料產地，沿海城市在西方列強以及封建主義的雙重壓迫下畸形發展，此時“外國帝國主義和本國買辦大資產階級所統治的城市極野蠻地掠奪鄉村”8，大量的資源向城市涌入，城鄉之間利益矛盾突出，城鄉關系不得不走向對立。中共共產黨面臨這樣的現實背景，在中國革命的道路上創造性的發展了馬克思和恩格斯的城鄉關系理論，提出了這一時期處理城鄉關系的思想。

2.1以城市為中心的城鄉關系思想

中國共產黨成立初期，黨的早期領導人在革命斗爭中開始探索如何處理城鄉關系，以馬克思和恩格斯城鄉關系思想為指導，提出了早期處理城鄉關系的思想。1921年7月中國共產黨在第一次全國代表大會提出，要集中力量組織工人階級，領導工人運動，要在廣泛的工人群眾中進行宣傳教育。中國共產黨在第二次全國代表大會上進一步強調了要開展城市工人的斗爭，會議通過了《關于“工會運動與共產黨”的議決案》表明了中國共產黨當時的中心任務依然是城市斗爭，要把產業工人尤其是鐵路工人、海員、曠工這些重要行業的工人作為主要力量，集中力量去領導城市斗爭。1927年，黨在上海召開政治局擴大會議，會上提出中國共產黨要組織領導工人進行斗爭、組織城市工人暴動，城市工人暴動是中國革命鞏固和發展的決定性條件，同時也是農民暴動的領導者。這次會議的認識標志著黨中央“以城市為中心”思想的形成。

1927年中共六大也重點強調以城市為中心的思想，中共六大通過的《政治決議案》中指出：雖然目前不可能爭取革命先在一省或數省之內取得勝利，然而這種前途是可能的。1930年6月，中央政治局會議通過《目前政治任務的決議》中錯誤的估計了革命的形勢，再一次強調中心城市發動工人階級暴動的重要性，特別指出要加強城市工人階級的力量。在這次會議以后，“左”傾冒險主義的城鄉關系思想在黨中央占據了領導地位，在這種錯誤思想指導下制定了攻打中心城市的計劃，使得白區的黨組織遭到嚴重的破壞，大批黨員干部被逮捕甚至犧牲 ，導致黨的革命事業遭到了重要損失。1934年1月在黨的六屆五中全會上提出了《目前的形勢與黨的任務》，會議上繼續強調要以攻打城市為中心任務，實現一省到數省的勝利。紅軍攻打中心城市的計劃不僅沒有取得一省到多省的勝利，最終還導致了紅軍第五次反“圍剿”的失敗，從此以城市為中心的城鄉關系思想不得不宣告失敗。

2.2以鄉村為中心的城鄉關系思想

中國共產黨早期對鄉村斗爭的重要性主要進行了理論的探索，毛澤東在領導中國農村革命的過程中論述了“工農武裝割據”的思想，為正確認識鄉村的重要性提供了理論基礎。1927年9月毛澤東領導了湘贛邊界的秋收起義，隨后在井岡山創建了中國第一個農村革命根據地，從此開啟了我國工農武裝割據的局面。1929年9月由陳毅起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中提出中國目前的革命是“先有農村紅軍，后有城市政權，這是中國革命的特征，這是中國經濟基礎的產物。”9這一觀點的提出進一步深化對鄉村斗爭重要性的認識，盡管并沒放棄“以城市為中心”的思想，但為“以農村為中心”思想的形成提供了理論支持。

1930年1月毛澤東在《星星之火，可以燎原》的信件中提出了農民問題的嚴重性，對黨內右傾悲觀思想做了批判，充分認識到中國革命的現狀，強調了必須要建立農村革命根據地，要通過紅軍和農村革命根據地將中國的革命推向高潮，同時也指出了黨的工作重點應該放到農村革命根據地建設以及紅軍上面。從信中可以充分反應出毛澤東對城鄉關系做了全新梳理，實際上提出了“以農村為中心”的思想，并要在農村開展游擊戰，進行土地革命，解決好農民的問題。1930年5月何孟雄在發表給《紅旗》記者的信中批判了李立三關于中國革命“以城市為中心”的觀點，提出了黨的任務應該“暫時放棄城市”，將革命的力量主要放在農村，等革命力量強大以后再進攻城市，再一次強調了“以農村為中心”的思想。抗日戰爭初期在鄉村建立根據地，毛澤東也在《中國革命和中國共產黨》中，再一次強調了中國革命要先占領鄉村后占領城市以及可能性，同時也強調以農村為中心也不能忽視城市的工作，要讓城市和鄉村相互配合才能實現奪取城市勝利的目標。此時黨的工作重心在農村，要把革命的根據地鞏固好才能為奪取城市的勝利準備好條件。

2.3由鄉村為中心轉向城市的城鄉關系思想

1940年9月，中共中央發出《關于開展敵后大城市工作的通知》，指出中國共產黨曾在較長一段時間內忽視敵后的城市工作，在城市工作中出現了黨的工作與敵后大城市隔離。隨著抗戰形勢的變化，出于戰爭的需要黨強調要把敵后大城市工作視為黨的重點任務去開展，此時的黨中央已經對城市的工作加以重視，也為黨的工作由鄉村轉向城市做了思想準備。1944年6月黨中央發出《中央關于城市工作的指示》，指示中提出各級黨組織必須把城市工作同鄉村工作當成同等重要的兩項任務，使城市工作與鄉村工作密切結合，等到時機成熟時里應外合攻打日本侵略者，奪取大城市以及城市交通要道。在解放戰爭時期中央提出了一系列占領城市和建設城市的基本方針，1945年9月中央發出《中央關于新解放城市工作的指示》，提出解放的城市政權建設問題。1948年2月中央發出《中央關于注意總結城市工作經驗的指示》，指示中提出了黨在注意戰爭和農村工作的同時也要注意城市工作，該指示是為了要進一步做好已經占領城市的工作。

隨著黨在三大戰役中取得勝利，國共兩黨之間的力量對比已經發生了根本的變化，在這樣的形勢之下，毛澤東及時提出了把黨的工作重心從農村轉移到城市。1949年2月，毛澤東在《把軍隊變為工作隊》中指出“今后將一反過去二十年先鄉村后城市的方式，而改變為先城市后鄉村的方式?！?0在論述中毛澤東指出黨的工作重心將由農村轉向城市，城鄉關系再一次發生變化。1949年3月毛澤東在七屆二中全會上全面論述了“把黨的工作重點從農村轉移到城市”的方針。毛澤東提出“從現在起，開始了由城市到鄉村并由城市領導鄉村的時期。黨的工作重心由鄉村轉移到了城市?！?1 此時黨的工作重心已經全面轉向了城市，集中精力進行城市的生產和建設工作，為最后奪取全國的勝利做好了充分的準備。

3 新中國成立前中國共產黨對城鄉關系探索歷程的現實啟示

中國共產黨自成立以來就對如何處理城鄉關系進行探究，中國共產黨對馬克思和恩格斯的城鄉關系思想既有繼承又有發展，既進行了正確的探究又進行了錯誤的探究。中國共產黨始終堅持馬克思和恩格斯城鄉關系思想的指導，在中國的革命道路選擇上有著重大的影響，同時也為新中國成立后如何處理城鄉關系提供了重要的理論支持。新中國成立前黨對城鄉關系的探索大致經歷了以城市為中心的階段、以農村為中心的階段、再到由農村轉向城市城鄉統籌發展的階段。每一個階段對城鄉關系的調整都有著深刻的現實背景，最終根據革命的不同階段選擇了處理城鄉關系的不同辦法。

2020年是我國全面實現小康的一年，也是我國農村全面脫貧取得豐碩成果的一年，但中國的城鄉關系還沒有實現城鄉融合，城鄉關系還在繼續探索的過程中，需要在馬克思和恩格斯的城鄉融合思想的指導之下，同時也需要吸取中國共產黨早期在處理城鄉關系中犯下的“左傾”冒險主義錯誤的教訓。在早期中國共產黨處理城鄉關系的過程中堅持“以城市為中心”忽視了農村革命的作用，導致早期革命力量遭到了嚴重的損失，這也是中國共產黨缺乏對中國革命的全面認識。在當前要處理好中國城鄉關系就需要從中國經濟現狀出發，統籌城鄉之間的發展，不能忽視城市或者鄉村任何一個方面，要為城鄉融合發展創造條件，不斷縮小城市與鄉村之間的差距，推動我國城鄉之間良性發展，為實現共同富裕創造更好的條件。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[2]馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[3]馬克思恩格斯選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[4]毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]周恩來選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1980.

[6]趙天娥.中共第一代領導人的城鄉關系思想研究[D].東北師范大學，2013.

[7]白鷺.新中國成立前后中國共產黨對城鄉關系的探索[D].吉林大學，2014.

作者簡介：

周凡力（1991.09-），性別：女，民族：漢族，籍貫：四川樂至，學歷：在讀研究生，研究方向：馬克思主義基本原理，單位：四川師范大學，四川省成都市610066

注釋：

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[M].北京：人民出版社，2020：14.

2馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：184.

3馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：185.

4馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：184.

5馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：237.

6馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2012：215.

7馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：308.

8 毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991： 336.

9周恩來選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1980： 32.

10毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991： 1405.

11毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991： 1426-1427.