關于城市軌道交通運營安全管理的探討

劉波

摘要：城市軌道交通系統的特點是效率高、質量好、安全便捷。現階段的社會經濟發展的過程中，城市的軌道交通已成為城市交通運輸的重要組成部分。雖然我國城市軌道交通的發展是比較滯后的，而且經驗相對來說有些不足，但在長期的建設和運營過程中，已經形成了比較完善的軌道交通的運營安全管理系統。當然面對日益復雜的行業發展也要不斷地積累實際經驗，建立和完善適合于具體情況和發展趨勢的安全管理制度，進一步促進城市軌道交通項目的發展。本文對城市軌道交通安全管理體系進行梳理和分析。

關鍵詞：城市軌道交通;運營安全管理

引言

隨著我國城市軌道交通事業的高速發展，使得城市軌道的交通服務能力得到了較大的提升。而在進行城市軌道交通事業的建設過程中，主要是在一系列大中型城市的中心地帶，其設施方面的建設，需要分布在一些重要的車站附近，并結合其當地實際的客流量。但是，隨著城市人口數量的提升，運營線網化，對當下的軌道交通設施設備的運營提出了更高的挑戰。在軌道交通運營的過程中，其安全性是整個管理工作的關鍵環節，因此就需要充分地保障在未來的運營過程中，能夠明確安全影響因素。

1城市軌道運營安全管理意義

1.1促進城市交通運營的可持續發展

由于城市軌道交通系統的安全管理長期缺乏科學的保障，城市軌道交通地安全管理都是由工作人員負責，經常因為人員的疏忽、乘客管理不力和設備運行故障等問題而導致規模大小不一的安全事故。引起一系列的經濟財產和人們安全的問題，因此必須要為駕駛員、乘客制定嚴格的規章制度，保證城市軌道交通系統的穩定、可持續的發展。

1.2有利于促進新技術在交通運營的發展

城市軌道交通安全管理機制的建立與實施，是實現高質量、高效率的交通運輸的有效途徑。必須要在軌道交通運輸部門采用新技術和新的管理的，促進軌道交通系統的現代化。

1.3促進效益的提升

構建城市軌道交通安全機制，既有利于城市軌道交通可持續發展，又有利于提高城市軌道交通運輸的質量和效率。對城市軌道交通進行有效的安全管理，可降低環境噪聲問題和環境的污染問題，達到良好的生態效益，增強安全，方便市民日常出行。

1.4有利于保障乘客的安全

乘客出行的過程中，安全事最重要、最基本的要求，因此，為了保證城市人口在一定程度上的安全出行，必須建立一種更為科學、系統、完善的軌道交通系統的安全機制，以保障城市軌道交通運行的安全。良好的城市軌道交通安全保障機制，可以充分的滿足城市軌道交通的管理需要。

2城市軌道運營安全風險

2.1人員風險

人員風險主要來自城市軌道交通工作人員或乘客的身體、心理和技術能力。風險源中的人為因素幾乎和自然災害等環境因素一樣不可預測，人的風險因素伴隨著從設計、施工到維護的整個生命過程。城市軌道交通的功能是完成客運，乘客安全是其安全管理的核心任務。如何對大客流實施有效的監測預警并及時采取措施，是人員安全管理中需要研究的課題，而客流安全狀態的識別是關鍵技術。

2.2設施設備風險

設施設備故障是城市軌道交通事故的重要誘因。軌道線路、列車、牽引供電、通信信號、運行控制、消防等設備設施相互關聯、整體運行，設施設備問題造成的安全影響往往是系統性的。然而，城市軌道交通網絡化運營形成的系統復雜性趨勢將越來越明顯。系統越復雜，潛在的不可測量的風險就越多，出現安全問題的可能性就越大。在設施設備風險控制的實踐中，人們形成了一個共識：以故障為導向的安全，即一旦設施設備發生故障，應立即采取措施確保安全。這是城市軌道交通設施設備風險控制的基本原則。

2.3環境風險

城市軌道交通運營的環境風險可分為大環境風險和小環境風險。一般環境包括自然環境和社會環境。自然環境中會發生地震、海嘯、臺風、暴風雪等自然災害，社會環境中會出現社會安全問題，以及相關法律法規不完善導致的對城市軌道交通系統安全有重大影響的事件。由社會環境引起的事件通常可以歸入公共安全管理的范疇。微環境主要是指操作系統所處的環境、操作部門購買的技術支持系統以及系統周圍一定范圍內的環境。

2.4管理風險

城市軌道交通的運營管理漏洞和規章制度缺陷雖然不會直接導致事故發生，但往往會間接作用于其他風險源，成為壓垮駱駝的最后一根稻草。城市軌道交通系統復雜，建立相應的規章制度體系也是一項龐大的工程。除了和一般企業一樣的行政管理體制外，專業技術方面的規章制度也很豐富。可稱為“城市軌道交通企業憲法”的基本法規是技術管理法規，其主要系統規范包括交通組織規則、客運組織規則、調度規則、安全規則、事故處理規則和運維規則等一系列規章制度。

3城市軌道交通運營安全管理優化對策

3.1健全優化軌道交通運營安全管理理論體系

城市軌道交通管理體系的完善與創新是支撐城市軌道交通系統安全運行的基礎，在理論層面上制定更加符合實際情況的、完善科學的管理措施是城市軌道交通運輸系統安全管理的指導原則和方針。所以說要想健全管理體系，需要對其進行不斷的優化和完善，并結合軌道交通運輸的實際情況以及管理經驗確定滿足實際操作過程、理論知識體系、應急管理與控制、安全管理目標的管理標準。

3.2人員方面

城市軌道交通管理需要建立安全機構，按照法律法規的規定配備足夠的安全管理人員，作為企業安全管理和培訓的主要任務，必須要對相關的員工進行形式多樣的、系統完善的安全管理培訓，確保員工工作、學習和生活的過程中具備足夠的安全觀念。對于諸如列車組人員、交通值班員、安全管理員等關鍵崗位，必須要通過科學和系統的手段，對其健康狀況進行動態性的監測和檢查，以避免他們的工作中可能出現的意外和危險。同時為旅客提供有效的安全防護的信息，提高人們對軌道交通運輸系統的安全規范和意外事件處理的認識。

3.3安全監督方面

確定了城市軌道交通安全管理框架下的管理模式，并且有針對性的制定了相關法規、規范，并對城市軌道交通安全管理進行了深入細致的研究，進一步的強化安全管理制度。在軌道交通系統的運行過程中，安全控制和管理系統是保障安全管理模式和規則有效落實的關鍵，確保員工嚴格遵守各類規章制度。為此，應進一步結合實際完善安全監督管理體系，明確監督管理的職能與專業職責的劃分。其次是培訓相關管理人員，確保其在工作當中可以嚴格的遵守各項規定及規范和要求。公司的內部管理人員也要嚴格遵守公司的各項規章制度，并對公司的經營活動進行全覆蓋的監督。同時，建立全國軌道交通運輸系統的管理論壇，不定期交流安全管理信息，總結管理成果，推動城市軌道安全管理的持續改進，防止安全事故發生。

3.4環境方面

加大對城市軌道交通運營涉及的保護地內違法建設、違章施工、非法經營以及廣告牌侵入等現象的巡查力度，建立隱患臺賬，發現隱患及時報告，加強與有關部門的溝通協調。保證旅客有條不紊的出行，從而減少安全風險。

結語

安全管理制度的建立，對城市軌道交通的運營管理起著決定性的作用，是整個軌道交通系統優化的關鍵。將理論與實踐結合起來，可以更有效地保證城市軌道交通的運營安全。

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