2019年鳳塔農村公路管養及費用情況分析

張洲銘 劉人瑜

摘要：近年來，隨著深度貧困堡壘的攻克和全面小康社會的建成，作為“三區三州”深度貧困地區的云南省怒江州蘭坪縣營盤鎮鳳塔村，農村公路建設全面完成，通村通組公路投入運營并進入養護期。隨著鳳塔村的快速發展與蘭坪至福貢公路的修建，鳳塔村通村通組公路交通量日漸增加，管理養護的難度也越來越高。本文對鳳塔村農村公路養護管理模式和費用情況進行淺析。

關鍵詞：鳳塔村;農村公路;管理;養護;費用

0引言

鳳塔村通村通組公路于2018年6月全部完成硬化，投入使用后村內采取了一系列措施，解決公路后續如何管好和護好問題。

1鳳塔村及其農村公路概況

鳳塔村位于云南省怒江州蘭坪縣營盤鎮，屬于國家“三區三州”深度貧困地區，坐落在瀾滄江西岸、碧羅雪山東坡，北鄰恩棋村、南接金滿村，與營盤鎮政府隔江而望。村委會所在地海拔1900米，年平均氣溫20℃，年降水量580毫米。

鳳塔通村公路（含至金滿村段）長度19.875公里，通組公路12公里，連通了村鎮、村組之間的道路，同時也惠及了沿線恩羅、恩棋、金滿等村寨，全面提升了瀾滄江西岸村寨的交通條件。

2鳳塔村通村公路管理

由于蘭坪至福貢公路施工，鳳塔村通村公路作為施工便道，已硬化完成的公路路面受損嚴重，管養壓力不斷增大。

鳳塔村通村公路依托蘭坪縣政府，實行“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的管養工作機制，實行路長制，強化鳳塔公路沿線村民愛路護路意識，認真落實國家生態扶貧的決策部署，充分發揮生態護林員的優勢和作用，采取“生態護林員+護路員”的方法。

3鳳塔村通組公路管理

鳳塔村通組公路管理依靠村民小組黨組織和護路員帶領生態護林員和小組村民進行管理和日常養護，由營盤鎮公路所進行水毀搶修、搶險、保通、路產路權維護和護路員管理工作，同樣采用“生態護林員+護路員”的方法，保障鳳塔村通組公路暢通整潔。

4鳳塔公路養護

4.1鳳塔公路大修工程

鳳塔公路2019年未進行過大修。

4.2鳳塔公路中修工程

鳳塔公路2019年中修工程費448961.46元。詳見表1。

4.4鳳塔公路日常養護

依據《蘭坪縣公路護路員管理辦法（試行）》，鳳塔公路配備護路員5人。護路員每月應當至少開展10天日常養護工作，對所管護公路路段的路面、路肩、邊溝等進行日常保養， 路面應當保持清潔，無雜物垃圾，邊溝涵洞（管）保持通暢清潔，無坍塌石土、垃圾等雜物堵塞。護路員應當每月至少對所管護公路路段巡查10次，及時對影響通行安全的隱患進行簡易警示處理。

鳳塔公路（含至金滿村段）長度19.875公里，按照《蘭坪縣公路護路員管理辦法（試行）》人均管養任務定額為3公里的規定，配備護路員5人。護路勞務補助按每人每管護1公里補助100元標準實行，2019年10月前生態護林員勞務費標準700元/人/月（蘭坪縣扶貧政策收入測算按上一年10月到本年10月計算本年收入，2019年10月后生態護林員勞務費標準提高至800元/人/月），護路員每人每月勞務補助=生態護林員每人每月勞務費+管護公路公里數×100元。護路員每人每月勞務補助1000元。詳見表3。

2019年鳳塔村護路員勞務補助總金額=護路員每人每月勞務補助1000元×5人×12月。2019年鳳塔村護路員勞務補助總金額60000元。

4.5安防和綠化工程養護

鳳塔村安防工程2019年剛完成施工，尚未進行維護。

綠化項目2019年完成，合同約定免費養護兩年。

5村級養護

5.1村內定期養護

村內定期養護由駐村工作隊、村委會組織村小組長和護路員，規定每月1日與15日帶領生態護林員和村民對鳳塔村公路進行2次集中養護，其中清掃器具護林員自帶，部分由駐村工作隊捐贈，養護標準參照日常養護，該養護活動不產生任何費用。

5.2村內不定期養護

每月不定期組織3天，每天8名村民對蘭坪至福貢公路施工后路面進行清理，由施工單位出資，補貼勞務費100元/人/天。合計每月2400元，蘭福公路施工期內合計每年28800元。

6總結

2019年管理養護鳳塔村通村公路（含至金滿村段）19.875公里，通組公路12公里，共支出費用626823.46元（其中中修工程448961.46元、小修工程89062元、日常養護60000、村級養護28800元）。

參考文獻

[1]《蘭坪縣公路護路員管理辦法（試行）》，2019.