建筑工程施工過程中的造價預算控制重難點探究

李香花

摘要：建筑工程造價控制力度對于工程建設的經濟效益乃至企業的經營發展來說都具有決定性作用，但根據目前的現狀來看，很多項目中企業都曾出現工程造價超預算等問題，導致項目難以達到預期的經濟效益。這一現象出現的原因不僅在于部分管理人員及預算編制人員對工程造價控制的重視程度不足，同時也可能在于造價預算與造價預算控制存在多種問題，因此針對建筑工程施工中的造價預算控制重難點進行分析具有現實意義。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;重難點

引言：目前我國建筑行業的發展十分迅速，對于經濟發展來說起到了關鍵的推助作用。作為經濟建設中的基礎行業，建筑行業在項目興建中國能否保證質量的同時做好預算工作直接決定了經濟效益的高低，但建筑項目如今正向著高層化的方向發展，建設規模也越來越大，項目設計的內容十分繁雜，不僅在建設方面需要耗費大量的人力物力和時間，同時對造價預算控制工作也提出了更高的要求。對此本文便圍繞建筑工程造價控制展開論述，分析造價預算控制的重難點，針對這些重難點提出了有關的對策建議。

一、建筑工程施工過程中造價預算控制重難點分析

（一）招投標清單及圖紙編制的重難點

當前，工程招投標中多數會選擇工程量清單報價法，或經過初步審核后的圖紙作為招標依據。但工程量清單往往會在描述中出現誤差，并且相關單位在報價時也會將圖紙及清單作為依據，但若是這些文件中存在不合理的地方，則直接導致了報價不合理，甚至誤差也會進一步擴大。

（二）造價預算調控階段的重難點

施工造價預算控制方案在落實方面很難保證與規劃中完全相符，存在不同程度的脫節現象甚至成為了一種普遍現象。企業在預算編制初期的信息精確性，以及預算落實中契合性也難以實現全過程的保證，滿足施工現狀的造價預算方案需要在施工期間進行多次調整優化，因此對于造價預算的調控具有關鍵意義，也是其中的重點工作。對此企業需要對人力資源進行有效配置和調控，對造價預算方案中存在的問題或與現實存在的脫節點進行修正，并提高各部門之間的協作溝通能力，提高施工預算調控落實的有效性。

（三）造價預算評價階段的重難點

部分企業并沒有建立預算控制的事后考評制度，僅將造價施工預算的執行狀況與有關信息進行比對分析，并沒有構建可靠的造價預算評估系統和賞罰制度，可能導致預算控制目標無法順利實現。

（四）造價預算控制編制階段的重難點

在施工過程中，往往會因各種內外因素而對造價預算編制帶來影響，在這些因素中，內部因素指的是施工期間由于管理或施工人員的操作失當、管理失職等造成的意外或突發事件，也包括甲方合同變更等。外部因素則主要包括氣候溫度、惡劣天氣、自然災害等不可抗力的自然因素。這些因素都可能會對預算編制帶來不同程度的影響，對此造價預算控制需要在預算控制編制環節全面考慮不同環節可能出現的不同因素，從而對預算編制進行控制[1]。

二、工程造價預算控制的有關策略

（一）理清預算造價圖表，加強施工方案審核力度

施工圖預算編制的標準性與精確性對于竣工決算來說能夠提供更加可靠的參考，但工作人員不僅要充分掌握圖紙內容，同時還要明確各項預算指標，把握施工圖紙中的設計技術資料等。在允許調整定額標準的前提下，需要對造價進行合理調整，同時與施工方案一起，根據工藝技術進行計價。企業都需要關注現場實際情況，科學選擇先進的材料及設備，利用工程預算書和定額信息進行對照套價，盡量避免漏項等問題。在引進新的材料或設備時，需要經過建設單位及監理單位的評估后才能批準，盡量保證預算編制內容的時效性，若預算編制出現問題也要進行及時解決或補充[2]。

（二）簽證變更的整理，確認計價方法

由于工程結算需要將預算作為依據，因此需要將項目的實際開展狀況作為中心進行補充和優化，最終確定工程結算造價。而新材料和新設備的引進可能導致定額的滯后，需要補充更多的內容和材料，所以需要嚴格控制定額標準，對工程造價作進一步的明確。在送審材料過程中，需要根據合同和招標文件，采用可行的定額方式，一般若工程量較大，那么變更情況就可能越頻繁，修訂與矯正工作也需要更加嚴謹。此外施工圖紙與工程承包合同也需要進行全面審核，并進行核對與統計，分析有無定額出入情況。變更簽證前需要分析預算造價可能會對工期帶來的影響，以及變更簽證這一行為的必要性等，盡可能穩定各項因素后再進行變更。

（三）把握細節控制，構建完備的審批制度

將施工環節作為造價控制的關鍵節點，做好工程造價的全過程控制，并編制資金使用規劃，對施工過程做好組織與記錄等工作，將總造價控制細分到各個單項工程之中，重點控制新增的變更簽證預算費，把握質量與成本、進度之間的關系。并且還要針對進度款的支付流程以及款項額度進行管控，工程變更以及現場簽證等環節都要進行規范，改進責任追究制度，加強工程建設整體的效益水平，對工程造價實現全過程的跟蹤控制。在新增的簽證變更方面，其難點主要表現在材料的定價方面，很多工程的新增材料項目較多，一般會通過對主要價格的管控來進行預算控制，但問題的重點在于，部分材料價格較高的原因在于施工企業出于盈利的目的，在材料方面賺取差價。對此可以對新增的材料以及單價進行審批，材料的新增必須要通過另一方的審核與批價才能實施，避免一家報價的情況發生，而且相同規格和材質的多家材料供應商一起報價，價格低的才能中標。施工、監理、管理單位需要一起參與到詢價過程，一起在供貨商進行詢價，也要一起制定新增材料的審批表，盡可能避免產生意見矛盾或摩擦的可能，確保意見的統一性，也保證詢價獲取的價格接近市場價格，而非施工單位自行上報的價格。通過這一舉措，不僅讓新增材料審批更加系統化，同時也避免了價格“虛報”及產生矛盾摩擦等情況，順利完成變更簽證處理[3]。

結束語：對于建筑工程造價預算控制來說，工作人員需要充分了解預算工作中可能存在的各項影響因素，利用合理可行的方法策略來改善預算控制的整體效果，并在不斷的工作實踐中總結經驗，對工程造價預算中的重點難點具有深入了解，在造價預算控制中能夠找到重點和切入點，提高造價預算控制實效。

參考文獻：

[1]馬倩如.淺析建筑工程施工過程中的造價預算控制重點難點[J].中國標準化，2019，{4}（02）：56-57.

[2]郗秀平.建筑工程造價預算控制難點問題及措施探析[J].四川水泥，2018，{4}（08）：232.

[3]盧桂銀.建筑工程造價施工過程的預算控制重點難點分析[J].納稅，2018，{4}（18）：190.