國有企業(yè)普法教育的重要性和措施

李峰

摘要：加強普法教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，尤其國有企業(yè)加強普法教育更是使國企的經(jīng)濟(jì)利益和職工的合法權(quán)益受到有效保障的基礎(chǔ)。注重多角色、多維度的普法工作方式，將用法、普法與實際的工作有效結(jié)合，并打造出特色的普法、用法理念。普法活動取得可喜的成績，為國有企業(yè)合規(guī)依法運營提供堅實的基礎(chǔ)，從而推動企業(yè)普法工作不斷進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);普法;教育方法;風(fēng)險管控

推進(jìn)國有企業(yè)普法工作建設(shè)，可為企業(yè)深化改革和持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。推動國有企業(yè)法治建設(shè)是依法治國的重要組成，也是國有企業(yè)實現(xiàn)合理合規(guī)管理，依法治理防控風(fēng)險的重要追求。要深刻把握企業(yè)法治建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，以服從大局為出發(fā)點，突出普法重點、強化普法措施，共同推動國企建設(shè)向縱深處發(fā)展。

一、國有企業(yè)開展普法教育的意義

國有企業(yè)需要內(nèi)外并舉著力開展普法宣傳工作，以發(fā)生在身邊的典型事例、普法經(jīng)驗等作為宣傳主體，以法治精神、法治思維作為法治文化建設(shè)的根本依據(jù)，深入開展企業(yè)的普法教育活動。要做到對內(nèi)持續(xù)豐富的普法宣傳形式，對外加大普法力度及普法受眾，最終取得普法宣傳工作的預(yù)期效果。

設(shè)置精準(zhǔn)的普法宣傳方案，增派業(yè)務(wù)熟練的人員開展普法教育活動，根據(jù)普法教育中的難點、疑點以及專業(yè)需求特點，讓員工按照各自的工作屬性以及專業(yè)崗位，分類開展不同的教育培訓(xùn)。精準(zhǔn)普法的全面施行，讓國有企業(yè)全體員工的法律意識得到健全，守法理念進(jìn)一步提升。企業(yè)精神和群眾日常是企業(yè)普法宣傳的重點，以現(xiàn)有的普法教育宣傳資源，創(chuàng)造出普法、學(xué)法的有利條件，提高宣傳工作的實效性。根據(jù)社會或者身邊發(fā)生的法律熱點，面向廣大職工進(jìn)行宣傳，有針對性的選擇幫扶、支撐對象，提高企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)、采購、廉政建設(shè)等工作順利進(jìn)行。

二、國有企業(yè)開展普法教育的主要途徑

國企推動法制建設(shè)要以服從大局為中心重點，全力做好企業(yè)各環(huán)節(jié)的有力支撐，將企業(yè)的經(jīng)營、治理、管理等各領(lǐng)域全面覆蓋。

1、善于利用各種宣傳普法活動

成立普法宣傳團(tuán)深入到一線，“送法下基層、服務(wù)到一線”、“班組學(xué)法講法用法”，開展精細(xì)精準(zhǔn)普法，全面提高技能操作人員的法治觀念和合規(guī)意識，讓依法依規(guī)、遵章守紀(jì)、按章辦事以及忠實崗位責(zé)任制成為思想和行動自覺。普法形式多樣化、法律講堂經(jīng)常化、法律沙龍和諧化，這些普法形式的持續(xù)推進(jìn)增進(jìn)了員工們對法律知識的進(jìn)一步了解。以黨建為支撐融入宣傳理念，結(jié)合普法教育、法制共建，充分利用橫幅、板報、墻報、櫥窗、標(biāo)語、電子顯示屏等宣傳法律知識，通過 “齊魯石化”官微、“奮進(jìn)齊魯”微信公眾號等各類媒體平臺推送法律學(xué)習(xí)信息，開展普法宣傳教育活動。逐步打造出一個有規(guī)模、有層次，具有影響力的普法交流平臺，創(chuàng)設(shè)出特色鮮明、專業(yè)實用的普法培訓(xùn)品牌。舉辦普法知識競賽，對取得優(yōu)異成績的獲得者給與一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。

2、依照法律工作要求，提升企業(yè)服務(wù)建設(shè)

法律與企業(yè)的經(jīng)營管理深度融合，按照法治化要求貫穿于企業(yè)決策、約束各部門執(zhí)行力、監(jiān)督各環(huán)節(jié)協(xié)同并進(jìn)。可從單一建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T參與、各部門執(zhí)行的積極動態(tài)，協(xié)助國企自身的制度建設(shè)與管理。以企業(yè)項目建設(shè)及合資合作的發(fā)展重點為基礎(chǔ)，依法依據(jù)推進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)增效的支持服務(wù)。

在公司、部黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)各部門、各崗位強強聯(lián)合，總體部署深入聯(lián)動，高速推進(jìn)法制責(zé)任建設(shè)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定創(chuàng)建國企建設(shè)的突破點，設(shè)立典型示范案例帶動全體員工共同學(xué)法、守法、護(hù)法。明確普法目標(biāo)完成的時限，以及普法工作落到實處的標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)合規(guī)法務(wù)的一體化運作，確保普法活動落實到每一個角落。要強化依法治企責(zé)任制，將法治建設(shè)納入到負(fù)責(zé)人業(yè)績的考核指標(biāo)中，并與薪資掛鉤;建立起以負(fù)責(zé)人帶頭的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)依法治企;要納入國企內(nèi)部考核評價的體系，從上到下層層抓、具體抓，強化普法建設(shè)第一責(zé)任人這個關(guān)鍵點，自上而下推進(jìn)國企普法活動開展的濃厚氛圍。

3、依法加強企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理

面對激烈競爭的市場，企業(yè)要加強監(jiān)管力度、合規(guī)管理，作為提升管理和穩(wěn)健發(fā)展的重要手段，建立企業(yè)內(nèi)部的規(guī)避風(fēng)險管控措施。邀請法律專家教授對企業(yè)的各級管理人員進(jìn)行專題法律培訓(xùn)，督導(dǎo)企業(yè)完善管理體系。發(fā)揮企業(yè)法務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、組織推動的作用，以此強化業(yè)務(wù)內(nèi)部和項目的主體責(zé)任，將合規(guī)要求嵌入業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)以及規(guī)范化管理的有效運作當(dāng)中。著手建立風(fēng)險防控機制，在持續(xù)鞏固合同管理、規(guī)章制度、法律審核時，要堅持防控風(fēng)險助力企業(yè)健康發(fā)展。開展風(fēng)險隱患的常態(tài)化排查處置工作，通過企業(yè)內(nèi)部核查出來的風(fēng)險做到未雨綢繆，化風(fēng)險為動力共同完成事前防備、事中控制、事后補救的完整工作鏈。

4、跟蹤法律法規(guī)的制定、修訂，規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營行為

持續(xù)動態(tài)收集、識別、更新、發(fā)布最新的適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律法規(guī)和其他要求。要在編制《適用法律法規(guī)和其他要求清單》的基礎(chǔ)上，組織開展合規(guī)性評價，編制合規(guī)性評價報告。要重點對近期發(fā)生的行政處罰等事項據(jù)實進(jìn)行合規(guī)性評價，存在不符合問題的，應(yīng)分析原因，制定整改措施并組織落實，結(jié)合公司實際，將法律法規(guī)和其他要求轉(zhuǎn)化為公司制度。

5、打造企業(yè)普法隊伍，提高企業(yè)競爭力

普法學(xué)習(xí)要堅持從思想入手，努力推動企業(yè)文化建設(shè)，在廣大干部職工中開展《民法典》、《憲法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律培訓(xùn)，設(shè)置法律顧問崗、政策法規(guī)室，打造出精業(yè)務(wù)、懂法律，通管理的人才隊伍，提高企業(yè)競爭的核心凝聚力。組織經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員等“三類”人員積極參加國資委“央企法治講堂”學(xué)習(xí)。持續(xù)提升月度普法講壇收看率，擴大覆蓋面，提高影響力。將法律法規(guī)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和促進(jìn)各類人員全面掌握履行職責(zé)涉及的法律法規(guī)和制度規(guī)定，知曉違法違規(guī)責(zé)任，強化本職工作法律合規(guī)風(fēng)險的識別評估和防范應(yīng)對能力。

三、總結(jié)

企業(yè)在推進(jìn)國家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的義務(wù)和責(zé)任，采取多種宣傳手段、開展多種普法活動、加大處罰措施是提高法制觀念、法律素養(yǎng)、依法管理的重要途徑。因此，企業(yè)通過普法教育達(dá)到普法管理是普法的重點，應(yīng)堅持不懈的持續(xù)下去。

參考文獻(xiàn)：

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