影響建筑工程造價超預算的因素及控制策略探討

裘東育

1.項目成本控制的重要性

（1）做好建設工程造價預算控制，只有合理使用建設資金，才能保證建設項目順利進行。建設工程造價預算控制可以有效降低因工程造價控制不完善造成的施工返工和設計變更等問題。另外，如果工程預算編制不合理，成本控制不到位，可能導致項目建設進度出現問題。

（2）建設項目成本控制的質量直接影響項目的盈利能力。做好控制建設項目預算的工作，有利于項目進度、質量控制，降低投資，提高企業利潤。

（3）項目建設過程中，如果沒有完善的項目成本控制管理體系，項目建設相對盲目，就無法對資金進行有效監控和管理，大大增加建設項目的建設成本。通過對建設項目成本預算的控制，提高建設項目的利潤和管理水平，能確保建設項目的順利進行。

2.建設工程造價超預算的原因分析

2.1 建設工程造價預算缺乏科學性

在一些項目中，由于對項目建設影響因素分析不全面，如：環境因素、市場因素、地質條件等，施工組織方案不完善，就會影響預算的合理性、適用性，導致工程費用超預算的問題。同時，在項目成本預算中，由于缺乏對預算編制的重視，無法及時發現錯誤和遺漏，嚴重降低了預算的有效性，很容易導致建設工程造價超出預算的問題。

2.2 工程預算編制不夠完善

隨著建筑業的快速發展，業主對項目安全功能和應用功能的施工圖設計和預算執行提出了新的要求。在編制預算時，施工圖紙等設計資料是編制施工圖預算的依據，而在實際工程施工中，往往由于施工圖設計深度達不到設計規范要求，采用的施工圖無法指導施工，因此需要對部分設計內容進行二次深化設計。預算費用內容未能真實反映項目實際施工內容，預算對于項目即失去了適用性、合理性，導致工程費用超預算。

2.3 缺乏嚴格的工程預算審查

在進行建設項目的成本預算工作時，通常委托中介機構來編制或審查預算。但目前，中介機構人員專業水平良莠不齊，部分中介機構為了追求利益，無視預算編制或審查過程中發現的問題，未及時與項目單位溝通不全面、不合理的預算問題，致使項目單位錯過糾正偏差的機會。這樣的預算成果適用性差，導致工程費用增加，給項目建設方造成經濟損失。因此，建設單位必須重視對工程造價的審查，加強對咨詢機構的管理，避免因增加工程造價而造成超預算問題的發生。

2.4 設計變更、市場環境及不可抗力的影響

如果項目的建設計劃不合理，將延長整個項目的建設時間，并大大超出預算。例如，在一些建設項目中，由于施工前期準備不充分，沒有按照相關規定進行現場勘察，結果在項目實施過程中出現了不可避免的設計變更等弊端，嚴重影響了項目的建設進度和質量。同時，市場價格變動及不可抗力等因素對項目成本也會造成很大影響。此外，由于建設單位與業主之間缺乏及時有效的溝通，也會影響項目施工設計方案的實施效果，進一步影響工程造價。

3.解決工程造價超預算的方法與策略

3.1 完善工程造價預算審核工作

為避免項目成本超出預算的問題，管理人員應根據項目預算進度表，在不同的建設階段及時進行有針對性的審核。例如，在項目開始時，管理人員和相關人員根據施工現場實際情況，在審核預算時，應結合專業管理和市場價格變動情況，對預算文件進行合理修改；建材的采購也應考慮市場價格的差異，合理采購。各個部門要通力合作，共同探索解決建設工程造價超預算問題的對策，出現誤差及時調整。

3.2 提高建筑設計方案的合理性

由于建設項目建設規模較大，工期較長，建設過程中，市場需求可能發生改變，對項目設計方案的適應性要求越來越高，需要對設計方案進行修改，導致結算超控制限額。為了保證成本預算對項目實施更具指導意義，必須不斷提高施工計劃的合理性，減少施工資源和成本的波動。此外，建設項目管理人員還應采用先進的施工技術，并定期對施工人員進行培訓，以確保對施工進度進行有效控制。為了確保建設項目的設計方案更加完善，管理層應制定科學的預防措施，以識別和控制項目風險，并在執行項目成本預算控制計劃時，及時發現并解決出現的問題，對預算成本實施動態控制。持續改進控制計劃項目成本對預算控制的影響。通過提高建設項目設計方案的合理性，更全面地了解建筑材料和設備的使用，減少建筑資源的浪費，降低建設成本，保障項目順利進行[1]。

3.3 在施工階段加強成本預算控制

根據調查研究，建設階段將影響項目成本的10%。由于建筑工程項目投資大，規模大，影響項目建設的不確定性因素較多，施工過程中難以控制成本，預算人員需要在施工過程中更加重視成本控制。首先，項目成本受到自然災害等不可控因素的影響，針對此問題，需要分析導致成本增加的影響因素，科學合理編制預算，加強預算審核工作，并適時提出采用調整設計方案、材料替換的建議，最大限度地減少對項目的影響。另一方面，建設費用也要按照有關規定計算。為了避免施工人員操作錯誤等人為因素的影響，需要加強施工階段的監督管理并制定預防措施，規范施工人員操作，嚴格控制現場簽證。了解施工現場實際情況，對預算實行動態調整。避免不必要的施工費用和預算過多的項目成本問題。

3.4 加強施工管理

建設工程造價的預算控制工作不局限于編制預算，施工中擇優選擇經濟、合理的施工方案對成本控制起著非常積極的作用，在施工過程中，應根據施工計劃的變更，進行充分的預算控制。項目的預算控制主要包括節省項目成本和減少支出，使每個建設階段的成本都與原始成本預算計劃相符。因此，需要施工技術人員根據企業的項目預算成本來進行施工，充分控制材料的采購，避免浪費，并使支出費用保持在預算之內，避免浪費和超出預算成本；在采購過程中，根據物資性質，系統比較價格和質量，采購最合理的物資，避免盲目采購，保證施工質量。

3.5 科學預測市場價格

對于市場環境的不穩定，除了全面研究市場之外，科學的市場預測也非常重要。及時預測市場狀況是管理預算過多的施工過程的關鍵之一。各種建筑材料，規格和價格都經過市場調研進行修改，這就要求預算編制人員要充分了解市場環境，根據市場環境變化規律做出合理有效的預測，并根據市場環境變化和建筑差異的具體條件進行適當調整預算。例如，在寒冷地區，冬季施工時，混凝土結構工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工進度、質量，而砂、石料價格變化會直接影響商品混凝土的價格，因此，應制定合理的施工計劃，并適時關注相關材料市場信息，以防止市場價格的突然變化造成損失。盡管鑒于市場環境的變化，對于某些影響無法控制，但我們仍然需要對市場進行科學預測，以最大限度地減少預算錯誤[2]。

3.6 提高項目成本預算管理人員的素質

項目成本預算管理人員應具有一定知識儲備，掌握的知識應具備相關性和專業性。成本預算人員必須具有高素質，并且掌握相關的預算知識、施工技術，熟悉相關法律。因此，在項目成本預算管理中，不僅要不斷對管理人員進行全面的素質培訓，為他們提供繼續教育的機會，還要建設一個良好的教育平臺，來培養預算管理人員。做好項目預算工作，管理者的綜合能力直接關系到預算的順利實施。因此，要重視管理者的培訓，提高管理者的綜合素質，強調項目預算的重要性。

3.7 加強項目管理

（1）需要相關管理人員掌握各種知識，從目前我國建筑市場來看，項目經理需要掌握行業各方面的知識，才能應對各種工程情況，如：工程招投標、行業標準、質檢要求、相關政策要求、合同管理、施工安全、市場價格等。這樣，我們才能有效地響應項目的需求。

（2）建立一套方便快捷的工作流程規范，提高工作效率。公司需要制定相關的工作流程規范，來加強項目管理。

（3）加強工程質量、進度、安全、成本的有效控制。質量缺陷、工期延誤、安全事故等都會影響工程造價，需要引起重視。

（4）委托相關咨詢公司或個人進行成本管理。建設項目的特點決定了成本管理的復雜性，專業造價管理人員憑借其專業知識、工作經驗和操作技能，在項目成本控制工作中起到積極的作用。

4.結束語

綜上所述，成本預算在項目建設中起著重要作用。成本控制對建設項目的經濟效益有著舉足輕重的影響。相關人員應加強責任感，不斷提升自身綜合素質，在成本控制工作中有效預防超預算情況的發生，促進項目提高經濟效益和社會效益。