老撾傳媒法

老撾傳媒法

（本法于2016年11月4日第八屆老撾國會第二次會議審議通過，2016年12月8日第204號老撾主席令頒布施行。）

第一章 總則

第一條 目的（修訂）

本法規定了傳媒原則、規則及制定、開展、發展和管理傳媒活動等內容，致力于發揮和提高傳媒水平，促進民主和全國各族人民當家做主的權利，保證老撾公民的新聞自由，與地區、國際接軌，為保衛和發展國家做貢獻。

第二條 傳媒

傳媒是由印刷品、電子信息和媒體產品組成的傳播平臺，是黨、國家和社會宣傳相關政策、法律法規、政治經濟法規和愛國精神等的傳聲筒，為打擊社會消極現象、還原真相。

第三條 術語解釋（修訂）

本法相關術語具有以下涵義：

（一）媒體工具是指印刷品、電子信息等一切媒體產品；

（二）媒體產品是指報紙、信件、雜志、廣播、電視、互聯網、網站、CD、DVD、VCD、喇叭等內容產品；

（三）電子媒體工具是指通過地面、線路和衛星等媒介進行電子媒體產品的發送、接收的工具；

（四）頻率波是指按照國際電信部門分配用來進行線路、地面、衛星電子信息接收和傳輸的頻率；

（五）編輯是指在編輯部門專門處理稿件的人員；

（六）記者是指從事國內外信息收集、撰寫新聞報道并通過新聞工具進行傳播的人員；

（七）社會輿論是指社會大眾對某一未經論證或調查的社會事件的看法；

（八）互聯網是指可以利用有線網絡或無線網絡、通過聲音和畫面信號用來互相傳送信息、電子通訊的電腦系統；

（九）某個企業、組織、機構或個人在互聯網上建立的網絡站點，一般由一個主頁和許多網頁構成；

（十）發行周期是指包括季刊、月刊、周刊、日刊等；

（十一）新媒體是指利用互聯網與現代技術進行圖、文、聲同時傳播的傳媒方式，如Facebook、YouTube 、Twitter和Blog等；

（十二）社交媒體是指個人、組織、機構等利用互聯網平臺向大眾傳播個人觀點的媒體機構。

第四條 國家傳媒政策（修訂）

國家鼓勵并大力支持高質量發展媒體行業，并在人才、預算、工具、先進技術等方面提供支持。

國家支持一切按照法律規定運行的媒體發展，鼓勵其做到自給自足，并在媒體產品生產、傳播和發行上提供方便。

國家支持國內外的企業、機構或個人在符合法律法規要求的前提下在媒體業上的投資，以助力媒體業的發展。

第五條 媒體工作原則（新）

媒體工作應遵守以下原則：

（一）符合法律法規，堅持做黨、國家和社會的傳聲筒；

（二）確保媒體特征；

（三）確保老撾民眾履行媒體自由和義務，保護民眾所提供的信息、新聞、發表言論和觀點不與法律相沖突。

第六條 法律保護（新）

一切從事與媒體工作相關的個人、法人、組織等，其人身安全、人身自由、生命安全、名譽和財產安全等受到法律保護。

第七條 適用范圍（新）

本法適用于所有在老撾境內從事新聞傳播的國內外個人、法人和組織。

第八條 國際合作（新）

老撾支持鼓勵在互相尊重、獨立、維護主權、互利共贏的基礎上與國外、區域和國際展開媒體合作，鼓勵開展專業探討、經驗交流、信息和技術互換、專業培訓、講座等活動，以提高從業人員業務能力。

第二章 老撾民眾的新聞自由

第九條 老撾民眾的新聞自由（新）

老撾民眾新聞自由，但在針對國內外新聞事件上發表個人意見、觀點時，應有利國家、全國各族人民，不得與老撾法律相抵觸。

第十條 老撾民眾的言論自由（新）

老撾民眾在以下范圍內自由發表個人觀點：

（一）制定黨的相關政策、憲法、國家法律法規、社會經濟發展規劃及國家預算時發表的言論；

（二）針對國內外局勢發表的言論；

（三）針對個人、法人和組織機構的批評。

第十一條 老撾民眾獲取新聞信息自由

老撾民眾擁有以下新聞自由：

（一）獲取國內外新聞、知識、娛樂等方面的信息自由；

（二）提供的新聞信息保證準確、清晰、及時，并對合法性負責。

第十二條 老撾民眾新聞自由權使用

老撾民眾有權在符合法律規定的私人、機構的媒體上擁有發表觀點、傳播信息、接受采訪等，存在不能自由發表和傳播新聞信息情形時，新聞機構應針對此情況進行專門回應。

第三章 媒體特征和種類

第一節 媒體種類

第十三條 媒體種類

媒體種類包括二種：

（一）紙質媒體；

（二）電子媒體。

以上媒體類型可以使用老撾語、民族語或外國語進行傳播。

第十四條 紙質媒體

紙質媒體是指以紙張為載體進行文字或照片刊登的傳播工具。

紙質媒體通過報紙、雜志、信件等媒介進行日發行或階段發行。

第十五條 電子媒體

電子媒體是指以一定的電子手段，通過先進的電子信息技術來進行新聞宣傳的媒體。

第二節 媒體特征

第十六條 媒體特征

媒體有以下特征：

（一）真實性；

（二）教育性；

（三）傳播性；

（四）斗爭性。

第十七條 真實性

新聞內容和形式應保持客觀、真實、清楚、及時并符合國家和人民的利益。

第十八條 教育性

新聞內容和形式應注重宣傳、教育黨的國家政策、法律法規和其他知識，宣傳先進人物、先進故事，宣傳愛國主義、團結一致精神，宣傳國家在保衛和發展國家中的優良傳統。

第十九條 傳播性（修訂）

新聞內容和形式應注重調動民眾執行黨和國家政策、法律法規、社會經濟發展規劃等方面的積極性，并做好這些政策的闡述、解釋工作。

第二十條 斗爭性

新聞內容和形式應具有保衛黨和國家正確的政策、法律法規的斗爭性，敢于批評違反法律法規、社會消極現象，及時回應傷害國家和人民利益歪曲事實、誹謗的事情。

第四章 媒體組織與活動

第一節 媒體組織

第二十一條 媒體組織

媒體組織包括：

（一）媒體機構所有權人；

（二）媒體機構；

（三）老撾記者協會。

第二十二條 媒體機構所有權人（修訂）

媒體機構所有權人指依法允許設立傳媒機構的黨、國家、建國陣線、人民團體、社會團體、個人、法人機構和組織，依照法律法規開展傳媒工作，由機構負責人及副負責人指導和管理設立的傳媒機構。

第二十三條 媒體機構所有權人的權利義務（修訂）

媒體機構所有權人具有以下權利：

（一）申請和撤銷自己的媒體組織；

（二）制定自己設立的媒體組織發展方向、計劃及活動規劃；

（三）依法任免媒體機構的負責人、副負責人職務；

（四）跟進、檢查自身組織活動情況；

（五）授權參加國內外的媒體會議；

（六）依法與國外媒體開展合作。

媒體機構所有權人有以下義務：

（一）制定傳播方向、目的、服務對象、紙質媒體發行范圍、頻道、時間等；

（二）配備設備、人才，檢查自身媒體活動情況；

（三）為自身媒體活動創造條件與方便；

（四）承擔法律規定的傳媒工作應承擔的權利、義務及作用，解決組織和員工面臨的訴訟問題。

第二十四條 媒體組織

媒體組織是指屬于本法第十三條規定的某一媒體類型。

第二十五條 媒體組織的權利與義務

媒體組織有以下基本權利：

（一）傳播國內外對國家和人民有益的事實；

（二）批評違反法律法規、有失公平的社會消極現象，如：貪污腐敗、毒品等；

（三）回應有害于國家和人民利益的虛構、誹謗事件；

（四）發展自身；

（五）審議自身媒體產品內容、形式；

（六）向上級匯報自身媒體機構活動情況；

（七）合法活動受法律保護；

（八）給社會營造積極氛圍；

（九）授權參加國內外各有關會議；

（十）依法與國外媒體開展合作。

媒體組織有以下義務：

（一）宣傳、傳播、維護黨和國家各項方針政策和法律法規，為維護政治、社會經濟穩定、祖國團結統一做貢獻；

（二）生產和宣傳科學技術知識，助力提高社會教育文化水平，發揚人民的優秀傳統文化，發揮人民作用，保護婦女和兒童利益；

（三）宣傳先進模范人物，弘揚社會正氣；

（四）保證老撾語和國內少數民族語言的正確性；

（五）加強與友鄰國家的聯系與合作，為老撾人民爭取和平、獨立、民主和社會進步做貢獻；

（六）在設立組織機構時允許的范圍內發行媒體產品；

（七）管理自身媒體組織設備、人才，享受權利并履行義務，制定自身工作計劃和開展活動，定期向媒體機構所有權人匯報工作情況；

（八）保證老撾公民有新聞自由權；

（九）履行法律和媒體機構所有權人規定的活動原則。

第二十六條 老撾記者協會（修訂）

老撾記者協會是依法由媒體工作者組成的政治、社會、專業組織，具有教育培訓、團結和保護協會成員公平權利的作用，并參與執行黨的相關方針政策、國家法律法規及傳媒政策。

第二十七條 老撾記者協會會員權利義務（新）

老撾記者協會會員具有以下權利義務：

（一）制定、執行和檢查媒體工作相關的政策、法律；

（二）規定和檢查記者品行，配合傳媒部門宣傳媒體相關法律法規；

（三）與黨政機關、大眾傳媒組織、傳媒機構相互配合，為記者、新聞人才提供思想教育、品行教育和專業技能等方面的培訓；

（四）收入來源為成員們繳納的會費、舉辦與傳媒相關的服務活動；

（五）保護協會成員在媒體活動中的公平權利；

（六）為優秀媒體從業人員進行嘉獎；

（七）依法與國際上的記者協會開展交流與合作；

（八）法律規定的其他權利義務。

第二節 媒體從業人員

第二十八條 媒體從業人員（修訂）

媒體從業人員包括媒體機構所有權人負責人和副負責人、媒體機構負責人和副負責人、記者、媒體專業人員和新聞參與人。

第二十九條 媒體機構所有權人負責人和副負責人的條件（新）

（一）在老撾獲得永久居住權；

（二）老撾國籍，年齡在二十三周歲以上；

（三）具有高等教育以上學歷，有新聞從業經驗，有領導、管理新聞工作的能力；

（四）政治立場堅定，有記者品質；

（五）掌握某一種外語；

（六）身體健康；

（七）不得擔任所屬媒體機構或其他媒體機構的負責人、副負責人；

（八）其他必需條件。

第三十條 媒體機構所有權人負責人和副負責人的權利與義務（新）

媒體機構所有權人負責人有以下權利與義務：

（一）指導、管理和檢查本人主管媒體機構的活動；

（二）本人負責的媒體機構相關活動對媒體機構所有權人及老撾新聞文化旅游部負責；

（三）有權利義務與相關媒體管理部門或提議任命、撤銷或撤媒體機構負責人、副負責人；

（四）法律規定的其他權利義務。

媒體機構所有權人副負責人有以下權利與義務：

（一）協助負責人工作，負責人不在期間按照其授權開展工作；

（二）法律規定的其他權利義務。

第三十一條 媒體機構負責人和副負責人（修訂）

媒體機構負責人和副負責人的職位名稱如下：

（一）紙質媒體：總編輯、副總編輯；

（二）電子媒體包括國家通訊社：董事長、副董事長。

媒體機構負責人和副職的任免，由媒體機構所有權人決定并與相關媒體管理機構協商，或依法自主提出。

第三十二條 媒體機構負責人和副負責人的條件（修訂）

媒體機構負責人和副負責人應具備如下條件：

（一）在老撾享有永久居住權；

（二）擁有老撾國籍，年滿二十三周歲；

（三）具有高等教育學歷，且具備新聞從業經驗，有領導、管理新聞工作的能力；

（四）政治立場堅定，具備記者品質；

（五）掌握某一門外語；

（六）身體健康；

（七）不屬于其他媒體機構的負責人或副負責人；

（八）其他必需條件。

第三十三條 媒體機構負責人和副負責人的權利義務（修訂）

媒體機構負責人具有以下權利義務：

（一）指導、管理本人主管的媒體機構的活動；

（二）審議、檢查和批準紙質媒體、廣播頻道、電視、網站和新媒體的新聞發布；

（三）管理、培養人才，管理財產和技術資料基礎；

（四）本人負責的媒體機構的新聞內容和活動對媒體機構所有權人負責；

（五）法律規定的其他權利義務。

媒體機構負副負責人具有以下權利義務：

（一）協助負責人工作，負責人不在期間按照其授權開展工作；

（二）法律規定的其他權利義務。

第三十四條 記者資格條件（修訂）

記者應具備以下條件：

（一）擁有老撾永久居住權；

（二）擁有老撾國籍，年滿十八周歲；

（三）具備新聞道德；

（四）具有中等教育學歷，或在媒體方面具備充分的知識、經驗或天賦；

（五）掌握某一門外語；

（六）身體健康。

第三十五條 記者的權利義務

記者具備以下基本權利：

（一）擁有記者證，并隸屬于某一媒體機構；

（二）根據安排負責國內外的新聞工作；

（三）與同事正常開展新聞工作，依法搜集新聞資料；

（四）利用記者證在有關組織或對個人收集新聞資料；

（五）分析、評論、撰寫新聞、拍攝圖片，可使用真名或筆名；

（六）接受新聞業務培訓、提高政治水平，享受資金資助或政策資助；

（七）依法在新聞活動中享有優先權；

（八）在正確開展新聞活動的前提下，受法律保護；

記者具有以下基本義務：

（一）搜集資料，撰寫新聞或報告，通過新聞平臺發布；

（二）撰寫的國內外新聞或報告準確、清晰明了，符合國家利益，反映人民的期許；

（三）宣傳、維護方針政策和法律法規；尋找正面因素，與各類違法的思想和行為作斗爭；對各類有損國家聲譽的消極聲音、誹謗聲音作回應；

（四）不斷學習提高自身政治水平、品質、專業及外語水平等；

（五）對自己所寫的錯誤新聞、不實新聞，通過媒體平臺致歉；

（六）接受社會批評，自己寫的新聞、報告和自身行為對法律和媒體新聞機構負責；

（七）遵守記者職業操守，不利用記者職務從事違反法律的事情。

第三十六條 媒體專業人員

媒體專業人員指從事媒體產品生產的各類專業人才，包括小說家、詩人、發言人、主持人、主播、導演、印刷設計師、畫家、技術等。

以上媒體專業人員的權利義務另行規定。

第三十七條 新聞參與人（修訂）

新聞參與人指不專門從事記者工作，但給新聞媒體機構供稿、供圖、供節目并從中獲取報酬的人員。

新聞參與人的權利義務另行規定。

第三十八條 記者證（新）

記者證是記者身份的證明文件，由新聞文化旅游部部長頒發，有效期五年。

記者證在以下情況中使用：

（一）頒發對象

記者證申領對象是本法第二十八條中規定的新聞從業人員，包括記者協會成員、媒體管理機構職工；

（二）具備以下條件可以申領記者證：

1．從事新聞工作三年以上的新聞從業人員，由所在新聞機構申請；

2．已申領記者證的記者被調往另一新聞機構的，應更換與新職位相符的新記者證；

3．記者證遺失、缺失、不能繼續使用的，持證人應重新提交申請，并附自己所屬新聞機構負責人的證明和舊證；

4．受過紀律處分被沒收記者證，但經過改正、遵守職業道德和法律法規的人，經過相關媒體機構申請的可以申領。

（三）出現以下情形之一的，沒收記者證：

1．職務變動，不符合記者證申領對象，或不再從事新聞相關工作；

2．在被沒收執照的新聞機構工作；

3．違反記者職業操守，違法使用記者證；

4．被停職，被起訴，被法院處罰；

5．停止工作。

在沒收記者證命令發出后十五日內，新聞機構負責人應書面告知持證人，以將證件送回新聞文化旅游部。

第三節 設立新聞機構

第三十九條 設立新聞機構的條件（修訂）

設立新聞機構應具備以下條件：

（一）制定機構名稱、媒體類型，設立目的應符合媒體機構所有權人的作用一致，制定服務目標、報道范圍、發行范圍、發行力量、發行時間、頻道，包括報道所使用語言、新聞網站密碼等；

（二）制定媒體產品名稱、結構、內容和形式；

（三）配備符合條件的設備和人才，適用本法第二十九條、第三十二條、第三十四條的規定；

（四）有職工、工具、技術設備、資金，保證新聞產品正常生產；

（五）符合每一階段媒體發展與管理計劃。

第四十條 審議批準設立新聞機構（新）

個人、法人機構或組織有權申請設立新聞機構，申請時應向老撾新聞文化旅游部遞交申請書及可行性報告，以審議其是否具備設立新聞機構資質和條件。新聞文化旅游部在收到申請書的九十日內，應出具批準書，不符合批準條件的，應出面向申請人說明不批準原因。

在被批準開展新聞活動后，媒體機構所有權人應設立自己的新聞組織，后向老撾新聞文化旅游部報告并通過網絡平臺公示。

第四十一條 批準書活動范圍變更

新聞組織機構有意向增加或減少自己的新聞業務范圍時，應向老撾新聞文化旅游部提交申請，以作協商。

老撾新聞文化旅游部在收到申請書三十日內，應對申請人進行書面回復。

第四十二條 新聞活動暫停、取消或停止

相關新聞機構在取得開展新聞活動批準書后，若不按照批準內容開展新聞活動，或紙質媒體、網媒在獲得批準書后三個月內、廣播媒體和電視媒體在獲得批準書后九個月內，沒有媒體產品生產的，老撾新聞文化旅游部有權停止其新聞活動，或收回批準書。

若相關新聞機構有意向停止自身新聞活動的，最遲應在五十日內報告老撾新聞文化旅游部，以收回批準書，并在網上公示。

想恢復批準書重新開展新聞活動權利的，相關新聞機構應向老撾新聞文化旅游部申請，以作商討。

第四十三條 新聞機構代表處設立

政府負責審批老撾新聞機構在國外設立代表處，或外國新聞機構到老撾設立新聞代表處。外國駐老撾新聞機構代表處的記者、新聞人士在老撾開展新聞活動，應遵循老撾法律法規。

國內外新聞機構代表處的設立和活動，另行規定。

第四節 新聞活動

第四十四條 新聞活動

（一）搜集新聞信息；

（二）獲取從社會提供的資料；

（三）發布新聞、文字及各類報告；

（四）回應；

（五）新聞修正；

（六）服務；

（七）娛樂。

第四十五條 搜集新聞信息

媒體應廣泛、全面、清晰、快速和及時地收集新聞信息，撰寫成新聞或各類報告、通知。

第四十六條 獲取從社會提供的資料

媒體有權利從個人、法人機構或組織等方面獲取新聞信息和資料，以便適時發布新聞稿件。

個人、法人機構或組織有義務依法通過各種形式如采訪、網絡、新聞發布會等，向媒體提供自己掌握的新聞信息，媒體應正確使用所提供的信息，并注明來源。

當提供的新聞信息違反法律法規，或涉及不良現象時，媒體應通知提供者，一起進行協商。

正在審理的案件或案件未判決的，案件辦理方有權拒絕向媒體提供案件信息。但媒體通過可靠來源獲悉案件信息的，在對社會有益的情況下，可以進行報道，受到相關部門通知停止報道的除外。

媒體將不公開新聞線索提供者的姓名、照片等個人信息和家庭信息，檢察院、法院等檢查部門要求向其提供的除外。

第四十七條 發布新聞、文字及各類報告

媒體在收到社會提供的新聞線索后，應先對內容進行審核，如果對國家利益有利，才制作成新聞稿件或節目，通過自己的新聞平臺發布，以讓社會及時獲取新聞知識和信息。

第四十八條 回應

媒體有權要求相關個人、法人機構或組織針對民眾關心的社會問題進行回應，個人、法人機構或組織應在收到申請后的十五日內進行回應。若沒有回應，媒體有權將該情況告知上述個人、法人機構或組織的上級組織，并把應回應的問題內容發布在網絡上。

相關個人、法人機構或組織有權請求媒體對發布出去的問題進行指明，并及時回應。

各黨政機構、愛國陣線、大眾和社會組織可以設置聯絡員，響應群眾呼聲通過媒體公開本部門工作并進行宣傳，針對突發重大事件，應進行連續報道。

第四十九條 新聞修正

個人、法人機構或組織有權要求媒體對不符合事實的新聞進行修改。

媒體的不實報道造成個人、法人機構或組織名譽損害的，媒體應對新聞進行更正，并依法通過媒體平臺致歉。

媒體應發布個人、個人組織或機構的相關聲明，對上述聲明持不同意見時，媒體有權通過媒體平臺發表自己的意見。對違反法律法規的聲明，媒體有權拒絕發布，并書面回應對方。

第五十條 傳媒服務（修改）

傳媒服務是指通過傳媒宣傳商品、或紙質傳媒服務及通過線路、地下傳送工具、衛星或網絡服務站的電子傳輸方式給客戶提供有償服務。

每種傳媒方式都可以進行商品或服務宣傳，但須獲得傳媒主管部門的批準。

每種通過傳媒進行宣傳的商品，須真實，不能對是商品或服務進行虛假夸大宣傳，進行宣傳須獲得相關主管部門的批準。

通過傳媒進行商品、服務宣傳及服務費計算，另行規定。

第五十一條 娛樂

娛樂是增加社會歡樂氣氛，兼具宣傳、教育、指導民眾熱愛祖國，投入到建設祖國工作當中的傳媒方式。

通過傳媒的方式宣傳的歌舞，有文藝表演、唱歌、南旺舞、樂器演奏錄制、舞臺劇、雜技及其他與黨和國家政策、法律法規、國家或民族良好風俗相適應的活動，同時與地區和世界交流接軌。

第五節 傳媒工作活動

第五十二條 對傳媒產品需記錄的基本信息

對傳媒產品需記錄的基本信息如下：

（一）印刷物的首頁，在傳媒機構名稱一欄，須有傳媒產品的名稱、傳媒單位、傳媒所有者的單位名稱、印刷號，在印刷物的末頁下半部分，須有發售日期，發售期間、印刷工廠地址、規格、頁數及價格；

（二）對于廣播或電視節目，在節目的開始，須以圖畫、聲音或音樂的形式報告自己的單位名稱，節目名稱，同時須有廣播電臺的或電視臺的標志。在節目的最后，須對節目工作組的人員及參與人員名單進行報幕，同時要對辦公室地址、工作地址、電話、傳真、郵箱、及網絡序號及其他進行報幕；

（三）在新傳媒的首頁須有許可證號、許可證進行傳媒獲得的日期、辦公室地址、電話、郵箱、傳媒領導人項目、網絡序號及網址。

第五十三條 印刷物的印刷及發售

老撾的印刷物主要以在老撾印刷為主，須在外國進行印刷或銷售的印刷物，須獲得傳媒部門的批準。

印刷物所有人，負責發售自己的印刷物，也可授權他人或機構發售，但發售數量及時間須達到約定的要求。

合法印刷的印刷物，可以出口到外國，國內或國外的主體有意向將國外的印刷物引入老撾印刷及發售的，須或傳媒主管部門批準。

進口或出口印刷物的主體，在分發印刷物之前，須對印刷物的內容進行檢查，同時對進口的印刷物的內容負責。

發售禁止發售印刷物的人，須服務對以發售的印刷物進行回收銷毀，同時負責相關的費用。

第五十四條 印刷物自己印刷內容

傳媒單位可以根據增自己的需要增加印刷物數量，或增加頁數、或增加首頁或末頁、增加號外頁，但須提前十五日向相關部門申請審批。

第五十五條 廣播或電視增加節目

廣播電臺或電視臺需要增加節目的，在增加節目前三十日，須向有關主管部門申請審批。

第五十六條 廣播或電視節目

老撾廣播或電視節目，須在老撾制作及在老撾境內傳播，如需在外國傳播的，須或相關主管部門批準。

任何主體須將國外的廣播電視節目通過電視在老撾境內播出的，須獲得老撾政府的批準。

第五十七條 信號及發射基站服務

廣播、電視信號及發射基站服務，須保證技術質量，獲得相關部門的批準。

為國家或地方政府服務的廣播電視信號及發射基站服務，須保證對各個地區的、各民族的全覆蓋。

第五十八條 對廣播、電視、網站內容的保護

廣播、電視、網站有權使用電子技術手段保護自己的節目內容。

第五十九條 網絡名稱的設立及使用

任何主體須設立自己的網絡名稱的，須按照有關法規辦理，網站上傳播的信息，須與原信息一致，須對信息來源、信息作者、媒體姓名、上傳到網站的時間及發布時間做出公布。

提供網絡媒體服務的，須與相關部門配合及獲得相關部門的批準，同時要嚴格遵守相關法律法規的規定。

發布在網絡上的信息，不得違反本法第六十六條的規定，同時也不得違反其他法律的規定，網絡上發布的信息可以做為證據具有法律效力。

設立自己網站的主體，須對自己發布的信息有管理系統，要負責跟蹤及刪除違反規定的信息。

第六十條 媒體上使用的名稱管理

在媒體上使用名稱，須按照一下規定執行：

（一）尊重記者的職業操守；

（二）須對媒體的主體信息按照相關規定向媒體主管部門備案；

（三）網站需要有自己的標志；

（四）尊重他人在其他網站上發布的信息，如需引用他人的信息、圖片或聲音，須獲得他人同意，同時標注信息出處；

（五）如要對會議內容進行報道的須或會議主辦單位的批準；

（六）須對事實情況的闡述與意見的發表做嚴格的區分；

（七）須對錯誤內容及時更正及做出道歉，如果報道對他人造成損失的想，須能夠然受損害人及時指正；

（八）提供信息時不得違反老撾的法律法規；

（九）尊重老撾簽署的國際條約。

第六十一條 轉載新聞產品（修訂）

新聞產品的版權有效期、被復制和保管至少為二十五年。

紙質印刷媒體產品，需交五本給傳媒機構及國家圖書館留底。電子媒體產品，如國家重要歷史內容的，需在自己的數據庫里留檔，同時交附件予電影局及國家視頻中心留底。

地方各新聞機構的新聞產品副本由相關媒體機構所有權人負責復制留底，并系統保存在其復印中心。

第六十二條 媒體版權（新）

新聞產品的使用、印刷和發行的版權，適用《老撾人民民主共和國知識產權法》及其他法律規定。

第六十三條 召開新聞發布會（修訂）

相關個人、法人機構或組織有意向召開新聞發布會，對相關問題或事件做解釋說明的，應先得到媒體機構所有權人批準后才可召開。

外國媒體機構、外國領館或駐老撾的國際組織有意向要召開新聞發布會的，應按媒體活動的法律法規執行。

第六十四條 國內合作（新）

媒體機構可與個人、法人機構或組織開展合作，發展自己。如開展科學研究、進行媒體產品交流、共同生產媒體產品，或經新聞文化旅游部決定后開展共同投資等。

第六十五條 外國媒體機構、外國駐老使館和國際組織在老撾活動

外國媒體機構、外國駐老使館和國際組織在老撾活動，按照老撾相關法律法規執行。

第五章 禁止

第六十六條 媒體機構禁止事項（修訂）

媒體機構禁止出現以下行為：

（一）煽動有損國家利益和人民利益的不良行為；

（二）泄露國家、政府、個人、法人機構或組織秘密；

（三）禁止分裂國家、民族團結統一；

（四）鼓勵使用武力、宣傳侵略戰爭；

（五）掩蓋事實真相，損害他人聲譽；

（六）宣傳犯罪和邪門歪道，如：吸毒、賭博、盜竊、色情，以及腐敗生活作風；

（七）宣傳酗酒、盲目崇拜信仰、與國家美好傳統相背的行為，對婦女兒童產生不良形象的聲音、圖片和其他消極行為；

（八）傳播禁令或已停止傳播的新聞；

（九）發行或傳播媒體管理機構已禁止傳播的媒體產品；

（十）恐嚇，虐待編輯、記者或媒體機構人員，破壞媒體設備，阻止記者依法開展新聞活動；

（十一）其他違法行為。

第六十七條 媒體從業人員的禁止事項（修訂）

禁止媒體從業人員出現以下行為：

（一）利用職位便利謀求個人、家庭或親友利益；

（二）形式超越決定權限的行為，或違反媒體相關法律法規；

（三）制作各類違背記者職業道德的信息和新聞；

（四）使用污言穢語；

（五）出鏡時穿著不得體；

（六）違反本法第六十六條規定的內容；

（七）其他違法違規行為。

第六十八條 其他個人、法人機構或組織的禁止事項

禁止其他個人、法人機構或組織出現以下行為：

（一）阻撓記者開展新聞活動，對合法的新聞內容進行干預；

（二）阻撓合法的新聞產品的生產和傳播；

（三）不經允許生產、引入、出口和傳播新聞產品；

（四）為發表私人新聞或文章，對記者或新聞機構進行賄賂；

（五）對新聞線索提供者進行侮辱、威脅、恐嚇、使用暴力，或破壞新聞設備；

（六）其他違法違規行為。

第六章 傳媒的管理和檢查

第一節 傳媒的管理

第六十九條 傳媒的管理機構（修訂）

政府集中統一管理全國范圍的傳媒，授權新聞文化旅游部直接負責并協調其他部委機構。

傳媒管理機構包括：

（一）新聞文化旅游部；

（二）省、首都新聞文化旅游廳；

（三）縣、市、區新聞文化旅游局。

第七十條 新聞文化旅游部的職權

新聞文化旅游部具有以下傳媒管理職權：

（一）研究并向政府提出與新聞傳媒相關的立法、政策、戰略、規劃、發展計劃，供政府審議并負責組織實施；

（二）宣傳與傳媒相關的法律法規；

（三）組織、管理和指導全國傳媒機構的活動；

（四）建立、培養、提高傳媒從業人員的政治素養、專業技能和道德水平；

（五）研究、制定傳媒行業使用科學、先進技術的標準；

（六）審議、審批、吊銷、注銷職權范圍內傳媒從業許可證；

（七）審批、取消各類新聞媒體的電視頻道、進口、出口及頻率分配；

（八）審批傳媒技術設備的進口、出口和管理；

（九）管理職權范圍內的出版物、技術傳媒和傳媒的復制品；

（十）在職權范圍內執行與傳媒機構以及從業人員相關的政策和規定；

（十一）對違反法律法規的傳媒活動提出糾正或反對意見；

（十二）與其他相關部門和省、首都政府管理傳媒活動，包括與外國聯系的老撾傳媒以及在老撾的外國傳媒活動；

（十三）定期檢查和總結宣傳、新聞傳播效果，收集和分析外國傳媒關于老撾的報道，并定期向政府報告；

（十四）對新媒體傳播的新聞進行檢查、分析和研究，組織召開官方新聞發布會，澄清不實報道，并與相關部門聯系，通報危害國家安全和社會秩序的新聞；

（十五）按照授權與國外傳媒進行合作與聯絡；

（十六）法律法規規定的其他職權。

第七十一條 省、首都新聞文化旅游廳的職權

省、首都新聞文化旅游廳具有以下職權：

（一）研究、宣傳、執行傳媒工作的方針、規劃、法規、命令、建議、通知；

（二）在職權范圍內定期研究、決定傳媒規劃；

（三）在職權范圍內研究和建議新聞文化旅游部審議設立或撤銷傳媒活動許可；

（四）管理和指導負責的傳媒活動；

（五）向省、首都政府或相關部門提出提高其負責的傳媒人員能力建設的規劃。

第七十二條 縣級、市級新聞文化部門的權利與義務

縣市級新聞文化部門在管理新聞媒體機構具有以下權利與義務：

（一）在本轄區范圍內宣傳和執行媒體相關的法律法規、命令、說明和通知；

（二）鼓勵、支持本轄區范圍內的基層組織向媒體機構提供新聞資料和信息；

（三）向省、首都新聞文化旅游廳提議或商榷，請求新聞文化旅游部收回自己的新聞活動執業證；

（四）依法管理本轄區范圍內的新聞設備；

（五）研究、制定媒體從業人員培養計劃，并向地方政府的有關部門提交；

（六）管理本轄區范圍內的國內外記者的新聞活動；

（七）依法管理媒體設備，及電子媒體設備的進出口；

（八）跟進、總結、匯集媒體數據及評估媒體成果，定期向縣長、市長、和省級新聞文化旅游廳匯報；

（九）對新媒體傳播內容進行監督檢查，給縣、市政府提供有效參考意見，與有關部門配合，指出威脅轄區內社會穩定的風險。

第七十三條 其他行業的權利義務（修訂）

各部門和機構有義務依職責配合新聞文化旅游部門開展工作，以發展傳媒行業。

第二節 檢查

第七十四條 檢查機構（修訂）

傳媒檢查機構包括：

（一）內部檢查是依據本法第六十九條規定的傳媒管理機構；

（二）外部檢查機構是國會、國家審計機構、監察和反腐敗機構、愛國陣線、社會團體、特別委員會、省級議會和相關部門。

第七十五條 傳媒管理機構的檢查職權（修訂）

傳媒管理機構具有以下檢查職權：

（一）檢查傳媒法律法規的執行情況；

（二）檢查負責的傳媒機構的傳媒活動；

（三）為改進、變更或終止不符合法律法規的傳媒活動，向其所屬的傳媒機構發出命令、建議、通知；

（四）傳媒活動不符合法律法規的規定或具有本法第六十六條、第六十七條、第六十八條規定的禁止性行為，建議相關部門發出改進、變更或終止的命令、建議、通知；

（五）與中央或其他地方聯系交流媒體檢查工作；

（六）定期向上級部門總結和報告檢查工作情況；

（七）行使法律法規規定的其他職權。

第七十六條 檢查內容（修訂）

傳媒檢查應包括以下內容：

（一）定期檢查傳媒機構制定和執行計劃情況；

（二）檢查印刷品、電子傳媒的新聞、文章和節目；

（三）檢查傳媒人員能力建設政策的制定、培訓、使用和執行情況；

（四）檢查傳媒預算、器材、設備、工具的使用情況；

（五）檢查傳媒執行法律法規情況。

第七十七條 檢查方式（修訂）

對傳媒的檢查按照以下方式進行：

（一）定期檢查；

（二）事先通知檢查；

（三）臨時檢查。

定期檢查是指按照規定的時間和計劃進行檢查。

事先通知檢查是指根據傳媒管理機構、政府相關部門的命令、決定、要求、通知以及公民的建議，事先通知傳媒機構的檢查。

臨時檢查是指未事先通知被檢查對象的檢查。

任何形式的檢查，檢查機構都應嚴格按照法律法規的規定履行職權。

第七十八條 檢查對象（新）

檢查對象是傳媒管理機構、國家其他部門、社會團體所負責的個人、法人或組織。

第七章 媒體紀念日、預算、標志及印章

第七十九條 媒體紀念日

每年的8月13日為全國媒體紀念日，每一媒體類型可有專門的紀念日，以作慶祝和紀念。

第八十條 媒體機構預算

國有媒體機構預算來源于政府預算、服務收入或社會資助。

其他媒體機構的預算自理，可以通過舉辦活動、提供服務等其他合法活動來增加資金收入。

管理和使用以上預算和資金收入，應合法合規。

第八十一條 媒體標志及印章

每一媒體機構擁有自己的印章，在正式活動時使用，由新聞文化旅游部頒發。

第八章 獎勵與處罰

第八十二條 獎勵

對媒體事業有突出貢獻的個人、法人機構或組織，將獲得榮譽勛章、榮譽證書、榮譽稱號等。

第八十三條 處罰

違反本法第六十六條、第六十七條、第六十八條規定或其他相關法律法規禁止性規定的，將受到培訓教育、警告、罰款、暫停新聞活動、收回媒體執業證、收回記者證、媒體專業證書等處罰，并根據嚴重程度追究民事賠償責任或刑事責任。

第九章 附則

第八十四條 組織實施

老撾人民民主共和國政府負責實施本法。

第八十五條 效力（修訂）

本法自老撾人民共和國主席頒布主席令并在政府公報發布后15日生效。

本法生效后，2008年7月25日國會第01號老撾人民民主共和國傳媒法即失效。

與本法相沖突的條款和規定均無效。

國會主席

芭妮·雅陶都

云南隆云律師事務所律師 唐超 譯