本期主題：在地性社區(qū)規(guī)劃

特邀組稿人：黃 瓴

重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院 教授，博士生導(dǎo)師

我國邁入新發(fā)展階段，社會主要矛盾轉(zhuǎn)向人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間。以人民為中心，建設(shè)人民城市已成為今天的社會價值觀。面對高質(zhì)量發(fā)展的空間治理目標和愿景，作為社會基本細胞的社區(qū)無疑成為落腳點和重要抓手。聯(lián)合國人居三大會提出的“建設(shè)可持續(xù)的城市與社區(qū)”（SDG11）是當(dāng)下的全球共識。那么，到底怎樣才算是一個好的社區(qū)，以及一個好的社區(qū)規(guī)劃呢？或者說社區(qū)規(guī)劃到底做什么？社區(qū)規(guī)劃師的角色和價值在哪里？相信這些問題難以統(tǒng)一作答，因為每個人心中都有不同的社區(qū)意向，每個人、每個家庭都生活在不同的社區(qū)環(huán)境中，因為社區(qū)是在地化的，具有異質(zhì)性，更是不斷變化的。不變的是“社區(qū)”概念的基本內(nèi)核——共同體（community）。無論從1887年德國社會學(xué)家斐迪南?滕尼斯首次提出“共同體”概念開始，還是我國早期著名的社會學(xué)家費孝通先生和吳文藻先生等對“共同體”概念的引進和轉(zhuǎn)譯，直至改革開放后特別是2000年以來具有中國行政管理特色的“社區(qū)”概念的提出，都在不斷強調(diào)應(yīng)該重視人類共有的這種生存模式——社區(qū)共同體。2020年，隨著全球新冠肺炎疫情暴發(fā)和各國持續(xù)的抗疫行動，我國社區(qū)治理的創(chuàng)新特色充分證明了社區(qū)作為社會基石的重要意義和作用。想起1945年美國學(xué)者Henry S. Churchill的著作The City is the People（《城市即人民》）里特別談到“一個好社區(qū)的衡量標準是被居住其里的人所珍惜”。在今天看來，這仍然是人們對美好社區(qū)的最高向往，是直擊人心的最高目標。

“全球化”（globalization）是當(dāng)今世界的底色。“在地性”（locality）的轉(zhuǎn)向是一種新的全球化觀念，進一步拓展和豐富了全球化的路徑框架。這種觀念關(guān)注地方差異，強調(diào)差異化的多元地方文化在全球化時代的特殊價值。隨著空間尺度的變化，“在地性”的內(nèi)涵大不相同。從區(qū)域、城市到社區(qū)，“在地性”提供了一種新的價值認知范式。關(guān)注人與自然的和諧共生以及人們的日常生活品質(zhì)，已逐漸納入各國行動綱領(lǐng)。這種觀念也非常符合中國傳統(tǒng)哲學(xué)觀念——內(nèi)觀。相信本自具足，從自身條件出發(fā)去尋求發(fā)展方向和可能性。

社區(qū)規(guī)劃作為推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要工具，尊重社區(qū)的在地性特征和差異是根本。社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)更新、社區(qū)設(shè)計等研究與實踐也日漸成為政府和學(xué)界關(guān)注的熱點之一。近年來，我國不同城市相繼開展了社區(qū)規(guī)劃在地實踐，特別是在實施城市更新行動的國家戰(zhàn)略背景下，社區(qū)規(guī)劃與老舊小區(qū)改造、工業(yè)遺產(chǎn)更新、公共空間營造、公共服務(wù)設(shè)施提升等密切關(guān)聯(lián)。

本期以“在地性社區(qū)規(guī)劃”為主題，旨在通過7位作者分別對所處城市的實踐案例剖析，用比較和包容的眼光去理解和反思中國的社區(qū)與社區(qū)規(guī)劃，同時在學(xué)理上做出一點貢獻，積極參與培育具有中國特色的社區(qū)規(guī)劃知識樹。其中，劉佳燕教授的論文《基于場所營造的社區(qū)規(guī)劃：北京“新清河實驗”的實踐探索》，提出社區(qū)作為場所的多維價值屬性需要通過綜合性的場所營造得以完整實現(xiàn)，結(jié)合北京“新清河實驗”中的社區(qū)規(guī)劃實踐探討在地化的場所營造策略。劉悅來教授及其團隊的論文《上海楊浦區(qū)社區(qū)規(guī)劃師在地先鋒種子的共治實驗》，基于楊浦區(qū)社區(qū)規(guī)劃師在地先鋒種子實驗，從共治目標、結(jié)構(gòu)和流程3個方面分析其共治機制，以大橋街道橋下空間的更新試點為例解剖其共治實施路徑。袁媛教授及其團隊的論文《居委會主導(dǎo)的老舊小區(qū)改造協(xié)作模式研究——以廣州市仰忠社區(qū)為例》，以廣州市仰忠社區(qū)為案例探索居委會主導(dǎo)的老舊小區(qū)改造協(xié)作的模式與適用性，并指出目前居委會主導(dǎo)的更新協(xié)作是通過項目制推動的，需要研究其常態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展機制。黃瓴教授及其團隊的論文《基于社區(qū)人力資產(chǎn)的后單位社區(qū)公共空間更新研究——以重慶市沙坪壩區(qū)中心灣社區(qū)為例》，認為后單位社區(qū)具有“空間冗余、人力富裕”的典型在地性特征和基礎(chǔ)性優(yōu)勢，以重慶市沙坪壩區(qū)中心灣社區(qū)為例，提出基于人力資產(chǎn)的后單位社區(qū)公共空間更新思路，推動“人—空間—服務(wù)”整體發(fā)展。王承慧教授及其團隊的論文《社區(qū)參與居住型歷史地段保護的在地性：基于社會資本分析框架》，選擇6個國內(nèi)外居住型歷史地段案例，運用由社會資本層次、社會聯(lián)系類型、社會資本功能構(gòu)成的分析框架，對社區(qū)參與主體及其關(guān)系進行呈現(xiàn)和解讀，總結(jié)出有利于在地性的社區(qū)參與組織機制和建議。趙煒教授及其團隊的論文《場景理論在成都城市社區(qū)更新中的在地應(yīng)用——以望平社區(qū)為例》，認為場景理論為城市社區(qū)更新提供了新思路，并以望平社區(qū)的場景營造實踐為例，剖析場景視角下成都城市社區(qū)更新的目標與問題，歸納成都城市社區(qū)更新的場景營造框架并總結(jié)其戲劇性和真實性策略。郭炎副教授及其團隊的論文《組織模式視角下的在地性社區(qū)規(guī)劃探索——以武漢市登月小區(qū)為例》，基于集體行動理論和溝通規(guī)劃理論，建立了社區(qū)規(guī)劃組織模式的多主體—多層級分析框架。結(jié)合武漢市登月小區(qū)的社區(qū)規(guī)劃實踐，解釋了社區(qū)規(guī)劃參與主體的階段性互動關(guān)系，并建議因地制宜構(gòu)建社區(qū)規(guī)劃組織模式。

當(dāng)下是一個價值多元的時代，更是一個價值重塑的時代。對“在地性”的重視，本身也是從自知、自信到自覺的過程。各美其美，美美與共。尊重社區(qū)的在地性，也即尊重社區(qū)的特色與差異性，同時還要兼顧社區(qū)的整體性、公共性與公平性，要求社區(qū)規(guī)劃必須因地制宜、務(wù)實規(guī)劃。透過參與社區(qū)的行動，我們也在共同建構(gòu)社區(qū)精神和城市文化。以人民為中心，地方組織（local group）的力量亦不容忽視。我們身心與共，深耕社區(qū)規(guī)劃實踐，是幸運與光榮，也是使命與責(zé)任。