《城市規(guī)劃學(xué)刊》04/2021法治視閾下城市生態(tài)綠心協(xié)同治理的邏輯進(jìn)路

生態(tài)綠心是城市生態(tài)空間的實(shí)踐樣本。生態(tài)綠心的治理失靈表明了傳統(tǒng)的政府一元主導(dǎo)模式已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)跨區(qū)域行政管理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展等難題。核心成因在于傳統(tǒng)治理模式已經(jīng)難以調(diào)和多元主體引發(fā)的多元利益。實(shí)踐中，城市治理者開始嘗試制定地方性法規(guī)和建立“上級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下級(jí)實(shí)施細(xì)化”的協(xié)同治理機(jī)制，并取得良好實(shí)效。但是由于“強(qiáng)政府，弱社會(huì)”的歷史局限，在軟法治理和社會(huì)力量協(xié)同等方面還有待加強(qiáng)。所以理想的生態(tài)綠心治理模式需要完善社會(huì)規(guī)則體系以及拓展多元社會(huì)主體參與機(jī)制，并且實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，才能實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)空間協(xié)同治理的法治化。（邱子鍵）