發揚光榮傳統 續譜雙擁新曲

謝林

作為海屬地區紅色革命的搖籃，連云港市海州區歷來有著光榮的雙擁歷史。進入新時代，海州區各級黨委、政府認真貫徹落實習近平總書記關于雙擁工作的重要論述，繼承發揚魚水情深、相濡以沫的光榮傳統，始終站在政治和全局高度，緊緊圍繞國防和軍隊建設、地方經濟社會發展，形成“黨委統領、上下聯動，主動作為、攻堅克難，開拓創新、精準發力”的雙擁工作新格局，譜寫了一部新時代雙擁新曲。

黨委統領、上下聯動，把雙擁工作擺到位

海州區委深入貫徹落實習近平總書記“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱”的重要指示，提高政治站位，構建制度體系，打造亮點工程，營造濃厚氛圍，上下聯動，努力提升新時代雙擁工作水平。

提高政治站位。區委高度重視雙擁工作，把雙擁工作作為事關全局、涉及長遠利益的大事擺到顯著位置。區委書記朱興波，副書記、區長李鋒掛帥區雙擁工作領導小組，親自部署督辦重大工作，親自處理解決重大問題，形成雙擁工作強大的領導力、組織力、執行力。完善黨政軍三位一體、群團組織廣泛參與、全方位覆蓋的雙擁工作機制，定期召開工作形勢分析會、軍政座談會、雙擁專題會，梳理存在問題，推進工作落實，真正做到認識到位、組織到位、措施到位、指導到位。

構建制度體系。結合地區實際，制訂《海州區退役軍人三級服務保障體系構建方案》《關于進一步動員社會力量做好新形勢下擁軍優屬工作的意見》等相關文件，推動雙擁工作規范化、制度化。不斷加大財政對雙擁工作投入的力度，把雙擁共建工作列入全區經濟和社會發展規劃，納入目標管理，建立落實目標分解、檢查評選等工作制度，提高單位參與積極性。依托基層退役軍人服務體系建設，建立區、鄉鎮街道和村居社區三級雙擁工作網絡，并嚴格落實組織機構、人員編制和經費保障，確保雙擁工作延伸到基層末梢。

打造亮點工程。領導干部帶頭、各行業部門協同配合，利用春節、“八一”建軍節、國慶節、征兵等有利時機，廣泛開展形式多樣的雙擁宣傳教育活動，將雙擁工作融入構筑全民國防教育格局。在城區主要街道、重點場所和社會窗口單位，布設國防教育、雙擁專題板報、畫廊，懸掛雙擁宣傳橫幅、張貼雙擁主題標語。結合黨史學習教育，高標準打造白虎山黨性教育基地，整合包括青龍山革命烈士陵園、秋園等在內的紅色旅游路線，發揮“雙擁路”“雙擁主題公園”地標作用，將軍地共創融入百姓生活，讓雙擁共建深入群眾心中。

營造濃厚氛圍。每年組織區四套班子領導參加“軍事日”、慶“八一”雙擁主題文藝匯演和“最美退役軍人”評選等活動，不斷擴大雙擁工作的社會影響。每逢清明節、烈士紀念日、國家公祭日等重大活動和紀念日，大力開展紅色故事大家講、國防教育進萬家、走訪慰問烈屬等活動，在全區積極營造傳承紅色基因、爭做紅色傳人和關心關愛、尊重尊崇烈屬的濃厚氛圍。今年9月30日，青龍山革命烈士陵園參與了國家退役軍人事務部和共青團中央聯合組織的“今天鮮花獻給英烈”全網直播活動。作為全省唯一一家參與單位，活動得到了社會各界的積極響應，群眾自發前來瞻仰革命烈士紀念碑、向革命烈士墓獻花，活動先后被國家和省市退役軍人事務系統微信公眾號宣傳報道，受到組織單位和社會各界的充分肯定。

主動作為、攻堅克難，把雙擁工作抓到位

國防和軍隊建設無小事，凡涉及國防動員、部隊建設和官兵利益的事情，區委都堅持急事快辦、特事特辦、難事創造條件辦的原則，努力幫助部隊解決各種實際困難，提升軍人軍屬、退役軍人和優撫對象服務保障能力，切實將雙擁工作抓細抓實。

堅持為部隊辦實事。駐區東部戰區空軍某雷達站，官兵常年駐守站點一線，自然環境惡劣，生活條件艱苦。區里先后為其更換防風大門、購置除濕機、安裝太陽能路燈，為官兵購買訓練專用運動鞋，讓子弟兵真切感受到第二故鄉無微不至的關懷。區人武部和江蘇省軍區連云港干休所辦公樓年代久遠、條件簡陋，不能滿足現代辦公需求。區里先后多次撥款用于區人武部新建辦公樓硬件設施改造和干休所老干部活動室裝修，改善駐區部隊辦公環境。

著力為官兵解難題。積極開展科技擁軍、教育擁軍、司法擁軍，全面落實優撫安置政策，著力解決官兵“三后”（后路、后院、后代）問題。區人民法院與區退役軍人事務局聯合成立“軍人權益保障合議庭”，開設“退役軍人之家”，出臺《軍人權益保障合議庭工作規定》《軍人權益保障工作實施方案》，把司法擁軍工作納入制度化、規范化軌道。開辟涉軍維權綠色通道，在訴訟服務中心設立軍人優先窗口，立案后由軍人權益保障合議庭優先排期審理，案件生效后由專門執行團隊執行，有效提升軍人權益保障質效。

傾情為老兵送溫暖。每年退伍季，為返鄉退役士兵送上“六個一”返鄉套餐，即召開一次集體見面會、開展“一站式”服務、舉辦一場政策法規宣講、上好“返鄉第一課”、建立一個微信聯絡群、開展一次就業創業培訓，幫助退役士兵盡快實現角色轉變，適應社會環境，順利實現就業創業。做法先后被《中國國防報》、省市退役軍人事務部門微信公眾號、東部戰區官方微博、《鐵軍·國防》雜志宣傳報道，受到社會各界廣泛好評。

近四年，累計發放優撫優待金近2億元，接收安置80名轉業干部、227名符合政府安排工作條件退役士兵和49名隨軍家屬，為1000余名退役士兵開展免費職業培訓，全區1100余名重點優撫對象100%納入醫療保障體系和二次救助平臺。

開拓創新、精準發力，把雙擁工作落到位

海州區委將賡續擁軍基因、爭當模范城區列為一項系統工程，當作地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標志，發動社會群團廣泛參與，統一思想、凝聚力量，開拓創新、精準發力，以擁軍優屬、擁政愛民的新成效，助力創建“強富美高”新海州。

發動群團廣泛參與。持續組織國防教育進機關、進企業、進學校、進社區活動，發動社會團體、動員社會力量共同推動雙擁工作高質量發展。重點扶持打造的鷹游紡機集團“戎耀之家”和星辰照明有限公司“退役軍人之家”分別被授予江蘇省首批“優秀退役軍人之家”稱號，相繼推出“全國模范退役軍人”徐海和江蘇省首屆“退役軍人創業之星”郭燕等一批先進典型。常態化開展“進軍營，看親人”走訪慰問活動，大力營造關心國防、尊崇軍人的濃厚氛圍，其做法先后被《中國退役軍人》雜志和東部戰區微信公眾號刊發，受到軍內外普遍關注。

結對共建加深感情。各鎮街、村居與所在駐軍部隊結對共建，通過互相學習、互相交流、互相幫助，加深感情，增進友誼。每逢端午，路南街道朝陽社區都會組織退役軍人志愿者和學生代表來到江蘇省軍區連云港干休所，開展“濃濃端午情，軍民一家親”主題黨日活動，與官兵喜迎佳節。每年“八一”建軍節，花果山街道小村村民都會殺雞宰羊，帶著自家種的糧食瓜果，來到東部戰區空軍駐連某部走訪慰問。每到征兵期間，新東街道都會組織優秀退役軍人到適齡青年家中做宣傳，搞動員；新兵啟程，組織群眾敲鑼打鼓熱烈歡送，增強新兵家屬自豪感，激勵新兵立志建功軍營，為家鄉爭光。

發揮優勢支援地方。駐區部隊官兵視海州為第二故鄉，視海州人民為親人。在搞好戰備訓練的同時，部隊官兵全力支持、主動參與“強富美高”新海州建設，先后出動1900人次參加海州區衛生城市和文明城市創建活動，鏟草平地、打掃衛生。每逢元旦、春節，官兵們都走訪慰問駐地優撫對象和孤寡老人，為他們捐錢捐物，送溫暖、做好事。每逢重大節日和活動，武警支隊都會選派官兵協助公安機關維護社會治安。在抗擊森林火情、搶險救災等任務中，部隊官兵始終沖在第一線，為保護人民群眾的生命財產安全作出了重大貢獻，贏得了全區人民的愛戴和贊譽。

（作者單位：連云港市海州區退役軍人事務局？）

（編輯：曹憲仁）