我國中小學關于民法典工作開展的研究

辛春紫

（北京東方園林環境股份有限公司，北京 100000）

2020 年5 月28 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。作為新中國第一部以“法典”命名的法律，《民法典》涵蓋了一個人從出生到墳墓、從生活到工作的所有民事活動，與我們每個人都息息相關。另一方面，在十九屆中央政治局針對“全面實施民法典”舉行第二十次集體學習中，中共中央總書記習近平通知強調“要把《民法典》納入國民教育體系，加強對青少年《民法典》教育。”因此，針對性研究我國中小學關于《民法典》工作的開展，有助于《民法典》在中小學校的落實，讓中小學校更加重視以《民法典》為核心的民法教育，創新民法教育思路，為法治中國建設貢獻力量。

一、中小學《民法典》工作開展的必要性

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的需要，不僅涵蓋富足的物質層面，而且對法治、公平、正義、安全等精神層面的需求也變得日益強烈”。《民法典》堅持以人民為中心，回應新時代發展需求，反映人民群眾最關心最現實的利益訴求，其內容幾乎涉及所有的民事活動，涵蓋社會生活的方方面面，被譽為“社會生活的百科全書”和“保障民事權利的宣言書”，為人民群眾對美好生活的向往提供了全方位的法治保障。《民法典》在社會關系調整和行為規范方面具有基礎及中樞作用，肩負培養社會主義合格建設者的中小學教育，教育學生學民法、懂民法、用民法是法治教育的應有之義。

其次，《民法典》系統整合了新中國成立70 多年來長期實踐形成的民事法律規范，是我國民事法律規范的集大成者，其頒布實施是推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰略舉措。對于統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，共同推進依法治國、依法執政、依法行政，一體建設法治國家、法治政府、法治社會，實現良法善治，必將發揮重大積極作用。《民法典》涉及社會生活方方面面，與人民群眾息息相關，其頒布實施將進一步發揮民事法律制度的引領、規范、保障等功能，有力夯實全面依法治國的社會基礎和群眾基礎。將《民法典》教育嵌入中小學學生綜合素養教育過程，可以充分發揮法治教育的功能，推動全體學生自覺守法，形成學法、守法、用法的良性循環，助力法治中國建設。

另一方面，《民法典》第一條開宗明義地將“弘揚社會主義核心價值觀”作為其立法目的之一，并融入每一條規則之中。它所確立的平等、自愿、公平、誠信、公序良俗等原則，更是社會主義核心價值觀在民法基本原則層面的直接轉化和表達。我國《民法典》在弘揚社會主義核心價值觀方面具有教化功能，主要體現在弘揚權利意識；弘揚尊重他人權利的觀念；提倡誠實信用的行為要求；提倡平等觀。而弘揚社會主義核心價值觀是中小學校思想政治教育的重要使命。《民法典》的基本原則和價值取向與中小學校思想政治教育的具有高度契合性。

因此，中小學校科學合理采取行之有效的方式開展《民法典》的普及、宣傳和教育是中小學素質教育全面開展的必然需要，也是中小學學生綜合全面發展的必然需要，更是社會主義核心價值觀在中小學校全面普及的必然需要。

二、中小學《民法典》工作開展的現狀

受到“升學壓力”和“應試教育”的影響，現階段我國大部分中小學校依然呈現出“重視成績，忽視人文素養”的教育教學現狀。這就導致包括《民法典》在內的人文素質教育重視不夠，人才培養觀念滯后于時代的需要。部分中小學校管理者沒有認識到法治教育的重要性，工作重心放在學科的教學，法制教育成為邊緣學科。同時，中小學學生往往認為法律方面的基礎知識太枯燥、太龐雜，認為學法就是背法條，不愿意學習法治思想方面的知識，更談不上對民法進行深入學習了。

所以，在現有中小學教育教學體系結構下，《民法典》相關的教育教學內容本身沒有獨立的地位，內容稀釋和碎片化了的法律知識內容被納入《思想道德修養與法律基礎》，整體只占該課程的三分之一，更遑論只作為一個法律部門的民法了。《民法典》出臺之前，民法法律部門以一部《民法總則》《民法通則》為軸心法律規范，附之以其他一些單行民事法律，這種松散結構不利于民法統一的知識傳播。《民法典》出臺之后，為中小學校設置《民法典》的普及和宣傳提供了契機。

三、中小學《民法典》工作開展的路徑

（一）開展《民法典》學習動員大會，營造《民法典》普及和宣傳環境

為落實《民法典》宣傳和普及工作，確保宣傳到位、普及無死角，中小學校應當積極利用周一全校升旗儀式，舉行莊嚴肅穆的《民法典》學習動員大會。動員大會上，號召全校師生共同學習《民法典》涉及的法律法規；要求以班級為單位，以教師為主導，廣泛開展《民法典》知識的普及；以第二課堂為次要陣地，廣泛開展和組織豐富多彩的《民法典》知識普及和宣傳很多用，進一步加強全校師生對《民法典》知識的學習。其中，針對小學學校的班集體，主要依托《民法典》法律條文朗讀和背誦比賽展開、初中的班集體開展《民法典》宣傳板報活動開展、高中的班集體以《民法典》的知識點為辯題開展演講比賽。動員大會開展之后，中小學校便能營造出了《民法典》普及和宣傳的氛圍，廣大師生《民法典》學習的意識得到增強，校園也成為了《民法典》宣傳和普及的核心陣地。

（二）發揮學校黨組織力量，推動《民法典》宣傳和普及工作

為實現中小學校《民法典》的全面普及和落實，還需要將學校黨支部為《民法典》宣傳和普及工作的主要核心，加強黨員干部隊伍建設，強化基層黨組織隊伍的素質提升，積極推動學習型黨支部的建設，發揮出黨員干部的凝聚力、影響力、號召力和戰斗力，逐步展現出共產黨員的先進性，將凝聚力、影響力、號召力和戰斗力滲透到《民法典》的普及和宣傳工作中。

比如，中小學校教師黨員發揮出帶頭作用，積極參與《民法典》知識的學習和知識競賽，并在學習過程中發揮出黨員應有的先鋒作用、模范作用，將自身凝聚力發揮出來，影響并提升人學習《民法典》知識的積極性；黨組織有針對性地開展《民法典》學習和探討，并將黨組織通過《民法典》學習的成果和經驗分享給全體師生，推動《民法典》宣傳工作。

（三）家長進校園，強化《民法典》的普及范圍和宣傳范圍

中小學校應當經常性和長期性組織開展《民法典》的專題講座、《民法典》學習宣傳活動、《民法典》知識教育家長會議等。這樣，依托家校合作的模式，邀請學生家長參與到學校組織的相關活動和講座當中，可以為學生和家長介紹與學生校園生活相關的《民法典》規定，加深學生、學生家長對《民法典》重要性的認識和與生活息息相關的理解。同時，有針對性邀請一些具有法律工作背景的家長，參與到《民法典》座談交流會，以家長身份給學生和學生家長普及《民法典》知識。

例如，某學生家長擔任律師工作，在《民法典》交流座談會中為學生和學生家長講述了《民法典》的重大意義，介紹了基本內容和體系，通過案例問答的方式，與同學們探討有關知識。一個個身邊可以感受到的小案例，生動有趣，同學們可以直觀地了解什么是物權、合同、繼承等法律術語的內涵，課堂氣氛十分活躍，同學們也能夠真切地感受到民法典的無處不在，從而在全社會的守護下茁壯成長。

（四）加強學校與社會合作，強化師生《民法典》學習意識

為徹底貫徹落實習總書記“把《民法典》納入國民教育體系，加強對青少年《民法典》教育”的重要講話精神，中小學校應當積極聯系公檢法機構，邀請公檢法機構工作人員走進學校為老師、學生講授了以《民法典》為主題的法治教育課，并在課后向學生們發放了該院編寫的法治宣傳讀本。

授課工作人員從《民法典》的重大意義、編纂的過程、《民法典》與未成年人的關系等方面，向學生們介紹了學習《民法典》的重要性。同時通過問題引入的方式，結合學生們身邊的真實案例、法治熱點展開課程，幫助學生們建立對《民法典》的初步認知，理解關于民事行為能力、繼承權、侵權責任等方面的法律規定。

在面向教師的授課中，除了講授《民法典》的構成和相關的法律要點等知識外，需要融入了對《民法典》立法精神的闡釋，引導教師樹立培養民法思維，將學生看作獨立個體，尊重學生的主體意愿，重構師生關系。同時，依法履行法定職責，維護學生的民事權利，推動法治學校建設。這樣，中小學教師便會持續關注和學習《民法典》的相關內容，做學法、守法、懂法、用法的人民教師。

（五）拓展宣傳陣地，衍生《民法典》宣傳和普及工作觸角

隨著信息技術和網絡技術的普及，中小學校在《民法典》的普及過程中還可以廣泛利用微信、學校公眾號等平臺，使學生、學生家長在休閑娛樂中學習民法典知識，在潛移默化中提高法律水平，進一步擴大宣傳的覆蓋面與影響力。不僅讓學生們更好地了解與生活息息相關的《民法典》，同時引導學生養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識，讓《民法典》根植于學生心中，成為守護學生人生道路上的一盞明燈。

結束語

《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律具有重大意義《民法典》。科學合理地開展中小學《民法典》的普及和宣傳工作，可以讓中小學學生從法律文化器物層面上了解我國法律的體系結構、規則規范，再通過向中小學學生傳播我國法律文化的思想精髓、精神價值，對他們進行意識層面的塑造，形成懂得法律、遵守法律、相信法律、維護法律的思想意識《民法典》。