強化紀法教育推動企業全面從嚴治企向縱深發展

李慧娟

（山西潞安礦業（集團）有限責任公司古城煤礦,山西 長治 046031）

紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，要經常對黨員進行遵守紀律的教育，做出關于維護黨紀的決定。如何進一步加強紀法教育的沖擊力和影響力，是需要我們不斷深入思考、不斷探索的問題。本人結合自己的工作實際，從以下四個方面闡述古城煤礦紀法教育的工作實踐，一是日常教育，通過理論中心組、“三會一課”、主題黨日、黨員集中學習等方式，將紀法教育融于黨員干部學習的日常；二是集中教育，通過在集中培訓中納入黨紀法規釋義、違反中央八項規定精神典型案例的教育，強化對班子成員及各部門、隊組“一把手”的政治紀律和政治規矩的教育；三是重點教育，針對關鍵人群，把紀法教育工作貫穿監督執紀問責工作全過程；四是警示教育，通過查辦案件、通報處理處置意見等方式，達到以案示警、以案釋紀、以案明法、以案明責的目的。

一、抓日常教育，夯實全面從嚴治企工作基礎

（一）日常紀法教育重在貫通“兩個責任”落實全過程。積極履行監督職責，協助黨委落實主體責任目標，提升黨員干部的規矩意識，加強理想信念和黨紀國法教育。通過礦黨委理論學習中心組、調度會、支部工作會組織全礦黨員把持續深入學懂新時代中國特色社會主義思想作為重要內容，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺做共產主義遠大理想堅定信仰者、實踐者。教育引導黨員干部堅定理想信念，保持政治定力和戰略定力,持續深化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。基層黨支部通過“三會一課”、主題黨日等黨內教育方式,結合黨內法規和法律法規等基礎知識、典型案例解析開展日常教育。

（二）為保證日常教育的效果，把日常教育納入全面從嚴治企的安排部署中。把紀法教育作為全面從嚴治企宣傳教育工作的重點內容，同時把巡視巡察反饋問題、審計監督反饋問題、信訪舉報問題線索統計分析作為每季度黨風廉政建設和反腐敗工作專題會的重要內容，經常性對黨員干部進行教育。

二、突出重點，開展集中教育

把紀法教育貫穿于黨員干部和監察對象成長全過程。以集中培訓為手段，著重提升廉潔風險防控意識，強化對黨員干部、重點崗位的黨紀法規和行業法規的教育；以增強依規依紀依法履職能力為目標,重點對人財物重點崗位的黨員干部開展黨紀法規釋義、違反中央八項規定精神典型案例的教育；以增強廉潔用權為宗旨，強化對班子成員及各部門、隊組“一把手”的政治紀律和政治規矩的教育。

三、聚焦中心，實施重點教育

重點教育針對關鍵人群，把紀法教育工作貫穿監督執紀問責工作全過程。針對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，通過談話提醒、批評教育等方式開展提醒式紀法教育；常態化對關鍵崗位人員進行談話提醒，對出現的違規行為及時進行監督提醒或組織處理；在執紀執法過程中,將理想信念、黨紀國法教育、警示教育貫穿于執紀執法的談話全過程，引導教育審查調查對象和受處分人員認清形勢,回歸初心。

（一）發揮帶頭人。發揮黨政主職在紀法教育中以上率下，層層帶動作用。

（二）盯住重要崗位。突出日常、抓在經常，對“四風”問題易發高發的關鍵領域和重要部門，注重抓早抓小，發現問題苗頭及時提醒。堅持節日提醒、值班、報告和督辦制度，對享樂主義、奢靡之風露頭就打，對“四風”隱形變異新動向時刻防范，決不允許死灰復燃。

（三）盯住時間點，主動開展日常監督。把重要節假日前后的法紀教育作為“規定動作”，狠抓節假日等重要時間節點的監督檢查，落實落細。

（四）緊盯“關鍵少數”，用活用好監督執紀“四種形態”。常態化開展日常談話、約談提醒、談話函詢、教育回訪等工作，建立早發現、早提醒、早糾正的工作機制。

（五）盯住易發涉法行為。為了進一步凈化礦區、隊組環境，提升職工遠離毒品、拒絕毒品的意識，營造禁毒良好氛圍，增強全礦職工遵紀守法意識，深刻認識酒駕、醉駕、吸毒、賭博等違法行為的嚴重性和危害性，開展禁毒專項整治活動。

（六）聚焦“重要個案”。對審查調查對象開展紀法教育，提高思想政治工作能力和紀法水平,緊密聯系審查調查對象的知、情、意、行等心理實際，有針對性地開展思想政治工作。教育幫助審查調查對象認清形勢，說明問題，反思錯誤，真正教育人、挽救人、感化人,喚醒黨性覺悟,主動交代問題。

四、以案促改，強化警示教育

（一）以案示警——對查辦案件的結果采取“三級通報”方式，也即領導班子層面、中層干部層面、被問責對象所在支部層面進行通報，將處分決定宣布現場變成警示教育課堂，警示所有黨員干部引以為戒、汲取教訓。以案釋紀——在查辦每一起案件的過程中，均以事實為基礎，結合黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律進行深入剖析問題產生的原因。以身邊真實案例為題材，涉案當事人、所在支部書記、辦案人員、同事一同拍攝警示教育片，加強黨員干部對紀律的敬畏之心，讓所有黨員干部意識到違紀后果的嚴重性，從反面教材中找到問題，給自己的思想漏洞打上“補丁”。以案明法——根據案件查辦情況，組織全礦黨員干部《關于審核處理常見涉毒問題的指導意見》《關于審核處理酒駕醉駕有關問題的指導意見》，強調涉法案件的后果并督促各隊組做好黃賭毒紀法教育的宣傳及監督，進一步提升黨員干部和職工法治意識和依法履職能力。

（二）運用宣布處分決定,進行警示教育。嚴格執行處分決定宣布程序，切實做好執紀審查“后半篇文章”，通過“三級通報”方式，將處分決定宣布現場變成警示教育課堂。一是在領導班子層面通報。通過黨委會、礦長辦公會對問題線索的處置情況進行了詳細通報，內容包括涉案人員基本信息，違紀事實及處理結果等。使班子成員受到觸動，曝光更具震懾力，放大了警示效應。二是中層干部層面通報。通過調度會和全礦支部書記大會中對問題線索的處置情況再次進行通報，強化了震懾教育效果，讓警示效果實了起來。三是被問責對象所在支部通報。要求被問責對象所在黨支部及時召開通報會，并把處分宣布工作和警示教育結合起來，同時要求分管領導參加會議，深入剖析原因、對照查擺問題，以自警、自醒的方式督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通報后，礦紀委主動幫助被問責對象及其周圍的黨員干部轉化思想，真正讓黨的紀律內化于心、外化于形。

（三）民主生活會、組織生活會進行警示教育。基層召開民主生活會、基層黨支部召開組織生活會時，本年度受到組織處理、誡勉談話、處分的人員根據自身違規違紀事實，在民主生活會、組織生活會上做說明或檢查，深入查擺和解決問題，接受組織監督。

（四）運用典型案例，開展警示教育。結合查辦問題線索，在深入分析典型案件案發原因的基礎上，通過撰寫反思剖析材料、拍攝警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣的集中警示教育，教育引導黨員干部自覺抵御腐朽思想，增強法紀觀念，切實做到秉公用權、廉潔從政。

十九屆五中全會為新時代紀檢監察工作高質量發展指明了方向，集團紀委對如何做好紀法教育工作提出了更高的要求。礦紀委也將在集團紀委的堅強領導下，按照“紀法教育體系”的集體安排下，充分利用各種紀法教育基地、紅色教育基地以及各種宣傳平臺，加大紀法教育力度，加強黨員干部的黨性鍛煉，培養職工的廉潔意識，同時結合企業自身特點，有針對性地開展紀法教育，培養風清氣正的政治生態，一體推進企業自上而下形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。