淺析業擴報裝廉潔風險點及防控措施

張淑杏

（廣東電網有限責任公司惠州惠陽供電局，廣東 惠州 516211）

引言：社會主義市場經濟的發展不斷刺激著新生事物的產生，同時也對已存在的企業和發展模式、生產方式提出了挑戰，使得各行各業為了謀求發展而不斷籌謀，對于電力企業來說，沿襲傳統模式的業擴報裝模式已不能達到企業的預期效果，要想使企業更有競爭力，取得更好的發展，就要利用現代的創新管理制度對業擴報裝進行管理。在售電側放開的背景下，以及新能源逐漸大規模并網，電力企業所面臨的市場競爭壓力逐漸增大，用電客戶對于電力企業的服務質量提出更高的要求。通過采用合理的管理模式，能夠提高用電服務響應效率和質量，促進電力事務辦理效率提升，是當前電力企業需要重點建設的關鍵內容。因此，需要不斷完善業擴報裝全過程管理模式，不斷提高電力服務質量和水平，從而為社會提供更加可靠、穩定的電力能源支持。

一、分析業擴報裝的概述

現如今隨著我國社會經濟建設快速的發展，使其很多的企業發展和生產規模得到了擴大，為了能夠滿足時代發展的要求和保持企業長期穩定的發展，多數企業也是不斷地進行創新和優化，自然電力行業的發展也是不例外，其傳統的業擴報裝管理工作已不能無法更好促進企業進一步發展，要是想強化企業實力，就必須將傳統的報裝管理工作進一步改良、調整，提高其管理效率。電力企業業擴報裝工作主要是對有需求用電的客戶提供相應的服務，電力企業收到客戶申請后，會根據當地的電網情況從而辦理相應的業務，且該項業務要能保障是長時間服務，并按照客戶需求以此滿足。簡而言之，就是一位客戶來申請用電需求并獲取需求，若這第一次申請和獲取都無法滿足的話，那么必然會對客戶的后期用電帶來不好的一種體驗，對企業的經營發展情況帶來影響，但是如果能夠滿足其需求，就能不斷促進企業快速經營和與發展，在一定程度上為企業帶來良好的形象和信譽。

二、分析業擴報裝廉潔風險點

（一）分析客戶工程項目受力和辦理不規范風險點

一是向客戶制定系統內單位或者是利益關系人單位承攬設計和施工。二是在供電方案的制定以及審核等環節存在“吃拿卡要”。三是外部工程招標采購及工程分包不規范。四是未按規定時間完成受理、方案審核、驗收送電。

（二）分析客戶工程項目方案制定和工程驗收等環節存在“吃拿卡要”

一是多頭受力和業擴報裝流程各個環節之間缺少有效的監督和制約，二是供電方案制定不合理或者是隨意的變更。三是利用他人戶號為客戶辦理新裝用電的業務。四是泄露客戶用電工程相關信息。五是放寬或提高驗收標準，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。六是附加協議與供用電合同相關條款沖突。

（三）分析臨時用電不規范風險點

一是沒有根據規定收取違約金。二是違規延長臨時用電的期限。三是不按規定裝設電能計量裝置。

三、分析業擴報裝廉潔風險點的防控措施

（一）優化客戶工程受力和辦理不規范措施

結合《供電企業信息公開事實辦法》以及《國家電網公司“三個十條”》等方面的制度，需要采取合理的防控措施。一是需要嚴格的執行和落實“三不指定”的工作，首先是需要公示業擴報裝服務流程和收費標準以及合格施工、設計單位名錄等方面的信息；其次是需要提高宣傳，積極的轉變思想觀念，適當的售電市場改革；最后相關問題責任人需要進行嚴肅的問責。二是依據公司業擴供電方案編制有關規定和技術標準要求，根據現場勘察結果、電網規劃、用電需求及當地供電條件等因素，經過技術經濟比較、與客戶協商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應嚴格履行審批程序。三是嚴格按照國家、行業技術標準和公司規定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴禁執行差別化驗收標準。在完成整改工作后，還要進行驗收，驗收合格后在規定的時限內容進行送電工作。

（二）優化客戶工程項目方案制定和工程驗收

在實際開展各項工作的過程中，必須要能夠嚴格的根據依據《國家電網公司業擴報裝管理規則》《國家電網公司供用電合同管理細則》《員工服務“十個不準”》等哪方面的內容，使其采取合理的防控措施，保證其各項工作順利實施，具體措施如下所示：一是受理階段中，需要嚴格客戶房屋或者是土地的使用證明以及身份證明和產權證明等方面的資料審查工作，這樣能夠避免多頭受理等方面的情況。二是嚴格依據公司業擴供電方案編制有關規定和技術標準要求，根據現場勘察結果、當地供電條件等因素，經過技術經濟比較、與客戶協商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應履行審批程序。三是加大營配貫通數據運用，利用SG186 后臺數據庫稽查和信息化手段，清理冗余數據，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現象。四是提高內部的管理工作，對工作行為進行規范，對于泄漏客戶個人信息和商業秘密的單位和個人進行責任追究。五是要嚴格的根據技術要求進行竣工驗收工作。首先是竣工檢驗的過程中，要嚴格的根據國家和電力行業的標準以及規程和竣工報驗資料內容，對受電工程進行全面檢驗。對于發現缺陷的，應以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復驗合格后方可接電其次驗收重點項目應為：線路架設或電纜敷設、變壓器及開關試驗、環網柜、電纜分支箱檢驗、中間檢查記錄、電力設備入網交接試驗記錄、運行規章制度及入網工作人員資質檢驗、安全措施檢驗等。六是需要嚴格的根據權限的要求對供電合同進行擬定，在擬定完成之后還需要進行相應的審批和會簽，使其各項工作可以得到順利開展和實施。

（三）優化臨時用電工作

在實際進行臨時用電工作開展的過程中，要嚴格根據《供電營業規則》以及《國家電網公司供用電合同管理細則》等規定的要求，進而采取合理的措施來進行防控。一是需要強化強化SG186 系統監控功能，實現對臨時用電客戶全程在線監控，嚴防業務線下流轉。二是嚴格擬寫并簽訂臨時供用電合同，臨時用電期限除經供電企業準許外，一般不得超過六個月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續的，此時供電系統應該終止進行供電。三是要強化違約金的收支管控工作，從而有效規避廉潔風險。

（四）優化獎懲制度

在電力企業中，業擴報裝是作為電力企業運行的重要組成內容，具體的工作內容和負責區域與部門間存在較為明顯的差異，在業擴報裝工作電力運行負荷運行較大的區域中，業擴報裝工作的開展難度比較高，需要工作人員具有更高的專業能力和業務水平，所以需要健全業擴報獎懲制度，根據工作人員的業務完成情況、群眾評價等，對其工作進行情況進行考核，對于業務完成優秀的人員給予相應的獎勵，同時對業務完成情況較差的工作人員給予相應的處罰，從而能夠督促工作人員在工作中保持更加認真負責的態度，進而促進工作人員自身的積極性和主動性，提高業擴報裝工作順利開展，避免出現各種問題。

（五）優化業擴報裝的理念

現如今電力企業所面臨的市場競爭不斷加劇，因此不僅要做好電力生產和服務的工作，也要根據行政手段發展理念逐漸轉變為以市場為導向的業擴報裝發展理念，注重電力企業發展經濟效益，通過為企業提供更高質量的服務，獲得用電客戶認可的方式，提高電力企業經營規模和經濟效益，從而能夠更好地滿足電力用戶的多項需求，使得電力企業在市場中的核心競爭力不斷提升，提高自身服務能力，是當前電力企業在市場中獲得更大利潤空間的有效方式。通過采用科學的營銷業擴理念，能夠逐漸擴大電力企業業務規模，使其電力企業自身經濟效益得到更好的發展和進步，同時也能夠實現電力企業可持續發展的目標，為人們提供出更加安全和穩定的電力供應。

（六）對業擴報裝工作流程進行優化

在電力企業實際開展業擴報裝工作的過程中，要對該工作流程進行優化和簡化，電力企業工作人員要結合客戶的實際需要，并且根據其要求嚴格根據相關工作流程完成客戶指令，這不僅提高了整個工作效率，同時還減輕了相關人員的工作壓力。此外電力企業還應強化整個業務員人員的技能培訓活動，這不僅能夠讓工作人員快速熟悉整個工作的流程及操作，還能提高辦事效率，確保客戶辦理業務的滿意度，進一步為簡化、優化工作提供相應保證。

總結：綜上，通過分析電力企業的業擴報裝意義，并提出多項有效的優化管理措施，希望能夠對我國電力企業的業擴報裝工作管理模式建設起到一定的借鑒作用，從而提升電力企業服務能力。業擴報裝工作已成為現階段電力企業發展的重要工作，是與客戶維護關系的重要連接，也是促進整個企業經濟效益的有效捷徑，以及面向客戶、讓客戶全面了解企業、認可企業的主要平臺。為了能在緊張的市場競爭中戰勝，企業還須進一步完善和優化整個擴報裝的管理水平和服務水平，從而不斷推動整個企業的發展和進步。只有對該工作進行規范和完善才能提高整個企業的服務能力，通過對其風險點進行合理的控制，有效的保證電力企業只是快速的發展和進步，在一定程度上為人們提供出更加穩定和安全的電力供應。