環境污染治理與生態環境保護策略研究

李明玉

（秦皇島市生態環境局北戴河區分局，河北 秦皇島 066100）

黨的十九大提出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，把建設美麗中國作為全面建設社會主義現代化強國的重大目標。加強生態保護、環境污染治理，歸根結底就是在為滿足人民日益增長的優質生活需求做努力。從宏觀角度來看，環境污染治理是優化環境治理體系的重要構成，是如何強化美麗中國建設概念與內涵，將其融入到全國人民的自覺行動中的重要工作。

1 當前環境污染治理的工作現狀

1.1 城市園林綠化建設存在滯后性

在現今的城市建設中，園林景觀綠化可以說是不可或缺的重要項目。城市的園林綠化景觀做得好，一方面能讓居民獲得良好的視覺體驗，另一方面也能夠有效地改善空氣質量，提升居住品質，保護居民身體健康。然而，在我國實際的城市規劃中，園林綠化景觀的建設還沒有得到應有的重視。如果一個城市在規劃建設時，只著眼于城市發展的經濟層面進行設計與布局，忽略城市園林景觀的綠化建設，那么既不利于居民的身心健康，也會造成土地資源的超負荷。若不重視并加以改善，將會對城市的長遠建設和推進環境健康發展帶來無法估量負面影響。

1.2 企業排污處理不到位

政府作為服務型職能部門，盡管也出臺了不少針對企業排污的政策，但企業具體執行政策的推進、落實不到位，導致政策、方案沒有取得預期的效果，增加了后期環境治理的難度。在城市的眾多污染類型中，水污染是當前相當嚴重的污染，因此要實現城市環境治理取得立竿見影的效果，應當重點強化對生活污水、工業廢水、徑流污水等的治理[1]。工業廢水中一般含有重金屬及化學污染物，對其允許排出的凈化標準較高，往往需要全面的處理和檢測，倘若處理不到位就排出，將會通過生態循環系統污染環境，對人體健康產生不可逆的嚴重危害。

1.3 治理主體缺乏多方參與

生態環境的治理，并非是某個群體或特定部門的責任，它應當是全社會的共同責任，是需要全社會共同參與其中才能完成的建設事業。盡管當前環境污染的現狀引起了人們空前的關注，但是從整體上來看，在以實際行動參與環境治理的主動性和自覺性還不夠，公共利益的表達渠道、參與渠道少，社會多方主體共同參與治理的社會局面還沒有形成。

2 推進生態環境建設與環境污染治理的重要性

生態環境問題不僅僅是改善生活環境的問題，也是關乎民生利益、建設美麗中國的社會性問題。相較于過去，盡管我國在生態文明建設取得了一定的成就，但這并不意味著生態環境已經得到了極大改善，生態環境從客觀上仍舊是趨向惡化，影響著人們的日常生活和社會發展。

2.1 推進生態環境保護是大勢所趨

環境保護與人們的生存、生活息息相關。從政府服務層面，環境保護不僅是政府部門的職能，更是全社會的責任，尤其是在生態問題日漸嚴重的當下，由其產生的危機感已經深刻影響著人們，因此對生態環境的治理具有了相當的緊迫性。包括政府在內的社會各方，應當立足當下，群策群力一致投身環境保護事業中，這是實現環境治理現代化的重要條件。

2.2 環境保護要順應時代潮流

經濟發展的同時環境惡化對眾多國家造成沖擊，世界各國面對這一打擊，不斷地總結經驗教訓，從中提煉出更加優化的環境治理手段，在此基礎上愈發認識到環境保護的重要性，開始采取針對性措施逐步向推動經濟發展方式的科學化轉變，扭轉以往以犧牲生態環境來追求經濟效益的發展模式。以現代化的科學發展觀，促使生態治理取得更好的成效。

2.3 推進生態環境建設是社會普遍對環境治理的關注與期盼

生態健康狀況直接決定著人類的生存環境，影響著人們的身心健康。特別是近年來各類環境問題頻發，引發了社會輿論對國家環保部門是否切實履行職能的熱議，可以說當前人們對生態環境保護的關注，已經達到了歷史新高。人們對環境污染的高度重視，在一定程度上還是表明我國生態環境治理工作落實不到位，導致人們沒有從生態環境中獲得幸福感，進一步強化了生態環境治理的迫切性。

3 我國生態環境保護策略解析

3.1 健全環境污染治理體制

環境污染的治理與社會各方都有著緊密的利益關系，絕不僅僅是政府部門的職能，因此要解決當前環境污染治理面臨的困境，可以轉變政府單向治理的局面，嘗試多方合作，構建由社會各界共同參與的多元共治機制。為了吸引各方參與的積極性，可以立足于各方利益，實現公共利益的最大化。在具體推行中，要分地區、分層級以綠色生態城市為目標循序推進，各地區針對當地的實際情況，制定環境污染治理的整體方案，其中應包括長期目標、短期目標等，分階段、分層次的實現綜合治理，使環境污染問題得到改善[2]。

3.2 完善生態治理法律體系的現代化進程

生態環境治理工作的推行，離不開法治的保駕護航。從當前的國際形勢來看，國家治理的法制化、規范化，是國家治理體系現代化的重要標志。因此，要實現生態治理，建立健全現代化的生態治理法治體系成為必要舉措，要完成這一項工作，離不開對制度的設計與規劃。在我國當前的法律框架中，關于生態環境的相關法律法規還存在一些空白，甚至存在滯后于現行制度的情況。基于此，我國應當針對生態環境治理，加快法制建設的腳步，通過制定、修訂相關法律法規，出臺、頒布相關環境保護政策，填補當前生態環境治理在法律層面的空白，扎實有力地用法律法規將生態治理落實到位。

3.3 企業是環境治理的重要輔助力量，要承擔相應的責任

在以往的觀念中，在談及環境治理的主體時企業并沒有出現在其中，但實際上絕大多數環境污染問題是因為企業在追求經濟利益過程中造成的，企業在依托資源環境發展經濟效益的過程中，造成了對環境的損害，因此企業理應在環境保護工作中承擔相應的責任。而從其長遠發展來看，更好地治理環境，實現綠色經濟、循環經濟，企業能夠從環境中獲得更多的資源來助力經濟發展。一方面，企業應當服從、配合并支持政府職能部門的環境監管，及時整改不符合環境保護標準的生產經營行為；另一方面，企業應當強化內部環境管理制度建設，配備節能環保設備，適用環保型生產技術，從企業內部減少污染物的排放。從這個角度上來看，在生態污染治理上，企業是重要的輔助力量。

3.4 構建全民參與的環境污染治理機制

環境污染作為社會性事件，其治理也應當體現公共精神，為此需要構建統一的社會行為規范。公民是生態環境的最終承受者，公民是否有強烈的環保意識，并將這種環保意識落實到行動中并積極參與其中，直接影響著環境治理的效果及前景。因此，針對生態治理，應當盡可能地發動全民力量，營造良好輿論氛圍。我們可以基于社區為單位，邀請父母和孩子一同參與到社區組織的生態治理理論教育和志愿服務活動中，以家庭擴散影響、以社會回饋家庭，逐步擴大影響力，提高環境治理參與的主動性和自覺性，營造全民參與的良好社會氛圍。據此可知，鼓勵和調動利益一致的個體共同參與到生態治理工作中，對其效果有著直接而顯著的作用。

4 結論

綜上所述，我國經濟社會發展正邁入關鍵階段，人們逐漸認識到環境與我們每個人的生活息息相關，并開始將目光投放到環境治理上，如何兼顧環境效益事關人們生活質量與國家發展的關鍵性問題，為了人與自然和諧發展新格局的盡早建成，就要將生態環境治理放在重要位置。