國有企業加強日常監督的方法分析

尹承祥

（獨山子石化公司，新疆 克拉瑪依 833600）

在“大監督”背景下，強化對國有企業的監督力度，可以避免腐敗問題的滋生，為國有企業的廉政建設注入強大的活力，有助于體現黨的先進性和純潔性，保障國有企業的可持續發展。尤其是在改革進程中，必須以多種監督方式為基礎，才能實現企業內部問題的整治，創造良好的生產經營環境，包括了巡視監督、法律監督、紀檢監督等等。進入到新時期以來，國有企業面臨的競爭和挑戰也在逐漸增多，傳統監督模式已經無法適應企業的發展特點，必須以日常監督為核心，構建完善的監督體系，從而達到風險控制和效益提升的目的，充分發揮紀檢部門的職能。應該結合國有企業當前及未來發展需求，對日常監督方式方法予以創新，以提高工作實效性。

一、國有企業加強日常監督的意義

國有企業的發展中，應該清楚地認識日常監督的重要性，需要采取科學化方式，讓日常監督有效的推進，真正的滿足國有企業的長遠發展訴求。可以從相互制約、控制風險、提質增效等不同的方面進行解讀，明確國有企業加強日常監督的意義。

首先，可以起到相互制約的作用。在國有企業的未來發展中，需要以各個部門的協同配合為基礎，在同一目標指引下實現共同提高。加強對不同部門的日常檢查，可以確保生產經營過程的透明性，防止出現暗箱操作和違法違規行為，從而提高部門負責人的責任意識，使其能夠通過日常檢查和內部控制措施，提升本部門的工作水平。

其次，可以起到控制風險的作用。在復雜的市場經濟環境下，國有企業面臨的風險在逐漸增多，如果缺乏有效的控制措施，則會導致風險指數不斷升高，對企業未來發展造成不利影響。而日常監督工作的開展，則能夠針對不同工作環節進行控制，確保其符合國有企業的規章制度，從而對其中的風險點進行排查，確定風險類型及等級，以便采取針對性控制措施，促進企業整體風險防控水平的提升【1】。

最后，可以起到提質增效的作用。在國有企業的發展中，日常監督扮演著非常重要的角色，通過將日常監督按部就班的落實，可以強化對工作人員的監督力度，能夠促進工作積極性和主動性的提升，增強內部凝聚力，有利于達到提質增效的目的。

二、國有企業日常監督的問題

國有企業為國民經濟的發展做出了積極的貢獻，屬于國民經濟發展中重要的支撐點，應該高度重視日常監督中存在的主要問題，從監督水平、監督方法和監督考核體系等不同的方面進行分析，明確不足之處，及時的制定出科學策略，讓國有企業的日常監督效力充分體現。

首先，監督水平較低。未能意識到日常監督對國有企業發展的現實意義，導致在監督體系建設中的力度不高，無法形成強大的約束及規范作用，工作混亂問題未能得到及時解決，給企業未來發展造成了巨大風險。在專職紀檢隊伍建設中的投入力度較小，往往局限于眼前經濟利益，只關注企業生產水平的提升，使得日常監督工作的推進遇到阻礙。部分工作人員的專業能力及素養不高，無法適應新時期國有企業的監督工作要求。

其次，監督方法具有單一性的問題。未能對紀檢工作流程加以全面優化，不僅導致工作效率低下，而且造成嚴重的資源浪費問題，單一化的監督方法無法做到全面性，其覆蓋范圍受到影響【2】。對于各個生產經營環節的特點不夠了解，無法對其中的問題加以精準化排查和處理。

最后，監督考核體系缺失。監督考核體系對于日常監督工作起到了至關重要的保障作用，確保國有企業中各項工作的開展都能擁有理想的支撐條件。結合目前國有企業日常監督情況分析，未能結合企業的發展狀況制定相應的考核機制，導致在監督制度落實中遇到困難，部分考核方法的剛性約束力不足，導致日常監督流于形式化。

三、國有企業加強日常監督的方法

國有企業積極地落實好日常監督工作，應該以相對科學的思路采取實際行動，在業務工作、節點監督、監督重點等多個方面加以分析，讓國有企業的發展擁有理想的支撐條件，獲取可靠地基礎，保證為國有企業的長遠進步和發展提供優質資源。

（一）融合業務工作

日常監督工作應該與國有企業的業務工作融合在一起，從而明確各個部門的工作內容，確保風險點排查的全面性和精準性。應該明確不同廉潔風險的特點，全面覆蓋培訓業務、財務風險、黨規黨紀、人力資源和制度建設等等，從而在分類分級管理理念下實現精細化管理【3】。以各項業務需求為依據，制定切實可行的日常監督計劃，并對計劃執行情況進行全面考核，防止出現形式化問題。根據不同等級的監督事項確定合理的監督頻次，從而業務部門和基層支部之間的交流溝通，解決實踐中的問題。以“一崗雙責”對部分負責人做出嚴格的要求，使其在日常監督工作中能夠明確自身責任，防止責任意識不足而影響企業工作開展。對“責任清單”進行不斷細化，并對整改情況進行檢查。

（二）做好節點監督

節點監督屬于國有企業日常監督中非常重要的內容，在落實相關的監督工作時，應該積極地將節點監督任務加以明確，通過科學化的手段，使得節點監督執行到位，滿足國有企業的長遠發展和進步需求。在日常監督中，也應該與節點監督實現密切配合，這是提升整體監督水平的關鍵，尤其是在春節、元旦、五一和國慶等節日中，應該以中央八項規定為依據開展監督工作，起到事半功倍的效果。尤其是在新的歷史環境下，國有企業面臨新的“四風”問題，因此應該遵循實事求是的原則，針對企業發展中的問題進行總結與反思，以確保節點監督措施的可行性及合理性。以公車使用、外出培訓、公務接待和津貼發放等為重點，實現對重大節慶日的密切監督，從而保障企業的良性健康發展。

（三）明確監督重點

國有企業發展中，監督工作的落實有著嚴格的界定，需要將監督的重點進一步分析，采取實際的方案落實好相關行動，促使著國有企業的日常監督效力充分顯現，達到理想化的發展成果。隨著國有企業規模的擴增，日常監督工作涉及的內容也在增多，只有在明確監督重點的基礎上，才能實現資源優化配置，提升監督工作效率及質量，解決當前人力資源不足的問題。明確國有企業的重點監督任務及工作內容，真正做到有的放矢，防止在日常監督中出現較大的盲目性問題。根據企業實際情況編制《重點監督任務書》以明確日常監督的相關要求，從而為部門工作提供可靠的依據，確保各項監督工作有章可循。針對關鍵環節實施重點部署，強化對內在問題的排查與整治，以“清單式”考核體系為依托，通過對照檢查的方式提升監督力度。明確廉政建設、權力運行和業務流程等環節的監督難點及要點，從物資采購和產品銷售等環節入手實施重點把控。

（四）創新監督方法

為了確保日常監督工作的順利進行，應該對當前監督方法予以創新，以適應新時期國有企業的發展特點。統合檢查抽查、巡察整改和談心談話等方式，了解各部門及崗位人員的工作情況，了解員工的真實想法和建議，強化對黨組織及相關負責人的監督，促進生活作風的改善。傳統線下監督的方式已經不適應日常監督要求，不僅會造成工作效率低下，而且會導致資源浪費。為此，在信息化時代背景下應該以網絡監督為重點，強化信息技術的應用效果，拓展國有企業日常監督的范圍，從而達到全面監督的目的【4】。制定完善的網絡交流溝通平臺，通過信息化監督平臺和檢舉舉報平臺的建設，提供更加多元化的監督渠道，為相關信息的搜集和整理提供依據。

（五）強化整改落實

為了強化日常監督工作的效能，應該加強對整改落實環節的重視，通過嚴格的考核機制來進行約束。以責任追究制為基礎，明確問題整改中的負責人職責，防止責任推諉對工作推進造成的限制，真正強化分管領導在廉政約談中的作用，使各個部門負責人能夠擔負起自身的崗位職責，在規定期限內完成整改。建立完善的獎懲機制，對于未能按照要求進行整改的部門進行適當懲罰，提高其重視程度，防止給企業造成嚴重損失【5】。增進檢查人員和被檢查對象的溝通，針對其中的問題進行分析和討論，以確保整改方向的正確性。以閉合機制的建設為重點，在發現問題后能夠及時制定相應的整改措施，并強化落實效果。

（六）提升人員素養

紀檢部門在日常監督工作當中，應該逐步提高人員整體素養，構建一支高水平的紀檢隊伍。在人員選用環節應該強化考察力度，確保工作人員具備較高的思想政治素養，同時熟悉法律、審計等方面的知識和技能，有助于復合型人才的培養。注重紀檢干部人才庫的建設，明確國有企業日常監督中的用人導向，從而為實踐工作提供源源不斷的人才資源。注重對工作人員的專業化培訓，使其不斷提升自身的專業素養，掌握日常監督的重點和難點【6】。通過調研活動和宣傳講座等，使其掌握豐富的實踐技能，從而與日常監督工作融合在一起，在實戰中增強單兵作戰素養。

結語

日常監督是國有企業經營發展中的主要工作，在提高部門制約效能、防控發展風險和促進提質增效等方面發揮著關鍵作用，為國有企業的改革創新奠定了基礎。但是，由于監督水平不高、監督方法單一和考核措施剛性不足等問題的存在，也使得日常監督的作用無法得到充分發揮。為此，應該通過融合業務工作、做好節點監督、明確監督重點、創新監督方法、強化整改落實和提升人員素養等途徑，逐步構建完善的日常監督體系，從而促進國有企業的健康長遠發展。