當前國企紀委日常監督存在的問題及應對措施探析

田波

（山西煤炭運銷集團太原有限公司，山西 太原 030006）

引言

隨著我國進入到高質量發展階段，國企發展也必然進入到高質量發展階段，高質量的發展必然需要高質量的黨風廉政建設作為保障。在國企黨風廉政工作中，黨委的責任是主體責任，紀委的責任是專責。從國企發展來看，在服務和保障國企健康可持續發展方面，國企紀委發揮了不可替代的作用。隨著全面從嚴治黨進入到全新發展階段，全面提升日常監督實效是當前國企紀委面臨的重要問題之一。因此，對當前國企紀委日常監督存在的問題及應對措施進行分析有著較為重要的意義。

一、當前國企紀委日常監督存在的主要問題

（一）思想認識有差距，日常監督不夠到位

從近些年國企接受巡視及各種類型的專項檢查情況來看，國企內個別領導政治站位還需提升，在具體工作中理念僵化的問題不同程度存在，特別是對當前國企面臨的黨風廉政建設情況，對新時期國企反腐敗工作任務仍舊認識不夠清楚，特別是在落實“兩個責任”方面，還存在明顯的認識不足的問題，甚至仍舊錯誤認為，紀檢工作日產監督力度大會對國企業務發展產生負面影響，這些錯誤觀點和理念的存在，給整個國企紀檢日常監督工作的開展產生了較大的影響。

（二）監督執紀問責“寬松軟”的問題仍舊不同程度存在

國企紀委在工作中不僅受上級紀委的領導，同時也受同級黨委的領導，這種體制對于提升紀委日常監督工作效能有明顯的推進作用。但是從具體工作來看，部分國企紀委并沒有將優勢轉變為開展日常監督工作的力度，如，對國企內部分案件，上級紀委已經給了較為明確的態度，但是國企黨委考慮因素相對較多，給出了不同的意見和看法，影響到紀委工作的開展。主要是由于，國企紀委的干部晉升、福利待遇等受到國企黨委的直接管轄，同時，日常工作的情況，也受到上級紀委的考核，這就導致國企紀委在工作的過程中出現了壓力相對較大的問題，對兩者的關系不能較好地處理到位，這就導致在具體工作中難免出現“寬松軟”的問題，影響到國企紀委日常監督的整體質效。

（三）國企紀委干部能力素質有待提升

從當前國企紀委干部隊伍的組成情況來看，結構不夠科學合理的問題明顯，出現了較為突出的新人較多，專業人才偏少的問題，在日常監督的過程中，專業能力不足的問題表現明顯。從具體工作來看，部分紀委干部在日常監督中，切入點找的不夠精準，干工作的思路不夠清晰，列舉的措施不夠扎實，創新能力和意識相對不足，對紀委履行日常監督職能，充分發揮日常監督效果帶來了較大的負面影響。此外，在日常監督的過程中，部分紀委干部也出現了不擔當、不作為的問題，對于應當堅持的原則性問題并沒有堅決堅持，不敢動真碰硬，影響到日常監督效果。

二、提升當前國企紀委日常監督質效的相關措施

（一）深入分析國企廉政風險點，提升監督精準度

現階段，國企紀委工作質效相對于先前有了較大的提升，但是在具體的日常監督環節還有著較大提升空間，其中最為突出的問題就是日常監督工作不夠精準的問題，特別是需要提升日常監督工作中依法依紀開展紀檢監督工作，嚴防出現濫用職權的行為。在具體實施中，國企紀委開展日常監督應當將“身在其中”的優勢最大限度地發揮出來，對制度執行情況進行全面監督，將日常監督工作中的“嚴管與厚愛相結合”充分體現出來，從國企各個部門、崗位的特點進行全面分析，通過召開座談會、研判會等方式，緊密結合各個崗位的職責、權利，列出國企各個崗位的廉政風險清單，將清單作為開展日常監督的重要抓手，特別是充分考慮部分崗位存在的“分布散、距離遠”的客觀情況，將提升問題線索的處理效果，作為增強監督精準性的重要內容。通過高質量的日常監督，督促各個崗位、各個人員能夠更好履職盡責，引導國企干部在各自崗位上充分發揮出自身主觀能動性，更好推動國企高質量發展。

（二）全面提升國企紀委干部斗爭意識與斗爭本領

首先，國企應當教育廣大紀委干部敢于斗爭，對國企內的黨風廉政建設問題、反腐敗問題應當堅決做到清理存量、遏制增量，在日常監督的過程中，必須做到鐵面無私，對于原則性問題不能退讓，在關鍵時刻能夠豁得出去，對于國企內發現的腐敗問題，應當敢于擔當。同時，對黨的各項創新理論應當組織紀委干部抓緊學習，確保及時領會掌握黨中央、中紀委關于紀委工作的最新決策部署。同時，對業務知識應當做到深度研究，提升開展日常監督工作的能力和素質。此外，國企紀委應當定期開展批評和自我批評，認真檢視日常監督工作中存在的缺點和不足，并結合國企日常監督工作實際，采取針對性措施全面改進。國企紀委在開展日常監督的過程中，應當從國企實際情況出發，主動作為，對國企內部規章制度和監察法的銜接問題進行提前謀劃、深入推進，按照政治監督標準，聚焦國企主責主業，在日常監督的過程中，將員工違規問題全面有效納入監督范圍中。同時，對于日常監督工作中取得較好的電子監察等方式手段應當做到持續深化，更好提升日常監督的實際效果。

（三）全面推動國企紀委日常監督創新發展

針對當前國企發展中面臨的突出問題和難點，全面推動國企紀委日常監督創新發展非常關鍵。在具體實施中，應當進一步創新日常監督的方式方法，緊盯國企內各個崗位的“關鍵少數”，主動加強研判分析，持續深化紀檢監察改革工作成果，對各類重大問題線索之后的深層次問題應當注重挖掘。在具體實施中，首先，國企紀委開展日常監督應當持續深化與地方紀委及公檢法之間的溝通對接，形成良好合作關系，通過主動作為、積極行動，解決紀法銜接問題。其次，國企紀委應當增強與其他國企紀委之間的溝通對接，通過強化協作配合、深入研討等方式，提升紀委日常監督橫向協作配合力度，推動日常監督取得事半功倍的效果。此外，國企在開展日常監督時，應當秉持“一盤棋”工作思路，處理好日常監督與國企整體利益提升之間的關系，保證每一個問題線索的處理可以經得起時間和歷史的檢驗。

（四）嚴格落實日常監督工作制度

在日常監督的過程中應當堅持做到監督關口前移，對國企內出現的輕微違紀問題應當強化監督提醒，在國企內形成咬耳扯袖常態化，特別是對國企干部職工出現的傾向性、苗頭性問題應當加大遏制力度，將各類問題消除在萌芽狀態，從而在“紅線”之外設置多道防線，最大限度地攔截干部出現的違紀問題最終演變為嚴重的違紀違法問題，保護干部職工從“好同事”淪為囚犯。對于日常監督中的信訪問題應當做到所有的信訪問題全部辦理，對所有的問題線索均應當處置，對出現的普遍性、傾向性問題應當提醒國企黨委開展專項治理，在合規的前提下，問題的解決應當多采用第一種形態解決，最大限度將問題控制在萌芽狀態，讓國企內違紀違法的干部越來越少。此外，后三種形態的后盾作用和威懾作用也應當充分發揮，特別是對嚴重違紀的行為必須高標準做到“零容忍”，全面提升國企紀委的權威性和震懾力。

（五）全面強化國企紀委機構隊伍建設

從當前國企日常監督工作來看，任務量大、人員數量少、綜合素質不高的問題越來越明顯，因此，為了更好提升國企日常監督質效，全面加強國企機構隊伍建設非常關鍵。在具體實施中，首先，在國企內構建“紀檢人才信息庫”，對國企紀委機構設置及人員配備情況給出明確規定，新入職人員進入到紀委，必須通過嚴格的考試與考核，確保將政治素質高、人員品德好的人員納入國企紀委隊伍中，在考核時，還需要注重對干部工作作風的考核。同時，將國企后備干部加入這個信息庫中，讓后備干部認識到自身所肩負的責任和義務，從小養成良好的工作和生活習慣。同時，國企應探索常態化紀委干部培訓，將紀委干部培訓納入整個干部培訓規劃中，豐富拓展培訓的形式，采取“線上線下”相結合的方式，全面提升培訓實效。

（六）充分借助大數據開展日常監督

隨著大數據的不斷發展，為國企紀委開展日常監督提供了更多的便利，因此，國企紀委在開展日常監督的過程中，應當充分借助大數據技術，注重利用微信二維碼等暢通職工反映問題的渠道，注重從網絡上等渠道收集各類信息。對各類信息加強分析研判，找出背后可能存在的作風問題、腐敗問題，全面提升監督實效。此外，根據大數據分析結果，應當將分析情況，及時報告黨委，為黨委做出決策提供支持。

三、結束語

綜上分析，隨著國企進入到高質量發展階段，全面提升紀委日常監督工作實效，為國企高質量發展提供堅強的保證非常重要。但是從當前國企日常監督情況來看，在很多方面還有著需要改進的地方，影響到日常監督效果。因此，國企需充分認識到提升日常監督實效的必要性、不可替代性，從自身實際出發，采取針對性的措施，全面提升日常監督質效，更好為國企發展保駕護航。