大型儀器設備開放共享管理模式的實踐與探索探討

李浩亮 楊秀麗 李響妹

（上海大學實驗室與設備管理處，上海 200444）

大型儀器設備是高校進行教學實驗和高技術科研的重要硬件設備，也是雙一流大學建設的基本要求。近些年來，由于中央部委和地方政府在資金和政策方面提供了極大的支持，高校大型儀器設備的類型、數量和作用都有了突飛猛進的增長，儀器設備質量也有了顯著的提高。然而，如何增加大型儀器設備的使用效率，減少資源浪費，更好地服務于教學、科研和社會，是高校大型儀器設備開放共享管理需要研究的問題。

一、大型儀器設備共享管理中的問題

（一）缺乏完善的管理制度

一直以來都存在大型儀器設備購置后，只供本單位、本部門使用的現象和情況，形成了半封閉式的單位部門個人使用制，設備的使用范圍被限定在某個區域部門，造成了校內外設備開放共享程度比較低的問題，對加強大型儀器設備利用率和效益造成了嚴重的制約和阻礙。現階段，教育部門還沒有制定關于大型儀器設備的開放共享以及對外服務費用的具體管理制度和措施，此外，高校的封閉式管理方式也使得設備的對外開放共享管理和服務的力度不足。一部分大型儀器設備主要安置在一些特定院系或實驗室，相互之間缺乏合作交流，缺乏支撐開放共享服務的管理體系，僅僅是本學科、本專業需要時才能使用，專業的設備維修技術人員的缺乏，設備的維護和保養費用高，使得這些大型儀器設備無法頻繁的用于學校的教學和科研，進而致使大型儀器設備的使用率降低。

（二）缺乏共享意識

現階段，大部分人都沒有充足的儀器設備共享意識。首先是一些管理人員沒有給予足夠的重視，他們認為大型儀器設備開放共享以及開放的程度對于單位部門的發展和研究不會起到重要的作用。其次是某些專業的儀器設備負責人存在“排外”思想觀念，不愿意與其他部門、專業進行開放共享，對提升大型儀器設備的整體共享效率造成了阻礙。此外，由于大型儀器設備的功能比較齊全，性能強大，購置價格高，要求操作人員具備專業的能力，一些大型儀器設備的管理人員擔心設備在共享使用中發生損壞，維修費用高昂，部門無力承擔，還會造成單位、部門之間的矛盾。最后是一些設備雖然是大型儀器設備，但是卻不具備全面的功能，出現老化甚至損壞的問題，其維修和后續的養護費用非常高，沒有部門愿意使用，對設備的使用效率造成了一定的影響[1]。

（三）資源投入不足

現階段的大型儀器設備共享缺乏人力、物力以及資金的投入，大部分高校實驗技術人員不僅需要開展教學、進行科學研究，還需要負責一些公共服務類的工作，這在各高校是普遍存在的情況。技術團隊人員匱乏，大型儀器設備缺乏專門的管理和維護人員，沒有足夠的人力資源支持進行開放共享。盡管許多的高等院校建立了大型儀器設備開放共享的專項基金，但是由于缺乏充足的資金和物力資源，導致設備在購置和維護方面資金短缺，致使大型儀器設備難以維持高效地運行。此外，一般情況下都是由各學院和科研團隊負責儀器的維修和養護，因此高校和科研團隊對儀器設備的開放共享積極性不高。

（四）缺乏健全激勵機制

現有的管理體制具有普遍性，而高校學科種類多，學科之間具有較大的差異性，因此，大型儀器設備的類型、功能和性能指標等應具有多樣化的特征，有的側重于教學，有的側重于科研，有的則側重于公共測試，很難制定具有針對性的評估和考核制度。此外，激勵機制也不完善，雖然對一些優先進行大型儀器設備開放共享的單位進行了獎勵，但是獎勵的力度和范圍都比較小，需要進一步提升和加強，而且沒有設置相應的處罰機制，導致許多單位、部門不愿意進行開放共享[2]。

（五）儀器設備的作用沒有充分發揮

雖然各高校正在逐步的改進和完善各項管理制度，師生可以理解和接受預約使用、服務繳費等措施，但在大型儀器的開放共享過程中仍舊會出現一些的問題。首先是大部分大型儀器設備的分布零散，根據需要進行安裝和配置，一些單位有大型儀器設備，但是數量較少，一些單位一臺都沒有，無法順利的進行集中共享。其次是個別單位和區域缺乏健全完善的網絡設施，一些設備可以開放共享但是不能進行線上預約，容易出現幾個單位需要在同一時間使用設備的現象。最后是一些大型儀器設備可以開放共享，但是硬件客戶端或軟件客戶端不齊全，在使用過程中，數據無法自動上傳，一些信息仍舊需要手動填寫。

二、大型儀器設備開放共享管理模式的措施

（一）完善共享管理制度

想要進行大型儀器設備開放共享管理，首先需要建立完善的管理制度，只有制度健全并且可以落實到實處，才可以使大型儀器設備的作用和價值在教學科研中得到最大程度的發揮。為確保儀器設備的利用率和效益，各高校應當制定關于實驗室開放共享管理的條例以及大型儀器設備有償使用的規章等管理制度，各學院根據自身的實際情況，在學校的大型儀器設備共享管理制度的基礎上制定符合本學院的規章制度，對大型儀器設備的操作、日常使用、安全管理以及維修養護等方面進行規范，明確規定并實施開放共享儀器設備的使用信息的登記以及監督檢查，專門的管理人員需要和學院簽訂相關的管理協議，并對管理人員進行培訓考核，合格后才可以實行管理職責和權限，使大型儀器設備的管理工作變得更加科學化、規范化和系統化，為推動大型儀器設備進行開放共享提供了有力的制度支持。

（二）整合資源，提高使用效率

大型儀器設備采購前，應進行預采購統計和論證，設備管理部門應根據學校的整體情況，組織相關專家和使用部門對儀器的型號規格、性能參數、用途、開放共享需求、使用效率等方面進行細致的購前分析和統計，尤其是需要購置價格昂貴的儀器設備時，要提出可行性論證報告，預測設備能夠承擔實驗任務的工作量以及購置的必要性，對其先進性、適用性、可操作性進行科學合理的技術經濟論證，根據學院的實際條件和需求對配件及零用備件、運行維護費用、安裝地點及環境條件等記性分析和探究。此外，還需要考慮到現有的儀器設備，將兩者結合起來進行優化配置，整合資源，對大型儀器設備進行科學合理的布局，從根本上規避儀器設備的重復采購，合理有效地購置所需的儀器設備，提升儀器設備的使用率[2]。

（三）健全激勵措施

為了促使大型儀器設備可以順利的有效的進行開放共享，設備管理部門可以對校內外大型儀器設備使用單位提供有償服務，所收取的設備使用費由學校統一管理，學校依照各單位儀器設備實際的開放共享情況給予獎勵。抽取一定比例的資金當做大型儀器設備的日常運行和維修養護費用，為儀器設備的日常運轉提供資金支持。在抽取一部分當做所有實驗技術人員以及設備管理維護人員的績效獎勵，通過獎勵激發各單位人員參與公開分享的熱情和積極性。設備有償使用費的最后一部分放入學校的開放共享基金中，可以用于開放共享度系統的管理和維護，不足的部分可以由各個學院的實驗室和設備管理部門根據預算向學校提出申請。由于大型儀器都是精密度比較高的設備，其零部件更加靈敏、精密，容易受到干擾和破壞，只要出現一些小的故障，設備就不能正常運行，而且設備的維護費用很高，特別是在大型儀器設備進行開放共享后，由于用戶的數量和使用頻率的增加，致使設備出現故障的頻率也不斷增加，發生損壞的風險也隨之加大。為了避免大型儀器設備在發生故障后需要進行長期的維護，同時也是為了減輕設備管理部門的損失，消除缺乏維修費用的顧慮，建立開放共享維護基金是非常有必要的，它可以在這方面提供強有力的保障。此外，學校投入的運行和維護費用應當與儀器設備的開放共享程度相關聯，開放共享度越高，學校可以投入的費用比例也越高，通過這樣的方式激勵各單位積極主動的開展大型儀器設備的開放共享管理工作[3]。

（四）加強管理人員的建設

大型儀器設備的操作要求較高，需要專業的管理人員和技術人員互相配合才能使其作用得到充足的發揮。強化管理人員和技術人員的專業能力和綜合素質，可以通過專業能力規章制度培訓、責任心教育和定期技能競賽的方式，強化業務能力和工作人員的專業素養，同時不斷提升測試人員的技術水平和實際操作能力，使設備長期保持正常穩定運行的狀態，建立一支高素質、專業能力強的管理和技術人員隊伍，可以最大限度的保證設備的運行、維修、養護、開放共享順利高效的進行，使大型儀器設備的功能得到全面的發揮。此外，還需要加強中青年教職人員的在職培訓，緊跟科學技術發展的腳步，學習并且可以熟練運用最新的研究與測試的知識和技能。同時，也需要注重引進高學歷、高素質人才以及儀器維護技術人員，通過推動中青年教職員工參與科研活動、國內外學術溝通交流會并建立激勵機制，促使中青年教師積極主動的提升自己的專業水平，穩定隊伍中的骨干人才。通過開放共享管理人員和技術人員隊伍的建設，逐步改進和健全大型儀器設備開放共享管理模式。

（五）構建共享平臺

構建大型儀器設備開放共享管理模式，強化儀器設備的使用效率和效益，是高校儀器管理工作中一項重要的內容，經過多所高校的不斷實踐探索和完善，以及各有關部門的協作和努力，大型儀器設備的開放共享的管理模式逐步建立和完善。學校通過統籌規劃、整體布局，構建了大型儀器設備開放共享的平臺，突破了院系、學科之間的壁壘，改變了單位個人私有制的局面，相關設備實行集中管理和對外開放，投入有限的資金，獲得最大的效益。公共平臺上的大型儀器設備應做好頂層設計，并根據專業建設和研究需要提出合理的要求，采購前應嚴格審核采購計劃，組織專家進行分析和論證，避免重復采購，浪費資源。學校應該從整體上把大型控儀器設備的使用情況，實現資源共享，推進知識革新、技術和管理創新，運用現代化信息技術構建大型儀器設備共享平臺，建立信息開放共享系統，在系統中說明儀器設備名稱、功能、收費情況等方面的信息，設置在線預約功能，提供對外開放共享服務，并采取有償服務的方式進行合作共享，嚴格執行開放共享管理制度，確保責任的落實和平臺的正常穩定運行[3,4]。

三、結語

高校應秉持合作共進、開放共享的新型理念，解決大型儀器設備在開放共享過程中面臨的問題和困難，運用現代化科學技術構建開放共享平臺，有效地增強資源的使用效率。