規劃環境影響評價指標體系及評價方法探討

董清玉 侯福東

（山東環誼環境科技有限公司，山東 濟南 250131）

對于規劃環境影響評價而言，指的就是對戰略環境影響評價，此評價體系在一定程度上具有良好的前瞻性，對長期沒有解決的項目沖突進行科學合理的解決，規劃出發展細節，制定切實可行的規劃方案，促進社會的快速發展。其中環境影響評價內容主要把評價為標準產生的相關影響，對發展過程中的環境保護目標進行有效明確，只有對影響評價體系進行詳細的規劃，才能掌握科學的評價方式，與此同時還能對其進行落實到實處。

一、規劃環境影響評價的作用分析

規劃環境影響評價能夠促進社會發展，對經濟等進行綜合評價，在一定程度上為環境的相關管理以及決策人員提供相應的依據，充分的為高層開展決策前提供相關環境數據環境方案進而實施合理的環境策略。現階段我國環境規劃影響評價過程中的對象主要分為兩個，一是產業發展規劃，另外一個是區域發展規劃，通過規劃環評業務開展就能為其發展規劃帶來比較明顯的影響，建設規范的環境保護措施，還能在一定程度上推進環境建設規劃的有效開展，對環境發展給予滿足的基礎上，還能促進社會經濟的協調發展，對規劃環境建設項目中存在的不足進行有效的解決。

二、評價指標體系分析

規劃環境影響評價的基礎就是區域發展戰略，將其實施綜合性區域評價，這種評價不僅要對當前具備的所有實施條件進行分析，還要考慮問題解決策略，科學有效的規劃綜合評價區域發展，同時對當前各種環境中產生的持續性累積情況予以充分考慮，了解能源等一系列資源對環境生長帶來的影響，掌握當前社會項目建設的過程中給區域環境帶來的間接性影響。由于以往相對來說比較傳統的環境影響評價體系對環境影響指標的需求不能給予滿足，所以要對其進行不斷的完善。由于規劃環境影響評價的地位及其作用比較高，該評價指標是環境影響評價指標的一種延續，在評價指標中還應該添加三個指標，一是資源指標；二是能源指標；三是社會經濟指標等。資源指標通常狀況下指的就是水資源和土地資源等帶來的影響評價；能源評價是指能源對該區域環境帶來的影響評價，例如：石油以及電力煤炭等；社會經濟指的是人口的集中和持續增長的環境影響，還有環境等方面發展的一種綜合性影響評價。換句話說，規劃環境影響評價是對區域發展進行客觀以及公正、全面的規劃，進而實現經濟以及環境的有效協調與發展。

三、評價方法分析

（一）傳統評價法

在進行規劃環境影響評價的過程中，應該對傳統環境影響評價進行充分的借鑒，在此基礎上進行積極的改善，進而實現事半功倍的效果。另外規劃環境影響評價還可以在一定程度上使用傳統影響評價中的影響矩陣和清單等方式。

（二）類比法

使用比較的方式對結果進行相應的比較，這樣才能得出最終的結論。該方式存在的不足就是不能對戰略類比行為進行準確的把握，不僅適合環境評價的預測，同時還能對其進行有效的識別。

（三）灰色關聯分析法和灰色預測

通過實施灰色關聯度的方式進行判斷，在短期預測的過程中具有不可忽視的意義，但進行長期預測的話，就會突顯出較多的不足與缺陷。

（四）政策評估法

主要對項目實施中的相關政策以及決策進行有效的評價，對于政策評估而言，主要指的就是政府相關工作人員通過長期的討論以及研究進而制定出的規劃性決策。所以規劃環境影響評價只能和政府制定出的一系列政策和城市區域規劃方進行相一致的狀況下，才能對其規劃環境影響評價中的實質性作用進行充分發揮。

（五）區域評價法與新發展評價法

對于區域評價法指的就是結合環境區域性具有的特征進而進行決定的評價方法，該方法在一定程度上是規劃環境影響評價方法中的一項技術方法。代表性方法之一就是空間分析技術法，它主要是區域評價法中對地力信息系統進行的一種評價法。由于科學技術的不斷發展，地力信息系統能夠以可視化的形式對政府部門提出一些信息檢索，其中主要將政策、技術以及環境作為背景進行提出，之后再利用空間功能以及模型技術這兩者融合的模式在不同方案中進行運用。這對規劃環境影響預測以及評價發揮著重要意義，還能在一定程度上作為其不可缺少的參考依據。在科學以及信息技術背景影響下，在規劃環境影響評價中會使用更多的新發展評價法，其中定性到定量這一綜合評價法具有較高的代表性，該方法主要利用原有方法的前提下，將不同方法有效的綜合在一起進行的可行性方法。

總結：通過上述分析可知，積極進行規劃環境影響評價能夠加強資源在使用過程中的利用率，最大限度上減少規劃項目對環境帶來的影響，推動社會健康穩定的發展。現階段我國規劃環境影響評價體系在建設的過程中依舊存在不足，所以要對體系建設加強探究，只有這樣才能促進環境和經濟的快速發展。