特色公共圖書館發(fā)展道路的六大特點

仝昂

（山西省圖書館，山西 太原 030000）

中國特色公共圖書館發(fā)展研究是黨十九大會議上始終強調的一個社會圖書館發(fā)展命題，即要求社會公共圖書館的建設發(fā)展要緊跟時代文化發(fā)展需要，并將國家最新政策引領精神力量融入其中，吸引人們以一種更加高度、自覺的姿態(tài)來了解社會公共圖書館的發(fā)展，并立足社會發(fā)展需要深入把握中國特色公共圖書館的文化內涵和時代發(fā)展變化規(guī)律。在新的歷史時期，為了能夠更好的發(fā)揮出特色公共圖書館的重要作用，增強中國特色公共圖書館的發(fā)展活力，需要相關人員采取積極的措施來保持和維護我國公共圖書館事業(yè)的生機和活力。

一、強化政府部門對特色公共圖書館服務體系建設的指導

（一）1949 年到1965 年起步階段政府部門對公共圖書館服務體系建設的指導

在公共圖書館建設的初期階段政府部門的職能作用是調動一切積極因素整改公共文化服務機構，如在1949 年10 月的時候，中央政府部門打造了文化部，文化部和文物局共同配合來管理圖書資源。而后在1950 年、1955 年逐漸頒布了一系列公共圖書館服務體系建設通知規(guī)劃。在政府部門的組織引導下我國公共圖書館服務體系事業(yè)實現(xiàn)了長遠的發(fā)展。

（二）1966 年到1976 年停滯時期政府部門對公共圖書館服務體系建設的指導

在這個階段，我國公共圖書館工作處于一種停滯不前的發(fā)展狀態(tài)，在這個時期，社會范圍內有一些圖書館被摧毀，圖書館管理人員被下放到農村。在這個時期一些具備文化精神力量的人自覺保護公共圖書館，使得一部分的文獻資源沒有被摧毀。受文化改革的影響，很多重要的文化資料丟失。

（三）1977 年到1996 年恢復時期政府部門對公共圖書館服務體系建設的指導

在文化混亂時期，國家頒布了一系列的有關文化恢復發(fā)展的政策，也出臺了一系列寶貴文獻資料保護整理的政策。在這個重獲新生的時期，社會領域對公共圖書館的性質、工作任務和人力資源部署安排作出了更為明確的規(guī)定。為了能夠更好的約束和規(guī)范圖書館資源信息的使用管理，國家決定由政府部門來主導圖書的管理。第一，中央書記聽取了北京圖書館館長關于圖書館問題的匯報。第二，在圖書文化管路部門額外設置了管理部門，對全國范圍內的圖書資源利用問題做出明確的部署。第三，打造以北京圖書館為中心的全國性圖書網，將圖書館的建設納入到社會主義現(xiàn)代化建設中。第四，明確新時代北京圖書館問題，將原來國家領導批準的方案列入到國家發(fā)展計劃中。

（四）1997 年至今政府部門對公共圖書館服務體系建設的指導

在1977 年之后國家共同圖書館進入到大發(fā)展大繁榮的時期，在這個時期，政府部門對公共圖書館建設的輔導具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，推進了一系列文化便民惠民的工程。在2000 年的時候，中國數(shù)字圖書館工程得到建設。在2002 年的時候，全國文化信息資源共享工程也得到了快速發(fā)展，中國圖書館建設開始被納入到國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。第二，打造覆蓋全社會的公共文化服務體系的文化發(fā)展戰(zhàn)略。第三，積極倡導全民閱讀活動。在1983 年的時候，文化部門圖書館事業(yè)管理局發(fā)表了各級圖書館配合圖書活動的通知，這些政策的頒布為我國公共文化圖書館推廣建設提供了重要支持。在21 世紀初期的時候，全國范圍圖書館在發(fā)展的過程中開展了豐富多樣的閱讀推廣活動。在2006 年的時候，中國新聞出版部門組織開展了全民閱讀活動的倡導意見。政府工作報告將全面閱讀納入到總體報告中，全面閱讀開始作為政府工作部署被納入到總體報告中。

二、覆蓋全社會的特色公共圖書館服務發(fā)展體系

覆蓋全社會的特色公共圖書館服務發(fā)展體系最早在2005 年被提出，后來在時間的推進和演變下不斷推進。在第十三個五年發(fā)展規(guī)劃的建議中強調在新時期，需要加大政府部門對特色公共圖書館發(fā)展建設的支持，逐漸打造出覆蓋整個社會的、完善的公共文化服務體系。

覆蓋全社會的特色公共圖書館服務發(fā)展體系建設的核心內容是打造出完善的公共文化服務網絡體系，下設要逐漸完善公共文化設施網絡布局、公共文化服務文化、公共文化服務組織體制、公共文化服務運行機制，在這些文化運行機制的作用下來維護民眾的文化權益。

社會覆蓋是中國特色社會主義公共圖書館發(fā)展道路的重要特點。公共圖書館全面覆蓋的重要特點是面向基層，在1956 年的時候文化部門和共青團中央共同發(fā)布了配合農村合作社運動高潮的農村文化工作指示，提出要以縣文化圖書為基礎的縣城圖書館。

按照中央文化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，文化部門在2013 年的時候發(fā)布了一系列關于共同圖書館服務體系建設的政策指導文件。在2013 年的時候，文化部門也將我國公共文化服務體系的建設納入到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面，提出了打造覆蓋全社會的公共圖書館服務體系。在城市文化圖書館加快建設的步伐下，縣級城市也積極開始從事到公共圖書館建設規(guī)劃中，國家層面也為如何推進貧困地區(qū)公共圖書館文化體系的建設作出了新的安排。

在國家對公共圖書館發(fā)展建設日益重視的背景下，中國公共圖書館服務開始朝著縱深方向發(fā)展，各個地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展實際情況、因地制宜的打造出多元化的公共圖書館建設模式。

三、依托基于互聯(lián)網的特色公共圖書館建設發(fā)展

技術的支持也是中國特色公共圖書館建設發(fā)展的重要關鍵，在技術的支持下能夠將中國特色公共圖書館的建設和智慧中國的建設融合在一起。在二十一世紀，科技革命到來，各個類型的信息網絡技術開始被引入到公共圖書館的建設發(fā)展中，為中國公共圖書館的建設發(fā)展注入了新鮮的血液支持，中國公共圖書館建設進入到前所未有的高速發(fā)展時期。截止到2018 年，我國社會范圍內出現(xiàn)了63 個文化云服務平臺，這些平臺覆蓋了我國多個省會城市，為各個地區(qū)圖書資源的共享應用提供了重要支持。

（一）借助互聯(lián)網打造新的生態(tài)圈

公共圖書館的未來發(fā)展需要依托先進的技術來打造出“生態(tài)圈”。在未來越來越多的技術形式將被人們引入到公共圖書館。在云計算、大數(shù)據(jù)技術、智能技術的支持下，公共圖書館的建設職能也會出現(xiàn)轉變。在信息技術的支持下，公共圖書館能夠依托互聯(lián)網平臺來實現(xiàn)信息共享，促進文化信息的廣泛交流和傳播，從而在最大限度上提升圖書館的社會效益。

（二）依托“互聯(lián)網+”來實現(xiàn)館藏資源的數(shù)據(jù)化、在線化

在網絡環(huán)境的支持下公共圖書館開始呈現(xiàn)出泛在化的發(fā)展趨勢，以往的書目組織形式已經不再能夠滿足信息化時代發(fā)展需要。公共圖書館未來發(fā)展需要借助大數(shù)據(jù)技術來對圖書館的信息內容進行分類管理。同時，在網絡技術的支持下還能夠使得圖書館的建設滿足客戶個性化需求。

（三）依托“互聯(lián)網+”來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的收集分析

在網絡技術的支持下能夠實現(xiàn)對公共圖書館業(yè)務數(shù)據(jù)、管理區(qū)域數(shù)據(jù)信息的高效率整合，借助網絡日志、二維碼標簽、傳感技術等還能夠實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫產品的分類管理，幫助民眾養(yǎng)成良好的閱讀習慣。

四、強化中國特色公共圖書館的地區(qū)協(xié)同發(fā)展

地區(qū)協(xié)同是新時期我國公共圖書館可持續(xù)發(fā)展建設的重要特點，通過區(qū)域協(xié)同能夠在國家層面上為公共圖書館的建設發(fā)展提供必要的支持，在多個區(qū)域的協(xié)同作用下形成了彼此合作交流、全面覆蓋、多元化交叉、協(xié)同并進發(fā)展模式。在1977 年之后，我國范圍內的圖書館在社會范圍內形成了多個地區(qū)的協(xié)同服務模式。第一，圖書館之間文獻資料信息的交流和借鑒。國家范圍內，特別是一些經濟發(fā)展快速的地區(qū)先后出臺了關于圖書館之間的圖書借鑒規(guī)范，為各個圖書館之間的圖書借鑒管理應用提供了有效的支持。第二，聯(lián)合編目。全省范圍內的六十多個圖書館從共同參與編制了全國范圍內的蒙文古舊圖書資料聯(lián)合目錄。第三，打造跨越區(qū)域的協(xié)調發(fā)展機制。上海地區(qū)的圖書館資源管理利用機構形成了獨具特色的公共圖書館協(xié)作會議。華東地區(qū)形成的省級區(qū)域范圍內的圖書協(xié)作網絡。

五、社會各界力量共同支持中國特色公共圖書館的建設

社會各界力量參與中國特色公共圖書館建設也是公共圖書館創(chuàng)新建設發(fā)展的重要體現(xiàn)，在中國特色公共圖書館走向社會發(fā)展的過程中，公共圖書館的建設開始衍生出更多經濟力量，依托社會科技、經濟的支持，公共圖書館也步入到一個全新的發(fā)展時期。

在社會各界力量融入到中國特色公共圖書館建設的過程中，使得我國中國特色公共圖書館步入到一個全新的發(fā)展時期。圖書管理組織機構的數(shù)量在一時間增多。一些地區(qū)的圖書館、總工會、市婦聯(lián)、團委聯(lián)合舉辦了面向農村地區(qū)的圖書室贈送服務活動，一些關聯(lián)的企事業(yè)機構也開始參與到社會公共圖書館的加你社中。

六、全球力量對中國特色公共圖書館發(fā)展的支持

中國特色公共圖書館融入全球也是中國特色公共圖書館發(fā)展建設的重要趨勢，這樣的發(fā)展趨勢使得中國特色公共圖書館呈現(xiàn)出開放化的發(fā)展特點。在70 年的時候，北京圖書館館長到美國留學，而后將在美國學習到的經驗納入到國際圖書聯(lián)合建設工作中。在全球化發(fā)展進程中，中國圖書館和世界各國范圍內各地區(qū)圖書館交流配合，也安排了一些學者訪問各國國家，這樣互相訪問的活動我國公共圖書館和世界上其他國家圖書館的交流提供了充分的經驗支持。在1980 年的時候，中國圖書館開始加入到世界范圍內國際學術活動，這些活動的組織開展為世界范圍內圖書閱讀交流提供了充沛的經驗支持。

結束語

綜上所述，在總結觀望我國公共圖書館幾十年的發(fā)展歷程我們可以總結出公共圖書館的發(fā)展規(guī)律，在文化開放交流日益頻繁的背景下，公共圖書館建設也步入到一個全新的歷史時期，在新的歷史時期，為了能夠更好的促進我國圖書文化事業(yè)的發(fā)展，需要相關人員發(fā)揮出各自的作用，積極思考和摸索如何優(yōu)化完善公共圖書館建設管理，旨在能夠更好的推進我國特色公共圖書館事業(yè)發(fā)展。